各乡（镇）人民政府，县直各部门，省州驻砚科局级以上单位：

2022年政府工作报告已经县十七届人民代表大会第一次会议审议通过，现予印发。请各乡（镇）、各部门认真组织学习贯彻，狠抓工作落实，确保各项目标任务圆满完成。

                               砚山县人民政府                                            

2022年1月29日                                           

（此件公开发布）

政 府 工 作 报 告

——2022年1月14日在县第十七届人民代表大会第一次会议上

县长  张 弦

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。

过去五年工作回顾

县十六届人民政府履职五年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府以及县委的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，举全县之力决战决胜脱贫攻坚，众志成城抗击疫情，全力以赴发展经济、改善民生、维护稳定，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划开局良好。

（一）坚持稳中求进、质效双升，综合实力更强。全县地区生产总值从113.8亿元增加到201.26亿元，年均增长9.2%；规模以上固定资产投资从103.8亿元增加到167.14亿元，年均增长12.1%；地方一般公共预算收入从7.02亿元增加到8.93亿元，年均增长4.9%。城镇和农村常住居民人均可支配收入从27357元、8925元增加到39871元、14166元，年均分别增长7.8%、9.7%；金融机构各项存贷款余额从94.72亿元、59.73亿元增加到131.09亿元、129.38亿元，年均分别增长6.7%、16.7%。

（二）坚持精准发力、培优做强，产业发展更快。农业稳步发展。培育引进省级龙头企业11家，发展省级以上农民合作社36个。划定粮食生产功能区78万亩，建成规模化蔬菜、辣椒产业示范基地29个，年种植蔬菜25.59万亩、优质辣椒56.12万亩，年种植烤烟12.51万亩，农林牧渔业增加值年均增长6.1%。先后被认定为全国农村创业创新典型县、全国辣椒产业十强县和全省“一县一业”产业示范县、全省最具影响力烟区，苗乡三七数字化智慧农业服务平台被评为云南省“十大数字农业优秀应用平台”。工业跨越赶超。引进世界500强山东魏桥创业集团合作建设云南绿色铝创新产业园，签约入园企业9家，在砚注册公司19家，实现云南宏泰公司年产203万吨绿色铝、云南创新公司年产120万吨铝合金棒项目一期工程建成投产。规模以上工业总产值从64.75亿元增加到91.03亿元，年均增长15.9%，规模以上工业增加值年均增长9.1%。服务业持续增长。消费市场更加活跃，电子商务迅猛发展，盛元公司被认定为省级众创空间，社会消费品零售总额从43.82亿元增加到58.66亿元，年均增长6.0%。创建国家AAA级旅游景区6个，累计接待游客1267.8万人次，实现旅游总收入127亿元。文山砚山机场旅客吞吐量年均增长30%，航空市场培育初见成效。积蓄“一特二强三活”产业发展新优势，推动砚山高质量跨越式发展。

（三）坚持项目驱动、协同发展，城乡环境更美。基础设施大提速。蒙文砚高速公路建成通车，丘砚、那兴高速公路开工建设，实施自然村道路硬化359公里。建成各类水利工程1767件，新增供水保障能力1044万立方米。500千伏天星变电站一期、110千伏干河变电站建成投运，产业园区供气保障项目进展顺利，12兆瓦平远光伏发电项目开工建设。县城品质大提升。新建、改造提升市政主次干道110条，修缮排污沟渠111条，修复人行道11.3万平方米，新建改造41座公交车站台。建成民族文化广场、砚安公园、城北公园、第二自来水厂和江那智慧农贸市场，改造提升砚东市场。新增绿带、花带39公里，绿化覆盖率达34.6%。高质量通过国家卫生县城省级评估。乡村环境大变样。扎实开展农村人居环境整治三年行动，建成无害化卫生公厕443座、卫生户厕2.8万座，1042个自然村村庄保洁、垃圾费收取、村庄专管员制度全覆盖，11个乡（镇）全部创成省级卫生乡（镇）。美丽砚山建设初见成效。

