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砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地土地复垦方案报告书 (公示稿)

来源:县自然资源局 发布时间:2019-11-25 15:33:44 浏览次数: 【字体:

砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地

土地复垦方案报告书

(公示稿)

砚山县良贵页岩砖厂             

2018年09月              

一、任务由来

砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地为已建(技改)项目,根据勘测定界确定该项目临时用地面积为15484.4m2,共由17个界址点圈定。为了贯彻落实国务院七部委(局)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007] 81号)的精神,实施临时用地土地复垦措施,必须编制《砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地土地复垦方案报告书》。

为使项目在建设及生产过程中将造成的损毁土地,得到有效的恢复,并达到可利用状态。2018年8月,砚山县良贵页岩砖厂委托云南奕展测绘有限公司开展《砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地土地复垦方案报告书》编制工作。受砚山县良贵页岩砖厂委托,我公司立即组建了项目编制小组,进行实地踏勘,采集了项目区现状照片,充分了解项目区情况及周边环境,收集了相关资料。同时,和业主与县国土资源局进行了充分的沟通,听取相关意见及建议。编制小组根据项目的建设特点及工程平面布置情况,依据项目区土地利用现状图,按照《土地复垦方案编制规程》,于2018年9月完成该临时用地土地复垦方案报告书的编制工作,并送交国土资源部门审查。

二、编制目的

为了加强土地复垦工作,珍惜和合理利用每一寸土地,改善生态环境,实现土地资源可持续利用,促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的国土资源部等七部(委)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知》,按照“谁损毁,谁复垦”和“边建设、边复垦”的原则,砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地,其复垦义务人砚山县良贵页岩砖厂必须对项目建设损毁的土地承担复垦责任和义务,现委托设计单位对该项目编制土地复垦方案,其主要目的如下:

——保证土地复垦义务落实

通过编制土地复垦方案,贯彻落实“谁损毁、谁复垦”的原则,明确建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等,为土地复垦的工程实施、管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据,确保土地复垦落到实处。

——合理用地、保护耕地

预测工程建设及使用过程中损毁土地的面积、时序,合理确定用地范围,尽量少占耕地。统计各类被损毁土地的面积,根据各类土地的损毁时间、损毁性质和损毁程度,依据“宜农则农、宜林则林”的原则优先复垦为耕地,最大限度地保护耕地面积不减少。

——防止水土流失、恢复生态环境

工程的生产建设势必引起当地生态环境的变化,为防止工程建设所造成的土地流失、生态环境破坏。提出切实可行的土地复垦方案,按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺,尽可能让项目区生态环境达到或超过土地损毁之前的水平。

——为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据

土地复垦方案的编制,有利于国土资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金的落实情况进行监督、检查,切实搞好土地复垦工作。


第二部分   土地复垦方案报告表




项目名称

砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖

技改扩建项目临时用地

单位名称

砚山县良贵页岩砖厂

单位地址

砚山县江那镇听湖村委会

企业法人

王树红

联系电话

13887858195

企业性质

私营

项目性质

建设项目

项目位置

砚山县江那镇听湖村委会两勒村小组

资源储量

-

生产能力
(或投资规模)

1008.64万元

划定矿区范围批复文号

-

项目面积

1.5484hm2

项目位置土地利用现状图幅号

俩勒F48G009039

生产年限
(或建设期限)

2年

(2018.9-2020.9)

土地复垦方案服务年限

5年

(2018.9-2023.9)






编制单位名称

云南奕展测绘有限公司

法人代表

马晓磊

资质证书名称

测绘资质证书

资质等级

丙级

发证机关

国家测绘地理信息局

编号

丙测资字5320170

联系人

张毅

联系电话

13577662729

主要编制人员

姓名

职务

职称

单位

签名

崔永强

总工

土地规划

云南奕展测绘有限公司


马晓康

总经理/工程师

测绘


马宗召

工程师

水利水电工程










复垦区土地利用现状

土地类型

面积(hm2)

一级地类

二级地类

小计

已损毁

拟损毁

占用


耕地

水田

0.677

0.677




旱地

0.8714

0.8714




林地

有林地






灌木林地






园地

果园






交通运输用地

农村道路






城镇村及工矿用地

建制镇






采矿用地






合计

1.5484

1.5484




复垦
责任
范围
内土
地损
毁及
占用
面积

类型

面积(hm2)

