监督索引号53262200421101000

中共砚山县委宣传部2018年度部门决算说明

第一部分 砚山县委宣传部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2018年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、财政专户管理资金收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出概况

（二）项目支出绩效自评

（三）项目绩效目标管理

（四）2018部门整体支出绩效自评报告

（五）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  砚山县委宣传部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责组织全县贯彻落实党中央、省委、州委及县委宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全县宣传思想文化相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全县宣传思想文化领域法治建设，按照县委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实中央和省委、州委、县委关于意识形态工作决策部署，组织协调全县意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3.统筹指导协调全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全县思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级各单位新闻工作，组织全县突发公共事件应急新闻工作。

6.贯彻落实中央的宣传工作方针和省委、州委、县委决策部署，拟订全县新闻出版业、电影业、广播电视业的管理政策并督促落实，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展，监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理出版物进出口等。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。负责县内记者站监督管理，负责全县记者证的管理。

7.从宏观上统筹指导协调全县互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新媒体的建设与管理。

8.从宏观上统筹指导协调推动全县精神文化产品的创作和生产，协调组织中华传统文化传承发展有关工作，指导协调推动大众文化建设。

9.拟订全县电影的管理政策并督促落实，负责管理电影行政事务，指导电影制片、发行、放映等有关工作，组织对有关电影内容进行审查，指导协调全县性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流有关工作等。

10.对全县新闻出版、广播影视、文化艺术改革发展研究提出政策建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。

11.统筹指导全县舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

12.统筹协调全县对外宣传工作，组织全县贯彻落实中央、省委、州委和县委对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全县对外宣传相关政策和事业发展规划。统筹组织对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。

13.组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。

14.统筹协调组织开展全县新闻发布工作，承担县委新闻发布有关组织协调工作，负责县政府新闻发布组织实施工作，指导协调县级各部门和各乡（镇）的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定全县重大问题对外宣传口径。

15.负责联系中央和省州级媒体，开展面向国际社会特别是东南亚国家的新闻宣传。会同有关部门做好境外来访记者采访事务的工作。负责组织开展新闻领域国际交流与合作。

16.负责组织、指导全县公民思想道德教育，推动社会主义核心价值体系建设，组织指导开展群众性精神文化创建活动。

17.会同有关部门组织涉及人权问题和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

18.受县委托，会同县委组织部管理新闻、文化、出版、互联网信息等方面县级宣传思想文化单位的领导干部。对乡（镇）党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

19.完成县委交办的其他工作。

（二）2018年度重点工作任务介绍

1.聚焦灵魂主线，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心。一是抓学习教育。制发《全县科级以上党委（党组）理论学习中心组2018年学习安排意见>的通知》等文件，明确学习内容及要求。以“新时代讲习所”为平台，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取党校轮训、专题讲座、宣讲辅导等方式开展讲习活动。今年来，共组织县委理论学习中心组集中学习7次21天，发放各类学习资料500余份，举办各类专题讲座和辅导80余场（次）。二是抓宣讲阐释。利用“七乡讲堂”“新时代讲习所”等平台和载体，调动理论宣传、社会宣传、文艺宣传、媒体宣传等各方力量，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重大主题宣传宣讲。今年来，共开展党的十九大精神、“自强诚信感恩”主题活动、西畴精神等宣讲活动600余场次，4.3万余名党员领导干部群众深受教育。在各乡（镇）、各部门多形式组建宣讲队伍，通过领导讲政策、专家讲理论、老百姓讲身边事的形式开展宣讲活动。积极组织开展理论研讨活动，征集论文、心得体会、调研文章等32篇。三是抓阵地建设。依托“七乡讲堂”“新时代讲习所”等理论学习平台，优化壮大江那镇、八嘎乡双语宣讲团等基层理论宣传品牌。组织好理论骨干学习培训，不断提高理论工作队伍的理论素养、业务水平和工作能力。

2.把握正确导向，着力增强宣传舆论传播力引导力影响力公信力。一是持续深入做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传。二是全面发力做好精准扶贫精准脱贫宣传。大力宣传各级各部门在脱贫攻坚工作中的积极探索；大力宣传带领群众真抓实干、攻坚克难的第一书记和工作队员；大力宣传“万企帮万村”精准扶贫行动的做法成效；大力宣传农民专业合作社带领群众实现共同富裕、推动农村集体经济发展壮大的经验模式；大力宣传在推行“党建+精准扶贫”工作中涌现出的先进典型；大力宣传贫困户增强内生动力，主动发展生产，实现脱贫致富的“脱贫光荣户”。截至10月底，县内媒体共编发脱贫攻坚稿件676条，被州级媒体采用497条，被省级以上媒体采用225条。三是多措并举做好庆祝建州60周年宣传。采取多种宣传形式，掀起了“人人为州庆尽责，个个为州庆添彩”的热潮，做到“州县联动、全民参与、全州同庆”。州庆期间，共制作户外单立柱广告38面，悬挂标语60条，更换路灯杆宣传广告图片220面，悬挂灯笼20000余个，插放彩旗4000余面，在全县200余家单位和店面LED屏全天候滚动播出“建州60周年”宣传标语。在《云南日报》《文山日报》专版刊发专题报道，围绕全县60年的发展历程制作4个州庆专题系列片。四是精心策划做好中心工作与重大主题宣传。今年来，对外宣传砚山的稿件在各级主流媒体上刊（播）达1292条（幅）。