（四）坚持底线思维、攻坚克难，发展基础更牢。脱贫攻坚全面胜利。投入各类扶贫资金62.3亿元，14838户64994人贫困人口如期脱贫退出，易地扶贫搬迁安置工作荣获全国五一劳动奖，2018年率先在全州脱贫摘帽，兑现了高质量脱贫“军令状”。投入涉农整合资金20.2亿元，实施了一批扶贫和乡村振兴项目，同步推进“百千万”示范工程，启动建设示范乡（镇）4个、精品示范村7个，建成美丽村庄12个，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴有序推进。污染防治成效显现。抓实中央、省生态环境保护督察和生态环境执法检查反馈问题整改，率先创成省级生态文明县。全面落实河（湖）长制，集中式饮用水水源地水质达标率100%。林长制全面推行，实施石漠化治理、退耕还林、陡坡地治理23.1万亩，森林覆盖率从31.4%提高到39%，八嘎乡梅子箐村、蚌峨乡凹掌村等8个村入选省级第二批森林乡村。重大风险防范有力有效。积极争取政府专项债券支持42.2亿元，累计减免税费13.4亿元，化解政府债务18.9亿元，清理拖欠民营中小企业账款6.1亿元，风险防范总体稳定可控。

（五）坚持深化改革、扩大开放，营商环境更优。全面深化改革。新型税收征管方式、“互联网+”农产品出村进城等15项改革事项纳入国家、省级改革试点，产权制度、国有企业等改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记测绘获得全国优秀测绘工程银奖。简化审批流程。建设县、乡、村标准化政务服务中心（站）111个，1320个事项“最多跑一次”、883个政务服务事项“全程网办”，企业落户实现3小时办结。强化招商引资。建立重点招商项目县级领导领衔协调、责任部门挂钩落实、工作人员全程服务招商引资机制，开展“点对点”精准招商，“面对面”驻点招商，累计实施合作项目171个，到位资金从212亿元增加到413.3亿元。

（六）坚持人民至上、民生优先，社会保障更好。坚持教育优先发展。累计投入项目资金11.4亿元，新建校舍32.4万平方米。学前教育普惠发展，三年毛入园率从58.5%提高到93.9%；义务教育向优质均衡迈进，九年义务教育巩固率达100.2%；高中教育普及提质，引进广东东华中学、建水实验中学联合办学，毛入学率从55.3%提高到88%。2017年被评为全省教育工作先进县。李亮香、卢国伟参加全国第十一届残运会荣获2金1银2铜奖牌。推进健康砚山建设。积极有效应对新冠肺炎疫情，持续保持疫情“零发生、零输入”的良好态势。新建县、乡医疗服务用房7.1万平方米，新增病床979张。县人民医院、县中医医院通过二级甲等医院复审，县妇幼保健院通过二级甲等医院评审。中医药发展经验在全省推广。高质量通过省级慢性病综合防控示范区和健康促进县考评。第四轮禁毒防艾人民战争取得圆满胜利。实施文化惠民工程。县民族文化体育中心等一批惠民公共文化设施建成投入使用。王有德故居成功申报省级爱国主义教育基地，彝族刺绣入选省级非遗保护名录。县文化市场综合执法大队荣获第七届全国服务农民服务基层文化建设先进集体。促进社会保障提质。就业形势良好，累计发放创业贷款3亿元，实现转移就业58.8万人次；落实军人军属待遇保障，发放抚恤补助8021万元；强化社会保障体系建设，累计发放各类民政救助资金6.2亿元。审计、统计、消防、侨务、移民、工会、史志、供销、气象、邮政、红十字、残疾人、社会团体、妇女儿童等工作取得新成效。

