根据《国家环保部办公厅关于印发〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）〉的通知》（环办〔2013〕103号）要求，经审议，我局拟对以下项目环评文件作出行政许可，为保证审批工作的严肃性和公正性，现将项目的基本情况予以公示，公示期2024年1月16日－2023年1月24日（5个工作日）。联系电话：0876—3122650、3120965。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

一、项目基本情况

项目名称：砚山县江那卫生院建设项目

建设地点：砚山县江那镇砚华西路17号

建设单位：砚山县江那卫生院

环评类别：环境影响报告表

环评单位：云南美信环境工程有限公司

    二、项目概况

项目占地面积为9152.86m2，总建筑面积为11350m2，设有江那社区卫生服务中心、全科门诊、预防保健科、内科、外科、妇产科、儿科、医学检验科、医学影像科（X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业）、财务室、后勤科、中医科等科室，设有床位200张。

投资总额：总投资为900万元，其中项目环保建设投资33万元，环保投资占项目总投资的3.67%。

三、项目拟采取的主要防治措施及结论分析（文本摘要）

（一）施工期环境保护措施

1、施工废气

施工期大气污染源主要来自房屋改建、设备运输车辆来往产生的扬尘及少量车辆尾气。采取如下措施减少施工废气排放。

（1）运输车辆出口采取了冲洗车轮、铺草席并洒水等方式减少运输车辆带出施工场地的泥土，以免造成扬尘；材料运输过程中加盖篷布，杜绝抛、撒、飞、漏等扬尘污染。

（2）设置了道路养护、维修、清扫专职人员，定期对主要依托道路进行清扫、洒水降尘等，保持道路清洁、运行状态良好，车辆低速行驶，减少扬尘产生。

（3）施工场地定期洒水，减少扬尘产生，每天2次。

（4）建筑材料及时清运，物料设置了专门封闭堆存间、无法封闭堆存的物料采用土工布进行全封闭的遮盖，减少物料在项目内的堆存时间。

（5）构筑物拆除区域设置了围挡后再进行拆除作业。

2、施工废水

施工废水主要是房屋改建、施工人工排水。采取的措施有：

（1）施工期间优先完成了项目内外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流。

（2）定期检查堆土拦挡设施、排水沟畅通情况，以及沉砂池淤积情况，避免各设施损坏导致地表径流污染物浓度增大，或处理效果下降，对外环境造成影响。

（3）及时处理了混凝土罐车洒落在地面上的混凝土，以减少废水中泥沙含量。

（4）在施工场区修建了临时沉淀池，收集施工产生的养护废水、基坑废水及车辆车轮冲洗废水经沉淀后回用作施工用水。

3、施工噪声防治措施

施工期为了减小施工噪声对敏感点及施工人员产生的影响，采取了以下措施：

（1）选用了低噪声机械，合理安排运输时间，合理安排施工工序，避免同一时间集中使用装载机、挖掘机等机械作业，对施工设备定期保养，严守操作规范，避免设备非正常运行产生噪声，加强对施工人员的管理，做到了文明施工。

（2）为了保护施工人员的健康，施工单位合理安排了工作人员轮流操作高强度噪声的施工机械，减少了施工工人接触高噪声施工机械的时间，加强了施工人员的个人防护，对高噪声机械设备附近工作的施工人员，配备了耳塞、耳机、防声头盔等防噪用具。

（3）在项目地块边界设置了施工围墙，起到隔声屏障作用。

4、施工固体废物防治措施

对于施工期间产生的固体废物严格按照如下相关规定进行了管理：

（1）建筑垃圾可回收出售的出售给资源回收单位，不可回收部分由建设单位定时清运处理，并按当地人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置，防止污染环境。

（2）修建了施工围墙和场区内导排水沟，避免雨水冲刷施工废土石产生的地表径流随地到处漫流，被车辆碾压或行人踩踏后，造成周边街道泥泞不堪，从而对周边环境造成影响。

（3）施工人员产生的生活垃圾禁止在施工区随意堆放，在施工区设置了若干的垃圾桶用于收集生活垃圾，定期清运处理，做到日产日清，对环境造成的影响不大。

（二）运营期环境影响和保护措施

1、运营期大气环境影响和保护措施

本项目运营期废气主要为一体化污水处理站恶臭气体、医废暂存间异味、化粪池及生活垃圾收集桶产生的异味、食堂油烟、停车场废气、备用柴油发电机燃油废气。

（1）一体化污水处理站恶臭气体

在一体化污水处理系统处理过程中，会产生一定量的恶臭气体，主要来自格栅、调节池、生化池、污泥池等。采取的措施设置一体式密封结构，顶部预留进、出气口，项目定期喷洒除臭剂；同时在厂区空地、路边及围墙侧种植除臭效果较好的树种以及其他花草等最大限度地降低了污水处理站产生的恶臭对周围环境的影响。