3.筑牢网络阵地，着力构建良好的网络舆论生态。一是加强网络媒体管理，有效管控舆情。成立了县委网络安全和信息化领导小组，积极筹备组建县委网信办。今年以来，成功处置涉砚网络舆情45（期）条，有效引导社会舆论；收集上报国际国内热点、焦点舆情信息400余条，维护网络意识形态安全。二是加强舆论监督，规范网上传播秩序。畅通网络理政平台，倾听社情民意，通过砚山政务网站“书记县长信箱”“网上信访”及有关部门网络举报平台，搭建与网民沟通互动的工作平台，推进网络问政工作。全面清理白恩培、仇和等违法违纪人员的相关讲话、汇报材料、图片、文字信息等917份，销毁62份，封存855份。加强与属地网站、论坛、微信公众号等新媒体负责人的沟通联系，督促“家在砚山”“魅力砚山”“砚山微盟”微信公众号等社会自媒体健全内容管理制度，引导自我管理，传播砚山正能量。

4.深化文明建设，着力推动公民道德建设和精神文明创建深化拓展。一是大力宣传普及社会主义核心价值观。增设社会主义核心价值观公益公告60余处，各级各部门利用文化墙、宣传栏等阵地刊载“移风易俗”“致力精准脱贫”等宣传标语400 条（幅），在城区广场、主要街道、路口等公共场所刊载“社会主义核心价值观”等宣传标语和公益广告700条（幅）。广泛开展先进典型选树宣传，组织参加“第五届文山州道德模范、第三届文山好人和第二届文山州文明家庭”推荐工作。二是着大力推动社会文明风尚向上向善。修订完善了《砚山县文明村镇文明单位创建管理办法》，推动群众性精神文明创建活动规范化、制度化、常态化。完成了省级文明单位（村镇、社区、校园）、第八届云南省文明村镇、第十五届云南省文明单位和第一届云南省文明校园复查和推荐工作。三是大力推动农村精神文明建设提升提质。今年来，全县张贴悬挂移风易俗、脱贫攻坚宣传标语及村寨氛围营造公益广告91300条（幅）。105个村委会（社区）成立了红白理事会，制定了《红白理事会章程》《红白事操作细则》，1188个村小组修订完善了《村规民约》。】

5.繁荣发展文化，着力提升砚山民族文化的影响力竞争力。一是研制出台《砚山县健全现代文化市场体系三年行动计划（2018—2020》等改革事项文件，并适时进行研究，及时组织贯彻落实。二是积极培育特色文化产业。首先抓项目申报。积极申报项目争取上级资金扶持，今年，柴窑烧制技术的提升及产品创意开发、砚山县黑鱼洞村“美丽乡村＋文化”可行性规划2个项目获得州级文化产业发展专项资金扶持。其次抓文化品牌打造。积极组织文化企业参加州委、州政府在北京举办的“世界三七之乡—云南省文山壮族苗族自治州建州60周年成就展”、在上海举办的上海·文山帮扶协作成就展、昆明南博会“世界三七之乡—高原特色产品展”等系列展会。第三抓文化扶贫，实施文化＋扶贫工作，带动建档立卡户脱贫。今年来，共培训贫困地区群众学习刺绣、土陶制作等技艺9期800余人次，培训建档立卡贫困户246户。积极探索“美丽乡村+文化+旅游+产业+”发展模式，重点打造以维摩乡黑鱼洞村、者腊乡批洒村、八嘎乡六主村等为代表的文化旅游村寨。三是加快公共文化服务体系建设。深入推进民族文化中心项目建设，贫困地区百县万村综合文化服务中心示范点项目全部投入使用。四是全力打造文艺精品。拍摄了《滇桂走廊 福地七乡》《一起走上致富路》MV、微视频《懒汉脱贫》等文艺精品，出版了《砚山文史资料（第七辑）—少数民族专辑》《砚山玛瑙》等书籍。

