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【文字解读】关于《干河彝族乡粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》的解读材料
作者:干河乡 来源:干河乡 发布时间:2018年11月06日 点击数: 双击自动滚动

一、出台背景及依据

为保障粮食和重要农产品供给安全,扎实做好全乡粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)划定工作,推动“两区”划定工作科学有序开展,根据《云南省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(云政发〔2017〕85号)和《云南省农业厅 云南省国土资源厅 云南省发展改革委关于印发粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知》(云农计〔2018〕2号)、《文山州农业局转发省农业厅关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定调度工作文件的通知》(文农通〔2018〕72号)、《文山州农业局 文山州国土资源局 文山州发展改革委员会关于印发粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》(文农联〔2018〕9号)《关于印发砚山县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知》砚政发〔2018〕32号等要求,结合干河乡实际,制定本方案。

二、目标任务

干河乡“两区”划定任务为:粮食生产功能区4.1万亩,其中:水稻生产功能区1.6万亩,小麦生产功能区0.5万亩,玉米生产功能区2万亩。2018年10月—2019年6月,力争用一年半时间,完成全乡“两区”划定、上图入库、成果建档立册、信息化精准管理四个方面的任务。

四、主要内容

《干河彝族乡粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案》包括准备工作、图件测制、公告公示、数据建库、检查验收、成果管理六个关键环节。

(一)准备工作。成立领导机构,负责组织制定我乡“两区”划定实施方案,组织开展划定工作的宣传,组织实施“两区”划定工作。组织开展划定工作的宣传、培训等工作。领导小组办公室,负责收集土地利用现状调查、永久基本农田划定和农村土地确权登记、林权登记、渠道高标准农田建设等相关建设项目的图件资料、文本说明以及农业农村经济发展相关资料。

(二)图件测制。通过人工研判和综合分析,由作业公司底图制作,初步确定“两区”片块和地块边界,制成“两区”划定工作底图。根据综合分析情况,确定重点核查区域并开展实地勘查,查清“两区”片块和地块空间位置、数量、边界,核实修改,确保划定的“两区”图、数、实地一致。在“两区”任务范围内,按照“两区”地块的上图图斑,进行地块面积量算,汇总生成“两区”片块面积和“两区”面积。形成能够充分体现图廓内外整饰要素、数学基础、行政区划要素、地形要素和“两区”要素的空间分布图。

(三)公告公示。将编制好的“两区”空间分布图以乡或标准图幅为单位输出为纸质图件,由村、组、乡审核,审核通过后在“两区”涉及的范围内张榜公告公示。群众提出异议的,要及时进行踏勘、测量、核实、修正,并再次进行公告公示。公告公示无异议后,“两区”划定成果由集体经济组织在公告公示图件上进行签章确认。

(四)数据建库。建立“两区”划定表册、图件、文本和数据等成果的档案管理制度,明确成果资料的归档、管理、使用责任和使用范围。“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果,经质量检查合格后整合入库,建立“两区”数据库。“两区”数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素和“两区”要素。

(五)检查验收。采取业内审核、业内检测和实地抽查相结合的方式对“两区”划定成果进行检查验收。采取项目监理的方式进行,在作业单位自检自验的基础上,乡农技站牵头组织国土资源、经济发展办、水务、林业等部门,组成核查工作组对本乡区域的划定成果抽查核实、检查验收并逐级上报。

(六)成果管理。“两区”划定成果经检查验收合格后,由县级农业部门备案,并进行整理归档、档案移交、统计和上报等管理工作,推进成果共享利用。成果内容包括“两区”图、表、册、相关工作报告等纸质材料,以及电子地图和数据库等电子信息。

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