（七）坚持共治共管、共建共享，治理水平更高。法治建设不断加强。着力推进法治砚山、法治政府建设，集中清理行政规范性文件77件，全覆盖推行法律顾问制度，累计调处矛盾纠纷10496起，调解成功率99.5%。稼依镇大稼依社区入选全国民主法治示范村。治理成效明显提升。打掉涉黑涉恶犯罪团伙10个，查封、扣押、冻结涉案财物价值达1.4亿元，破获电信诈骗案件340起，为群众挽回经济损失2425万元，各类案件发案率五年连降；被评为全国信访工作“三无”县，蚌峨乡六掌村被评为全国乡村治理示范村。民族团结持续巩固。坚决落实党的民族宗教政策，坚持我国宗教中国化方向，进一步铸牢中华民族共同体意识，创建省、州、县示范单位542个，民族团结进步示范创建经验在全省推广。安全生产形势稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产和消防专项整治，切实保障人民群众生命和财产安全。

（八）坚持扛实责任、从严治党，作风建设更实。深化政治引领。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化依法行政。坚持规范从政、从严治政，政府权力运行规范高效。坚决落实县委决定，认真执行人大决议，积极支持政协履职，主动接受人大、政协、纪委监委和社会各界监督，投入各类资金4.9亿元办理建议提案3457件，办复率100%，解决1900件，解决率55%。深化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化政治历练，增强为民情怀，担当光荣使命，坚决整治“四风”突出问题，清除流毒、消除影响，涵养风清气正的政治生态。

各位代表！过去五年，全县各族人民汇聚了攻坚克难的强大力量，共同谱写了砚山跨越发展新篇章。五年来的生动实践告诉我们，做好政府工作，必须坚持党的全面领导，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚持改革创新，向深化改革要红利，向扩大开放要活力，向科技创新要动力。必须坚持发扬钉钉子精神，做到抓铁有痕、踏石留印，久久为功、善作善成。必须坚持人民至上，千方百计解决群众急难愁盼，让广大群众共享更多发展成果。

各位代表！过去五年的成绩来之不易。这是县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协、县纪委监委和社会各界监督支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众表示衷心感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、人民团体，驻砚军警、消防救援人员，驻砚单位，离退休老同志，以及所有关心支持砚山发展的社会各界人士，致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前面临的困难和问题。看经济，体量小、人均低，2020年全县人均GDP仅为37433元，低于全省14542元；财政自给率不足20%，财政收支矛盾十分突出。看基础，新型城镇化水平不高，城镇化率47.7%，低于全省2.4个百分点；基础设施与高质量发展需求不匹配，每百平方公里公路里程51.8公里，低于全省22.4公里。看民生，群众就学、就医短板突出，高中阶段毛入学率88%，低于全省3个百分点；高质量医疗服务紧缺，每千人拥有病床数5.7张，低于全省0.4张；城乡发展缺乏人力、财力、物力，乡村振兴任重道远。看干部，思想解放不到位，担当作为有差距，极少数干部畏难怕事思想突出，缺乏干事创业的定力和激情，凝聚力、执行力、创新力亟待提升。对此，我们要直面问题，加以解决。

今后五年的主要任务

今后五年，是推动砚山高质量发展的关键五年。我们既要充分估计困难，更要坚定信心决心，应势而谋、因势而动，顺势而为、乘势而上。结合“十四五”规划和县委十三次党代会精神，今后五年的发展思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会、州第十次党代会和县第十三次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与安全，重点打好“绿色能源、绿色食品”两张牌，建好国家级“工业、农业、物流”三大园区，做大做强“绿色铝产业、高原特色现代农业、商贸物流业、康养特色旅游业”四大产业，努力把砚山建成“中国绿色铝谷”核心区、现代农业示范县、民族团结进步示范县。

