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坚持大力改革创新 统筹推进各项工作 砚山抓实改革举措促进跨越发展
作者:佚名 来源:县委改革办 发布时间:2018年06月19日 点击数: 双击自动滚动

2017年,砚山县认真贯彻落实中央和省、州工作部署,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,坚持大力改革创新,千方百计稳增长、坚持不懈强产业、坚定不移推改革,扎实推进全县经济社会跨越发展,呈现出步履实、成效好的良好态势。

推进经济体制改革,经济建设不断深化。坚定不移走新型工业化道路,持续推进供给侧结构性改革,2017年淘汰钢铁落后过剩产能10.8万吨,商品房去库存28.13万平方米,为企业减负2.64亿元。工业园区建设迈出新步伐,累计投入资金10亿余元,基本实现园区标准厂房、保障性住房、物流园区、培训基地和服务设施“五个配套”,引进汽车电子产品加工企业18户,集群化发展成效逐步显现,实现园区工业产值61.41亿元,2017年砚山工业园区被认定为省级高新技术产业开发区。坚持把精准扶贫作为最大的政治任务和第一民生工程,整合前所未有的强大力量投入脱贫攻坚主战场,圆满完成17个贫困行政村20208人的年度脱贫任务,贫困人口减少到25652人,贫困发生率下降到6.08%。“放管服”改革和“互联网+政务服务”体系建设大力推进,取消行政审批事项210项,不断优化审批流程,大力压缩投资审批环节,项目审批时限均比部门服务承诺时限压缩30%以上。积极推进商事制度改革,“多证合一”全面推行,新增市场主体646户。全国农村土地承包经营权抵押贷款试点工作成效显著,累计发放农村产权抵押融资贷款13.8亿元。创新监管方式,探索建立农产品质量安全“可追溯”制度,砚山县被认定为国家农产品质量安全县。全省供销综合改革试点全面完成,砚山县供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。始终把促进就业放在优先位置,着力推动“大众创业、万众创新”,被确定为全国返乡创业试点县,全县新增城镇就业人员2425人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。全面深化投融资体制改革,政府投融资主体平台框架搭建完毕,协议注入国有资产35.1亿元,完成各类融资5.44亿元。争取上级转移支付资金23.46亿元,盘活财政存量资金2900万元,重点项目、重大产业支出得到有效保障。经济运行实现稳中有进、持续向好。全年完成地区生产总值121.55亿元,增长8.5%;规模以上固定资产投资121.56亿元,增长17.1%;财政总收入10.85亿元、增长5.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29710 元、9755 元,增长8.6%和9.3%。

优化民主政治制度,民主法制建设持续推进。不断完善党委领导人大工作的制度和方式,支持人大及其常委会依法行使职权。重点向政协民主建设、社会主义协商民主等关键环节发力,全面推进政党协商,民主政治制度化、规范化建设取得积极进展。牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向,以社会主义核心价值观引领社会思潮,严格落实意识形态工作责任制,着力维护网络意识形态安全,网络环境更加清朗。全面推行法律顾问制度,全县60家单位聘请了83名法律顾问,为推进依法行政提供了更有力的法律保障。深化全省民族团结进步示范县创建成果,被命名为第四批全国民族团结进步创建活动示范单位,为积极推进全国民族团结进步示范创建工作,建成民族团结进步示范乡镇1个、示范村3个、民族特色村1个,民族团结、宗教和顺局面持续巩固。全省县级司法体制改革试点顺利完成。

创新文化体制机制,文化建设逐步加强。持续深化文化体制改革,加快构建现代公共文化服务体系,以白沙坡刺绣、砚山玛瑙、窑上土陶、斗南弦子“四张文化名片”为主,大力扶持文化产业发展,被评为“云南省文化产业增加值占比30强县”之一。坚持创新文化管理体制机制,文化市场环境持续净化,砚山县文化广电体育旅游局荣获2013—2016年度全国群众体育先进单位,砚山县文化市场综合执法大队成为云南省唯一一家荣获“第七届全国服务农民、服务基层文化建设”先进集体称号的文化市场管理机构。教育投入不断加大,城乡教育差距明显缩小。党的十大大以来,全县教育总投入45.2亿元,比“十二五”期间增加32.9亿元,砚山县被国务院认定为“全国义务教育发展基本均衡县”,被省人民政府评为“教育工作先进县”,县一小荣获第一届全国“文明校园”荣誉称号。

落实生态环境保护责任制,生态文明建设有效推进。建立党政领导干部生态环境损害责任追究机制,积极开展国家级、省级生态文明乡镇创建申报,全力推进城乡人居环境整治、生态补偿脱贫、耕地休耕制度试点等工作,生态文明体制改革态势基本形成。严格落实自然资源资产清单管理和离任审计制度,中央和省环保督察反馈问题得到有效整改,划定生态保护红线面积585.37平方公里,完成营造林19.77万亩,石漠化综合治理32.87平方公里,森林覆盖率为32%。“河长制”组织体系全面建立,698名河长责任全面落实,实现全县境内所有河流全覆盖。实行环境保护“费改税”,全县首张环保税税票顺利开出。完成全州自然资源资产资产负债表编制试点工作。年度减排任务和耕地保护目标圆满完成,创建省级环境教育基地1个、州级生态村庄2个。

抓实全面从严治党,党的建设稳步加强。建立并应用干部容错纠错机制,开出容错纠错免责“第一单”,旗帜鲜明为敢担当善作为的3名领导干部撑腰鼓劲。持续推进不胜任现职干部召回管理,累计召回7批152人,不胜任现职干部召回管理工作取得显著成效。推行空岗预告和干部实名提名推荐制度,注重在基层特别是脱贫攻坚一线锻造队伍,从脱贫攻坚一线选拔任用干部15名。群团改革走在全州前列,率先在全州8县(市)出台县级总工会、妇联、团委、科协和侨联改革方案。健全县委巡察工作机制,从巡察工作人才库中抽调10人组建相对固定的5个巡察组,组织开展3轮巡视,发现问题267个,移交问题线索129个,巡察机构和队伍建设在工作中得到加强,巡察制度得到有效落实。推动县纪委向县级党政机关派驻纪检组实现全覆盖,共设派驻机构17个,纳入派驻机构监督全覆盖的单位56个。国家监察体制改革试点稳步实施。持续推动中央八项规定精神落实,用好“四种形态”加大监督执纪问责,持续保持高压态势,立案审查88件97人,给予党政纪处分95人,全面从严治党主体责任有效落实。(本刊综合)

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