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用


损毁

挖    损

0.0237

0.0237



塌    陷

-

-

-


压    占

1.4499

1.4499



污    染

-

-

-


小计

1.4736

1.4736



占用

0.0748

0.0748



合计

1.5484

1.5484








一级地类

二级地类

面积(hm2)

已复垦

拟复垦

耕地

水田


1.4736

旱地



林地

有林地



草地

人工牧草地



合计


1.4736

土地复垦率%

95.17%

















一、复垦工作计划

根据砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地的施工工艺、使用年限、及土地损毁程度,制定土地复垦工程进度,以保证尽快及时复垦被损毁的土地。本方案服务年限为5年,即2018年9月到2023年9月,共分为1个阶段实施:

第一阶段(2018.9—2023.9),为临时用地使用期,也是临时用地损毁土地的复垦阶段,该阶段土地复垦工程内容分5年详细描述为:

2018.9~2019.9:工作内容为对临时用地区域进行监测、管护,监测、管护1.4736hm²,年度计划静态投资72293.09元,动态投资72293.09元;

2019.9~2020.9:工作内容为对临时用地区域进行监测、管护,监测、管护1.4736hm²,年度计划静态投资4745.1元,动态投资5077.26元;

2020.9~2021.9:工作内容为对生产车间、原料堆放场、成品砖堆放场、厂区道路、办公生活区、表土堆场依次进行复垦,复垦水田1.4736hm2,主要工程措施:建筑物拆除、废弃土石方外运、覆土、翻耕、平整、田埂修筑、土壤培肥、修建排水沟、修建田间道;主要工程量:建筑物拆除:1500m2、废弃土石方外运450m3、覆土:7368m3、翻耕1.4736hm2、土地平整4420.8m3、田埂修筑29.76m3、土壤培肥:撒播光叶紫花苕子1.4736hm2、修建排水沟87m3、修建田间道204m2,年度计划静态投资148318.23元,动态投资169809.54元;

2021.9~2022.9:为场地抚育期,该阶段土地复垦工程内容包括:动态监测、管护整个场地,对复垦区域死苗、坏苗补植,监测、管护1.4736hm²,年度计划静态投资4745.1元,动态投资5812.95元;

2022.9~2023.9:为场地抚育期,该阶段土地复垦工程内容包括:动态监测、管护整个场地,对复垦区域死苗、坏苗补植,监测、管护1.4736hm²,年度计划静态投资4745.1元,动态投资6219.86元。

二、工程技术措施

根据本项目特点及当地自然条件、复垦单元地块的条件,对拟复垦的土地将采取如下工程措施。

(1)复垦为水田区域

生产车间、原料堆放场、成品砖堆放场、办公生活区、表土堆场、部分厂区道路,主要复垦工程措施:建筑物拆除、废弃土石方外运、表土覆盖、土地翻耕、场地平整、田埂修筑、土壤培肥、修建排水沟、田间道、施肥、浇水、喷药等;

三、技术保障措施

项目实施单位针对项目区内土地复垦方案,经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦方案一经批准,项目实施单位必须严格按照总体规划执行,并确保资金、人员、机械、技术服务到位,设立专门办公室,具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施,并对其实行目标管理,确保规划设计目标的实现。同时,根据工程进度,项目实施单位将及时组织施工队伍完成土地复垦。建立健全责任制,明确各自的目标和职责,制定工程工期目标责任制,严格按项目规划要求实施每项具体工程,确保复垦工程目标的实现。复垦工程严格按规范进行工程施工,确保工程质量,并按工期完成。

四、资金保障措施

(1)资金来源

本工程属建设类项目,按照“谁损毁,谁复垦”的原则,土地复垦项目的各项土地复垦费用,由砚山县良贵页岩砖厂支付。砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中,并与主要工程建设资金同时调拨使用,同时施工及开采、同时发挥效益;建设单位应积极开展工作,落实资金,保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决,作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用,可以采取从砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地中提成的方法解决,提取的费用从成本中列支。

(2)资金管理办法

完善土地复垦资金管理办法,确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门帐户,专款专用。建设单位要做好资金使用管理,专款专用,保证建设资金及时足额到位,保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时生产单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。

