近年来，砚山县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州党委、政府的决策部署，不断加强安全生产工作，全县生产安全事故得到有效控制，安全生产状况持续稳定好转。但是，事故总量依然较大，道路运输等行业领域事故仍然多发，公路急弯陡坡和临水临崖危险路段、煤矿瓦斯水害、非煤矿山集中连片采空区、危险化学品安全基础薄弱等还没有得到彻底治理，传统高危行业企业机械化、自动化水平还比较低，技术装备普遍落后，“小、散、弱”的状况短期内难以改变，安全基础依然薄弱。

为解决这些影响和制约全县安全生产根本性、基础性、长期性的问题，根据《云南省人民政府关于实施安全工程三年行动计划（2018—2020年）的意见》（云政发〔2018〕50号）、《文山州人民政府关于推进安全工程三年行动计划（2018—2020年）的实施意见》（文政发〔2018〕100号）文件精神，结合本县实际，于2019年3月29日，制定印发《砚山县安全工程三年行动计划（2018—2020年）实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》逐项、逐年细化量化道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、旅游、冶金工贸等重点行业领域实施安全工程三年行动的主要任务和措施，从道路运输安全防范、路网安全保障、道路交通安全治理、施工现场安全管理、隧道施工安全保障、淘汰煤矿落后产能、煤矿瓦斯综合治理、煤矿隐蔽致灾因素普查治理、煤矿安全基础提升、非煤矿山转型升级质量提升、非煤矿山安全基础提升、非煤矿山采空县和尾矿库治理、危险化学品企业整治改造、烟花爆竹企业升级改造、旅游业事故防范等方面提出全面系统的工程治理措施，重点建设道路运输安全监管信息化、道路交通安全“互联网+便民服务”、房屋市政工程安全质量监管一体化、煤矿安全监管信息化、危险化学品企业安全监管信息化5个行业监管平台，持续开展安全生产标准化建设、安全生产应急救援能力提升、安全生产隐患排查治理、安全生产“打非治违”4类专项行动，力争通过3年努力，推动安全生产整体水平与全面建成小康社会相适应。

为确保《方案》具体实施到位，还在《方案》中明确了相应的措施：县人民政府成立以县长任组长，分管副县长任副组长，有关成员单位主要领导为成员的砚山县安全工程三年行动计划（2018—2020年）工作领导小组，下设办公室（县安委办）负责组织、协调、指导实施道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、旅游等重点行业领域的安全生产专项整治工作。采取综合运用工程、技术、管理等安全风险防控手段，落实物防、技防、人防措施，全面加强安全生产基础保障能力，努力提升全县重点行业领域安全监管水平。一是加快安全改造升级。以工程治理的方式，全面整顿安全生产条件落后的生产经营单位，重点治理危及周边群众安全的高风险企业，坚决依法淘汰不具备基本安全生产条件的企业，严禁生产经营单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。二是强化安全科技支撑。大力开展“机械化换人、自动化减人”科技强安工作，积极推广先进生产工艺和安全技术，推动工业机器人、智能装备在危险工序和环节的广泛应用，提高安全自动检测和预控能力。加快安全生产信息化建设，推动各地、各行业领域建立完善安全生产监管平台和监测系统。三是突出安全风险管控。突出安全生产标准化的基础保障作用，推动建立政府主导、行业主抓、企业主办的安全生产标准化建设机制。加强应急能力建设，重点在危险化学品、矿山、隧道、公路水路交通、工贸等行业领域建立县域性专业化应急救援队伍。持续开展重点行业领域安全专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为。四是加大资金投入。各行业实施三年行动计划的资金按属地管理原则，依据事权与支出责任，由同级财政予以保障，县财政根据全县市经济社会发展、财力状况以及三年行动计划推进情况予以支持；县级部门所需资金采取争取省、州预算内资金、“一事一议”申报州级财政专项资金等方式筹措。