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马超委员：

您在政协砚山县第十届委员会第一次会议第10号《关于规范砚山县万寿菊产业链良性健康可持续发展的建议》提案，已由县委、县人民政府转交我局办理，现答复如下：

您在提案中提到，万寿菊产业在发展过程中出现了阶段障碍，主要表现在发展种植的区域出现多家企业无序竞争。针对存在问题，提出了三个方面的工作建议：（1）规范万寿菊产业发展。（2）进行产业扶持。（3）建立健全农业法律法规。

对万寿菊产业的发展，县委、县人民政府始终高度重视。2022年，我县成立了万寿菊产业发展工作领导小组和万寿菊产业技术执行组，进一步明确工作职责，全面压实责任，上下同心协力抓落实，今年全县有9个乡（镇）2600户农户种植万寿菊3.8万亩，超年初计划0.8万亩，其中立达尔公司发展种植3.28万亩。

一、制定措施，规范发展

（一）研究制定方案

今年，砚山县人民政府办公室印发了《砚山县2022年万寿菊产业发展实施方案》，方案中成立了万寿菊产业发展工作领导小组和万寿菊产业技术执行组，并明确了在砚山县申请建设万寿菊收购站点及颗粒加工厂的企业，不属于或未与砚山县境内注册登记的省级以上农业产业化重点龙头企业签订合作协议的不予备案和并联选址。

（二）出台政策措施

为进一步优化万寿菊产业的种植、收购、销售环境，促进万寿菊产业持续、稳定、健康发展，助推农业增效、农民增收、农村发展，助力乡村振兴，砚山县人民政府相继出台了《砚山县促进万寿菊产业高质量发展若干措施》（砚政办发〔2022〕29号）和《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县万寿菊综合整治实施方案的通知》（砚政办发〔2022〕77号）。

二、加大扶持，加快发展

（一）对公司的扶持

2014年、2016年争取项目资金扶持立达尔公司年产1000吨叶黄素油膏生产线60万元和建设10个收购站点20万元。2022年县委、县政府积极争取兵器装备集团帮扶资金200万元作为5个乡（镇）10个万寿菊收购站点建设资金，由承建企业建成后与当地乡（镇）政府签订10年的使用合同，每年按投资额不少于6%的收益金作为当地村委会壮大村集体经济收入，10年后承建企业原价回购收购站点，收购站点所有权属于承建企业。

（二）对种植农户的扶持

2015年补助万寿菊种植户每亩1包尿素，共95万元；2016年补助万寿菊种植户每公斤0.1元，共367万元；2019年补助万寿菊种植户每公斤0.1元，共109.5万元；2020年补助万寿菊种植户每公斤0.1元，共147.6万元；2021年按时段阶梯价补助万寿菊种植户共140万元，因县财政资金调度困难，目前还未兑付补助资金。

三、强化执法整治，保护农户收益和公司合法权益

为进一步优化万寿菊全产业链健康快速发展，县政府成立砚山县万寿菊产业综合整治工作领导小组，领导小组同时下设万寿菊种子执法组、万寿菊收购点、颗粒厂、临时收购点执法组和万寿菊市场交易联合执法组。

（一）万寿菊种子执法组职责

严格实行万寿菊种子备案登记制度，种子执法组到万寿菊种植乡（镇）调查万寿菊种子备案情况，凡是在砚山县境内销售、发放未通过备案登记手续的万寿菊种子，视为假劣种子，经查实后，种子执法组将按《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国行政处罚法》予以查处。

（二）万寿菊收购点、颗粒厂、临时收购点执法组职责

万寿菊收购点、颗粒厂、临时收购点执法组要加强对万寿菊收购点、颗粒厂建设的监督检查，凡存在并联选址未通过、未达到雨污分流、未配套建设废水处理池、未批先建的，责任限期整改，整改不到位的一律依法拆除。

（三）万寿菊市场交易联合执法组职责

为确保万寿菊市场交易正常秩序，维护双方合法权益，万寿菊市场联合执法组，配合当地人民政府对万寿菊交易市场进行综合整治，严厉打击收购中的乱象。

做好万寿菊产业发展工作，责任重大，任务艰巨。我们将以高度的责任感和使命感，把万寿菊产业作为巩固脱贫成效，推进乡村振兴和农业农村现代化发展的重点产业，上下同心抓落实，迎难而上，奋发作为，推动我县万寿菊产业高质量发展。

感谢您对农业农村和科学技术工作的关心、支持和理解。

砚山县农业农村和科学技术局                                                  

2022年7月7日                                                  

（联系人及电话：龙仕文 13577646086）