（一）着力推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，建好用好“一平台三机制”，适时做好农村低收入人口动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。加快推进乡村产业发展。落实最严格耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，切实保障粮食安全和重要农产品有效供给。培育壮大新型农业经营主体，力争五年新增农业龙头企业、农民合作社、家庭农场100家以上，建设规模化标准化高品质农业生产基地。全面实施乡村建设行动。加快推进乡村振兴“百千万”示范工程，建成4个乡村振兴示范乡（镇）、32个精品示范村和152个美丽村庄。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，加快完善农村生产生活配套设施和公共服务设施，建设美丽宜居乡村。

（二）着力提升产业质效。推进新型工业化。以宏泰公司203万吨绿色铝为依托，围绕铝水和精深加工100%就地转化目标，构建形成“阳极炭素—电解铝—铝精深加工—铝应用”的全产业链，全力打造“中国绿色铝谷”核心区，创建国家级绿色低碳示范园区，改造提升传统工业产业，推进新型工业全产业链进程，力争工业总产值达1500亿元以上。推进农业现代化。坚持以建设国家现代农业示范县为引领，持续推进“一县一业”示范县建设，加快建设高端稻谷、绿色有机蔬菜、优质辣椒、高品质特色烤烟、道地药材、高品质肉牛、优质生猪、特色水果基地，建成粤港澳大湾区“菜篮子”，实现农业综合产值220亿元以上。推进旅游产业化。围绕打造独具特色的山水田园乡村旅游目的地，建设维摩国家石漠自然公园，打造喀斯特康养旅游区，加快推进康养中心建设，开发全生命周期的大健康产业。积极开发乡村旅游，打造一批田园综合体，建成一批乡村民宿，使村庄变景区，让全域旅游进入“村”时代。坚持文旅融合，全力打造集中展示“斗南弦子、窑上土陶、砚山玛瑙、白沙坡刺绣”四张文化名片的民俗文化主题街区，旅游业总收入实现250亿元以上。

（三）着力夯实发展基础。打好综合交通网络建设战。建成丘砚、那兴高速公路，启动文蒙铁路、文山砚山机场改扩建以及国道248、323改线工程，实现县乡公路等级全部达三级以上，力争30户以上自然村公路硬化率达100%。全力推进综合水利工程建设。推进农村供水保障三年专项行动，实施水土保持、水库建设和病险水库除险加固工程，完成德厚水库至平远丰收水库、暮底河水库至云南绿色铝创新产业园重点水系连通工程，建成以文砚平区域为重点的现代化水网，农村自来水普及率、保障率达95%以上。加快推进“数字砚山”建设。实施新一轮“云上云”行动计划，推进物联网、大数据、智慧园区、智慧农业平台等重点项目建设，实现资源数字化、数字产业化、产业数字化。加快能源保障项目建设。以云南绿色铝创新产业园能源保障为核心，加快天然气管线、光伏发电、风力发电等项目建设，着力推进风光水储一体化，构建稳定、可靠、全覆盖的能源保障网。

（四）着力深化改革创新。深化重点领域改革。持续推进供给侧结构性改革，实施市场主体倍增计划。深化国企改革，盘活资源资产，做大做优做强县级国有企业。持续推进平远镇行政管理体制改革，不断提升城镇发展质量。优化营商环境。树立企业家至上理念，深化“放管服”改革，全面落实招商引资、减税降费、援企助企等政策，坚持政府围着企业转、企业有事马上办，做优要素保障，打造优质高效的营商环境，助推企业良性发展。提升对外开放水平。主动融入粤港澳大湾区和海南自由贸易港、RCEP区域经济一体化，启动滇东南（砚山）绿色铝创新产业园物流枢纽项目建设，把砚山建成商贸物流“大通道”，产业转移重要承接地。