(3)费用预存计划

本方案土地复垦服务年限为5年,复垦计划安排分为1个阶段,费用分1期缴存完毕,以保证复垦工作的顺利进行。项目土地复垦费用来源于项目总投资。第一期存储金额:人民币大写贰拾伍万玖仟贰佰壹拾叁元整(小写259212.7元)。



















一、投资估算及测算依据

1)《土地开发整理项目资金管理项目暂行办法》(国土资发[2000]282号);

2)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号);

3)《土地开发整理项目规划设计规范》;

4)《土地开发整理项目预算定额》财综[2011]128号;

5)《土地开发整理项目施工机械台班费定额》财综[2011]128号;

6)《土地开发整理项目预算编制暂行规定》;

7)《土地复垦工程费用构成与取费标准》;

8)《土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额》(云国土资[2016]35号);

9)《云南省建设工程材料及设备价格信息》2018.8;

10)《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》(国家税务总局公告2017年第19号)。





序号

工程或费用名称

费用(元)


工程施工费

96150.98


设备购置费

0.00


其他费用

106786.91


监测与管护费

18980.4


(一)

复垦监测费

13086


(二)

管护费

5894.4


预备费

37294.41


(一)

基本预备费

6088.14


(二)

价差预备费

24366.08


(三)

风险金

6840.19


静态总投资

234846.62

10624.62元/亩


动态总投资

259212.7

11726.96元/亩


填表人:马宗召                                         填表日期:2018年9月


第三部分 结论

1)临时用地使用期限:根据云南省国土资源厅关于规范临时用地管理的通知(云国土资【2012】313号文),确定本项目临时用地使用期限为2年,即2018年9月至2020年9月。

(2)土地复垦服务年限:砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地为已建(技改)项目,方案以2018年9月为基准年限计算,本项目临时用地使用期限为2年(2018年9月至2020年9月),临时用地使用期限结束后复垦期为1年(2020年9月至2021年9月),2年的后续抚育期(2021年9月至2023年9月),确定本方案土地复垦服务年限为5年,即2018年9月至2023年9月。

(3)临时用地范围面积:砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地为已建(技改)项目,根据勘测定界确定该项目临时用地面积为15484.4m2,共由17个界址点圈定。

(4)项目区面积:本项目项目区面积为临时用地内损毁土地面积,即1.5484hm2,其中水田0.6770hm2,旱地0.8714hm2。

(5)复垦区面积:复垦区总面积=生产车间+原料堆放场+成品砖堆放场+办公生活区+表土堆场+厂区道路=1.5484hm2。

(6)复垦责任范围面积:复垦责任范围面积1.5484hm2。

(7)土地损毁情况:砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地已损毁土地总面积1.5484hm2,其中生产车间已损毁土地面积0.8653hm2,原料堆放场已损毁土地面积0.1394hm2,成品砖堆放场已损毁土地面积0.1072hm2,办公生活区已损毁土地面积0.1558hm2,表土堆场已损毁土地面积0.1822hm2,厂区道路已损毁土地面积0.0985hm2;项目无拟损毁土地。项目共计损毁土地1.5484hm2,损毁地类为水田0.677hm2,旱地0.8714hm2,损毁类型为挖损、压占,损毁程度轻度。

(8)土地复垦目标:砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地使用结束后,部分厂区道路保留作为农村道路进行耕作使用,保留使用面积为0.0748hm2。复垦后土地利用类型为水田,复垦水田面积为1.4736hm2。复垦责任范围面积为1.5484hm2,复垦土地面积1.4736hm2,土地复垦率为95.17%。

(9)土地复垦投资:本复垦方案土地复垦工程静态总投资234846.62元,静态亩均投资为10624.62元/亩,土地复垦工程动态总投资259212.7元,动态亩均投资为11726.96元/亩。

砚山县良贵页岩砖厂年产5000万块页岩标砖及多孔空心砖技改扩建项目临时用地土地复垦方案报告书评审专家组名单

序号

姓名

工作单位

职称

1

曹国献

云南省煤矿设计院

高级工程师

2

王小晶

云南省地灾研究会

高级工程师

3

吕春

西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司

高级工程师

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