6.围绕固本强基，着力加强宣传思想文化战线干部队伍建设。一年来，共组织2次集中学习培训活动，并积极选派宣传文化系统干部参加州级以上各类培训学习100余人次。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入砚山县委宣传部部门2018年度部门决算编报的单位共1个，属于行政单位，所属事业单位砚山县委外宣办网络中心账务没有单独核算，合并在宣传部统一核算。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

砚山县委宣传部部门2018年末实有人员编制16人。其中：行政编制11人（含行政工勤编制1人），事业编制5人；在职在编实有行政人员11人（含行政工勤人员1人），事业人员4人。

离退休人员5人。其中：离休0人，退休5人。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2018年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

砚山县委宣传部2018年度收入合计572.56万元。其中：财政拨款收入570.4万元，占总收入的99.62%；其他收入2.16万元，占总收入的0.38%。与上年对比减少24.86%，主要原因分析财政用存量资金和融资资金安排财政拨款收入减少。

二、支出决算情况说明

砚山县委宣传部2018年度支出合计451.56万元。其中：基本支出374.31万元，占总支出的82.89％；项目支出77.25万元，占总支出的17.11％。与上年对比减少43.95%,主要原因分析压減一般性支出，厉行节约，控制各项开支。

（一）基本支出情况

2018年度用于保障砚山县委宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出374.31万元。与上年对比减少38.72%,主要原因分析压減一般性支出，厉行节约，控制各项开支。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的65.24％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的34.76％。

（二）项目支出情况

2018年度用于保障砚山县委宣传部及下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出77.25万元。与上年对比减少60.36%,主要原因分析文化产业发展专项资金投入减少。项目支出77.25万元，其中建州60周年活动相关工作经费30万元，已按活动方案内容进行宣传、氛围营造开支。2018年省级文化产业发展专项资金2.25万元，已补助砚山百诚广告首次升规纳入统计文化企业。农村精神文明建设经费25万元，用于十九大社会主义核心价值观建设25万元。2018年州级文化产业发展资金20万元，已支付维摩乡黑鱼洞村“美丽乡村+文化”可行性规划10万元，砚山县窖上民间陶艺加工有限公司柴窖烧制技术提升与产品创意开发10万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

砚山县委宣传部2018年度一般公共预算财政拨款支出451.56万元,占本年支出合计的100%。与上年对比增加69.14%,主要原因分析财政拨款支出增加，财政用存量资金和融资资金安排的财政拨款减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况  

1.一般公共服务（类）支出326.98万元，占一般公共预算财政拨款总支出的72.41%。主要用于办公室及相关机构事务支出20万元，宣传事务306.98万元（其中行政运行188.48万元，一般行政管理事务118.5万元）；

2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……（相关支出情况）；

3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……（相关支出情况）；

4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的XX%。主要用于……（相关支出情况）；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

砚山县委宣传部2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为8.93万元，支出决算为6.88万元，完成预算的77.04%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为3.9万元，完成预算的102.63%；公务接待费支出决算为2.98万元，完成预算的58.09。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因严格控制公务接待支出，厉行节约。

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2017年减少2.09万元，下降23.3%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少0.6万元，下降15.6%；公务接待费支出决算减少2.15万元，下降41.9%。2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因严格控制公务接待费，接待媒体记者减少。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出3.9万元，占56.69%；公务接待费支出2.98万元，占43.31%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出3.9万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出3.9万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。主要用于宣传、精神文明、理论宣讲、文化产业、脱贫攻坚等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出2.98万元。其中：

国内接待费支出2.98万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待35批次（其中：外事接待0批次），接待人次389人（其中：外事接待人次0人）。主要用于宣传、精神文明、理论宣讲、文化产业、脱贫攻坚等工作发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

砚山县委宣传部2018年机关运行经费支出130.11万元，与上年对比增加79.19%,主要原因分析建州60周年活动氛围营造开支、租用单立柱广告牌、四张文化名片展览房租等开支。部门机关运行经费主要用于办公费6.83万元，咨询费1.2万元，手续费0.12万元，邮电费0.51万元，差旅费9.76万元，维修费0.88万元，租赁费10.67万元，会议费0.04万元，培训费0.57万元，公务接待费2.99万元，劳务费4.39万元，工会经费2.3万元，福利费1.76万元，公务用车运行维护费3.9万元，其他交通费12.27万元，其他商品和服务支出68.07万元，资本性支出3.86万元。

二、国有资产占用情况

截至2018年12月31日，砚山县委宣传部资产总额275.35万元，其中，流动资产178.96万元，固定资产96.394万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少123.23万元，其中固定资产增加3.864万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2018年度，部门政府采购支出总额6.05万元，其中：政府采购货物支出6.05万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额6.05万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10—附表14）。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费等）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

没有涉及专用名词。

附件：中共砚山县委宣传部2018年度部门决算说明  

监督索引号53262200421101111