（五）着力强化城乡统筹。加快“文砚”同城化建设。优化国土空间布局，统筹城乡规划建设管理，推进文砚同城基础设施和功能配套建设，加快构建优质高效的城市管理体制，推动“产城、景城、文城”融合，持续推进工作。加快创建国家级开发区。有序承接以绿色铝为主的国内外产业转移，加快培育发展新动能、拓展发展新空间，着力打造一个千亿级现代化、生态化、智慧化国家级经济技术开发区。坚决打好“七城创建”战役。确保2022年成功创建省级园林县城、省级双拥模范县，2023年成功创建国家级生态文明建设示范县、省级美丽县城，进入全国市域社会治理现代化合格城市行列。2024年成功创建全国双拥模范县，进入全国文明城市县级提名城市行列，基本达到国家园林城市标准。

（六）着力建设生态文明。持续改善环境质量。深入开展污染防治行动，全面落实河（湖）长制、林长制、路长制，加大生态环境保护与修复力度，加强饮用水水源地保护，力争森林覆盖率提高5个百分点，让山更绿、水更清、空气更清新。持续推进生态治理。探索和创新生态补偿机制，实施退耕还林还草、石漠化治理、湿地保护修复、水环境治理等项目，推动听湖保护与开发，提升生态功能。持续推动绿色低碳发展。坚决落实碳达峰碳中和政策，推动重点领域节能减排，发展循环经济，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进矿产资源合理开发、再生资源回收利用和废弃矿山修复治理，加快培育节能环保产业和生态优势产业。

（七）着力改善民生福祉。优先发展教育。普及普惠学前教育，实现“一乡一公办”“一村一幼”全覆盖。实施义务教育学校薄弱环节改善和质量提升计划，推进义务教育优质均衡发展。实施高中教育普及攻坚行动，实现高中阶段毛入学率达93%以上。配合建成文山技师学院，加快职业教育发展步伐。建设健康砚山。着力实施健康砚山16个专项行动，深入推进医联体和县域内紧密型医共体建设，促进县内医疗卫生资源合理配置、人才高效使用。加快县第二人民医院整体迁建等项目建设。建成大健康大养生中医药谷。繁荣文化事业。推动城乡一体化、区域均衡、人群均等的现代公共文化体系建设。提升县图书馆、文化馆免费开放设施功能，推进公共文化数字化建设。传承弘扬红色文化，力争将阿猛会址申报为全国爱国主义教育示范基地。强化社会保障。建立保基本、全覆盖、可持续的社会保障体系，加快发展扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业，千方百计促进创业带动就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

（八）着力维护社会稳定。健全应急体系。完善防范化解重大风险体制机制，深化应急综合行政执法改革，建立“防抗救”三位一体应急救援指挥体系，全面提升应急处置能力。加强食品药品监管力度，增强食品药品安全突发事件应急处置能力。维护民族团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续巩固民族团结进步示范创建成果，努力把平远地区打造成为民族团结进步示范区、民族地区乡村振兴示范区、社会治理体系和治理能力现代化标志区。创新社会治理。持续开展常态化扫黑除恶专项斗争，深入推进第五轮禁毒防艾人民战争，始终保持严厉打击违法犯罪行为高压态势，着力化解信访积案，实现群众安全感满意度保持在96%以上。

（九）着力加强自身建设。推进政治建设。旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央、国务院、省委省政府、州委州政府和县委决策部署不折不扣落实。推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，健全完善规范重大行政决策程序。坚决执行县委决定，自觉接受县人大及其常委会、县政协、县纪委监委和社会各界监督。推进清廉从政。牢固树立大抓落实、大干实事的鲜明导向，以思想破冰引领发展突围。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决惩治不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省州实施办法，坚决整治“四风”突出问题。

2022年的重点工作

今年，是新一届县人民政府履职的第一年，做好今年的工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，以高质量跨越式发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，盯紧目标、精准发力，推动各项工作干在实处、走在前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。

