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尊敬的柏选平委员：

你在中国人民政治协商会议砚山县第十届委员会第一次会议提出的第3号提案《关于推动砚山砖瓦行业健康发展、做大做强绿色环保墙材产业的建议》，已交由我局办理，现就提案办理情况答复如下：

目前，我县有制砖企业24家，正常生产17家，已拆除4家，停产3家。今年以来，我县在治理制砖企业方面开展了大量工作。

一、严格能耗、安全、环保、用地等准入条件。

    （一）2021年以来我县积极开展清理“两高”企业工作，在清理制砖行业节能审查及整改方面尤为突出。一是根据砚山县页岩矿制砖行业专项整治工作领导小组办公室工作安排，及时开展排查，掌握砖厂情况；二是依法依规开展节能审查违规固定资产投资项目处置工作。根据国家、省、州关于依法依规开展节能审查违规固定资产投资项目处置工作的相关要求，组织企业开展节能审查工作。截至6月20日，全县24户砖厂均需办理节能审查手续，目前已有12户砖厂能源审计报告及整改方案通过州、县级评估验收，并纳入临时节能备案管理，5户砖厂能源审计报告及整改方案已通过县级初验，待州级批复后纳入临时节能备案管理，4户已停产，3户暂未开展工作。

（二）严格执行安全管理。一是对采矿许可证或（和）安全生产许可证到期的责令砖厂交回安全生产许可证，不再具备安全生产条件，不得违法组织采矿活动，并每月以安委办文件函告相关乡镇和部门。二是对未持有效采矿许可证的砖厂矿山环节从事违法开采活动的行为进行监管整治。三是对证照齐全有效的砖厂在日常监管检查时发现存在有重大隐患不能确保安全生产、可能会对人员和财产带来和造成安全威胁的责令停产停业整顿；存在有重大隐患的责令限期进行整改。在今后的工作中，我县继续严格按照《安全生产法》和年度监管执法计划开展执法检查工作。

（三）认真清理用地手续及环保手续办理情况。通过清理，24家制砖企业中能提供土地使用证1家（砚山县平远镇国防红砖厂），其余均不能提供土地使用证。24家制砖企业均办理了环境影响评价手续和排污许可证，排污许可证均在有效期范围内，不存在无证排污违法情况。

二、加强税收征管工作，做好质量标准方面的监管。

一直以来，我县对砖瓦企业均严格按照税收征管相关条例条规来进行税收征管。砚山县市场监管局每年以监督抽查的方式对砖厂进行监管，近三年砚山县页岩砖合格率达到90%以上。

三、出台政策措施方面

今年以来，我县为严厉打击非法开采、经营、运输矿产资源等违法行为，有效治理制砖行业乱象，按照国家、省、州严格控制能耗的要求，县政府在年初制定了《砚山县页岩矿制砖行业专项整治工作方案》，在全县全面开展页岩矿制砖行业专项整治，针对排查出来的问题已进行督促整改。目前，涉及到的用地问题难以解决，主要表现在：全县页岩矿制砖企业用地历史遗留问题由来已久，如采取农用地转用及土地征收完善用地手续，目前存在“三线划定”工作未获批准，省自然资源厅对农用地转用及土地征收报件规划审查时，项目用地须具备县城所在地城镇“三调”现状建设用地1000米范围内或乡（镇）“三调”现状建设用地300米范围内，而全县页岩砖厂用地均不在规划范围内，无法上报审批。如采取集体经营性建设用地入市方式完善用地手续，目前自然资源部和自然资源厅未下发具体的操作方式和流程，导致用地手续暂时无法完善。

       为全面规范全州页岩制砖行业生产经营行为，推动全州页岩制砖行业企业依法依规生产，州人民政府决定在全州范围内开展页岩制砖行业专项整治工作，目前，州政府正在制定《文山州页岩制砖行业专项整治工作方案》，县政府结合砚山实际相应制定了《砚山县页岩制砖行业历史遗留问题专项整治工作方案》，待州上的方案下发后，县方案相继印发实施。

感谢你对我县工作的关心和支持。

砚山县工信商务局                                       

                                                                 2022年6月20日