（2）医废暂存间异味

医疗废物经分类收集后用专门医疗废物密封袋包装后暂存于专门的医废暂存间内，并定期清扫消毒，并及时对医疗废物进行清运。

（3）粪池及生活垃圾收集桶产生的异味

化粪池的异味主要来自其清掏过程中产生的异味，呈无组织排放，产生量较少，对区域大气环境影响较小，采取设置为地埋式方式加以减少异味。

生活垃圾收集桶异味：采取日产日清，及时清运，生活垃圾因停留时间短不易发生霉变、变质等而产生恶臭气体，因此生活垃圾臭气对周围环境及本工程自身的影响不大。

（4）食堂油烟

设置1台安装油烟净化装置对油烟进行处理，处理后引至排烟管达《饮食业油烟排放标准（试行）》GB18483-2001要求排放。

（5）备用柴油发电机燃油废气

项目为间歇性无组织排放，且废气产生量较小，项目所在区域地势较为空旷，发电机组产生的尾气靠自然通风扩散，对周围环境影响很小。

2、项目运营期地表水环境影响和保护措施

项目运营期产生的废水主要为医疗废水和生活废水。

（1）检验科的酸碱废水

检验科的酸碱废水用废液桶单独收集经中和处理后中和至pH值7-8后排入化粪池再排入自建的一体化污水处理站“格栅池+调节池+MBR一体化设备+消毒池”处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理排放标准限值和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准后通过市政管网排入砚山县污水处理厂，不外排。

（2）口腔科的含汞废水

用废液桶单独收集采用硫化钠沉淀+活性炭吸附法预处理后出水汞浓度低于0.02mg/L后排入化粪池再排入自建的一体化污水处理站“格栅池+调节池+MBR一体化设备+消毒池”处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理排放标准限值和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准后通过市政管网排入砚山县污水处理厂，不外排。

（3）食堂废水

通过隔油池处理后与其他废水全部经化粪池处理后排入自建的一体化污水处理站“格栅池+调节池+MBR一体化设备+消毒池”处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理排放标准限值和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准后通过市政管网排入砚山县污水处理厂，不外排。  

（4）初期雨水

本项目采取“雨污分流”，场区设置有雨水排水沟，雨水排入市政雨水管网。

3、项目运营期声环境影响和保护措施

项目噪声源主要包括医院内各噪声设备产生的设备噪声、就诊及医护人员活动产生的社会噪声、入院车辆产生的交通噪声等。为了减小本项目噪声对周边环境的影响，业主还应采取以下防治措施：

①选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备，对水泵、发电机等设备添加减震垫等；②对设备进行定期保养，严守操作规范，使设备时常处于良好运作状态，避免产生非正常运行噪声；③项目场区边界设置围墙，阻隔噪声；④合理安排工作时间，禁止夜间22:00~6:00进行大噪声设备作业；⑤项目区域出入口的合适位置标示禁止鸣笛的图标；⑥进出项目区的车辆减速慢行，避免紧急避让产生的鸣笛；⑦按车位有序停车，确保停车场内车辆进出顺畅。

4、项目运营期固体废物影响和防治措施

本项目运营期固体废弃物主要为项目病人就诊过程、治疗过程产生的医疗废物，一体化污水处理系统产生的污泥，就诊患者及工作人员产生的生活垃圾。

（1）生活垃圾

生活垃圾采用环保型垃圾收集桶集中收集后，由环卫部门定期清运集中处置。

（2）废包装材料

项目使用的药品、设备等的外包装材料塑料袋、纸盒等，经过分类收集后外售给废品回收站进行回收利用处理。

（3）危险废物

医疗废物采取当日消毒后经专用防渗透、防锐器穿透的包装物或密闭容器分类收集后，由专人将医疗废物收集桶送至医疗废物暂存间存放，委托相关资质单位处理。化粪池污泥和一体化污水处理站污泥委托相关资质单位按危险废物有关的要求进行贮存、运输和处置处理。

6、地下水、土壤环境影响分析

本项目根据现场勘查及询问业主，本项目周边无泉点分布，项目区域饮用水均来自市政自来水管网，项目不取用地下水。项目运营期产生的废水主要为医疗废水、生活污水，全部经化粪池收集后进入一体化污水处理站处理达标后，通过市政管网排入砚山县污水处理。污水站采用一体化设备，具有良好的防渗性能，正常情况下不会发生泄漏。项目运营期能够规范处置各种固体废物并且开展了分区防渗，医疗废物暂存间设有防渗，医疗废物采用专用防渗透、防锐器穿透的包装物或者密闭容器分类收集，正常情况下不会发生泄漏，从源头上减少了污染物进入土壤的环境风险。

但为保护区域地下水、土壤安全，应对场地和道路进行硬化，避免废水外流，进入土壤和地下水；加强设备维护保养，增加巡检频次，杜绝废水外漏；项目应采取分区防渗，项目分区防渗要求：

①重点防渗区：医疗废物暂存间、化粪池、一体化污水处理系统、生活垃圾集中堆放点，地面采取水泥防渗，铺设2mm厚HDPE膜或其他人工防渗层，渗透参数≤10-10cm/s；

②一般防渗区：医院病房，等效黏土防渗层≥1.5m，渗透系数≤10-7cm/s；

③简单防渗区：其他区域进行水泥硬化。

项目进行分区防渗以后，对地下水和土壤影响较小。

7、环境风险分析

本项目在生产过程会产生以下风险：①生活垃圾胡乱排放引起的环境污染；②污水排放事故风险；③化学品泄漏风险。但要求项目运营期编制突发环境事件应急预案并交主管部门备案，严格采取相应防范措施后，事故发生概率较小，对人群健康及周围环境的风险影响在可接受范围内，建设项目环境风险可防控。

四、经审查，项目文本编制基本规范，基本满足有关技术规范的要求，对项目存在的环境问题分析及提出的环境保护措施基本可行，总体评价结论可信，拟决定给予项目环评文本同意批复许可。