（一）全力以赴抓乡村促振兴。持续巩固脱贫成果。紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，精准识别、精准施策，做到早发现、早干预、早帮扶，及时动态清零。持续推进乡村振兴。加快实施乡村振兴“百千万”示范工程，继续推进4个示范乡（镇）建设，建成13个精品示范村、41个美丽村庄，着力打造一批典型示范村寨。加快发展乡村产业。继续落实涉农整合资金50%以上用于乡村产业发展，力争上海市静安区和兵装集团投入帮扶资金8000万元以上，加快发展“一村一品”。持续改善人居环境。深入推进农村厕所革命，完成省下达的农村户厕改造任务，开展森林乡村建设，实施乡村绿化工程，提升农村人居环境。

（二）全力以赴抓产业促发展。做大做强新型工业。以云南绿色铝创新产业园为重点，加快砚山产业园区基础设施建设，强化要素保障，确保宏泰公司年产203万吨绿色铝二期、宏砚公司年产40万吨铝扁锭、凯隆公司年产30万吨铝制品、宏盛公司年产15万吨铝基合金等项目建成投产，启动金七药业文山三七健康产品砚山科技产业园建设，推动山东弘亚年产10万吨配套铝合金材料、云南创新年产10万吨合金导线、云南创格年产30万吨铝板带箔等项目开工建设，确保规模以上工业增加值增长30%以上。做特做精现代农业。继续推进高标准农田建设，稳定粮食生产面积。重塑烟草产业发展新优势，烤烟种植面积稳定在12.6万亩以上。加快现代设施农业发展步伐，启动平远、维摩、江那高原特色蓝莓产业、乐牧牧业观光农场等项目建设。实施产业培育行动，抓实“一县一业”示范创建，打造一批“砚系”农产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，实现农林牧渔业总产值增长8%以上。做好做实优质服务业。加快冷链物流、供应物流等业态培育，加强农村电商平台建设，完善物流园区配套设施。加快推进山水田园乡村旅游目的地“十百千万”工程，建设1个高星级酒店、2个精品民宿，打造100公里绿道和花带，力争旅游接待总人数增长10%、旅游总收入增长12%。

（三）全力以赴抓项目促投资。织密综合交通网络。加快推进丘砚、那兴高速公路建设和438公里自然村进村道路硬化，做好文蒙铁路、文砚丘铁路、文山砚山机场改扩建等项目前期工作。实施综合水利项目。加快推进农村供水保障工程，破解平远地区用水瓶颈，开工建设三岔河水库等一批水源工程，实施暮底河水库至绿色铝创新产业园供水及稼依河、八嘎河治理等一批水资源综合利用项目，做好者腊老龙水库、阿猛片区高效节水等项目前期工作。强化信息能源保障。加快电信普通服务试点工程、千兆小区和5G网络建设，提高信息服务水平。建成500千伏天星变电站二期、文山—砚山—园区天然气管道、园区LNG天然气储气站、120兆瓦平远光伏发电等重点能源项目，开工建设天马山二期风力发电项目，加快推进全国屋顶分布式光伏发电试点项目，积极配合做好桂气入滇项目前期工作。

（四）全力以赴抓改革促开放。深化重点领域改革。持续推进平远镇行政管理体制改革，完成国有企业重组，稳步推进财税金融、教育卫生、产权制度以及综合执法改革，进一步巩固殡葬改革成果。持续优化营商环境。启动优化营商环境三年攻坚行动，加快政务服务“一网通办”，完善“双随机、一公开”监管，建成县政务服务中心并投入使用，实现各类政务服务事项100%进驻政务服务大厅。树牢企业就是“衣食父母”的理念，落实驻企服务员制度，全面优化营商环境。全面提升开放水平。围绕建设粤港澳大湾区“菜篮子”“后花园”“产业转移承接地”，加强对外交流合作，促成一批优质项目落地建设。力争招商引资到位资金100亿元以上。

（五）全力以赴抓城乡促统筹。推进城乡协调发展。严守永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，落实最严格耕地保护制度，完成国土空间规划和35个行政村村庄规划编制工作。提高城市管理水平。着力化解房地产历史遗留问题，深入推进“七城创建”工作，加快推进棚户区和老旧小区改造、市政道路等一批城市更新项目，启动智慧城市建设，提升城市建设管理能力和水平，确保成功创建国家卫生县城、省级园林县城、省级双拥模范县。持续改善生态环境。抓好中央和省生态环境保护督察问题整改，加快推进城乡11座垃圾中转站和集中式污水处理设施项目建设，完成54个历史遗留矿山修复，继续落实河（湖）长制，全面落实林长制，实施新一轮退耕还林和石漠化治理5.6万亩，坚决守住绿水青山。

（六）全力以赴抓民生促改善。稳定和扩大就业。抓好高校毕业生、农村劳动力和困难群众就业，实现转移农村劳动力就业15万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。发展高质量教育。完成4所村级幼儿园和34个校舍单体工程建设，启动一批村级幼儿园和校舍单体工程建设，全面落实“““双减””政策，均衡发展义务教育；推动高中教育普及攻坚，完成平远一中改扩建；合作筹建文山技师学院，加快职业教育发展。发展卫生健康事业。深化医药卫生体制改革，落实药品“多通道”保障机制。加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，推进国家级慢性病综合防控示范区创建。启动县第二人民医院整体迁建，建成县康养中心。加强基本民生保障。持续推进扩面提标专项行动，健全社会救助和保障标准同物价上涨挂钩联动机制，加快推进乡（镇）农村敬老院公建民营改革，成立县慈善会，做好困难人群帮扶工作。持续优化异地就医结算流程，贯彻落实好门诊费用跨省直接结算。加快发展文化事业。加快推进图书馆、文化馆标准化建设，开展全民阅读推广和送戏下乡惠民演出活动60场以上，加强文物保护和利用，力争窑上陶艺等非遗项目进入省级非物质文化遗产保护名录。统筹推进审计、统计、双拥、侨务、移民、工会、史志、供销、气象、邮政、红十字、残疾人、社会团体、妇女儿童等各项事业健康发展。

（七）全力以赴抓防范促稳定。抓好常态化疫情防控。严格落实常态化疫情防控措施，坚决守住外防疫情输入底线。推进民族团结进步。全面贯彻党的民族宗教政策，建设民族团结进步示范带、示范圈、示范走廊，加快平远镇田心社区田心村小组特色村寨等项目建设，打造铸牢中华民族共同体意识示范样板。维护社会和谐稳定。深化重点行业领域安全专项整治，完成第一次全国自然灾害综合风险普查，提高应急管理和防灾救灾能力，严格食品、药品监管，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。加强社会治安防控体系建设。持续巩固扫黑除恶成果，打好第五轮禁毒防艾人民战争，严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动。加强和创新基层社会治理，深入开展“八五”普法，全力争创全国法治政府建设示范县。防范化解债务风险。继续采取“停、缓、减”的方式，分类压缩、调整政府投资项目建设规模，继续加大处置国有资产，盘活国有资源，多渠道筹措资金，稳妥有序化解债务，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

（八）全力以赴抓作风促落实。把对党忠诚作为第一要求。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府决策部署及县委工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把执政为民作为第一目标。坚持深入基层，融入群众，走入企业，为企纾困、为民解忧。把实干担当作为第一导向。坚决突出需求导向、问题导向、效果导向，想办法、找措施、抓落实，加强重点项目、重大事项、重要工作督察督办力度。把依法行政作为第一准则。健全县政府常务会议工作规则，规范重大行政决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升决策效率和质量。主动接受县人大及其常委会、县政协、县纪委监委和社会各界监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。把清正廉洁作为第一底线。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。坚决正风反腐肃纪，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表，目标催人奋进，使命呼唤担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“文山之干”的革命性举措，咬定目标不放松，风雨无阻向前行，以“一天当三天用，一年干两年活”的干劲，奋力谱写新时代砚山高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！