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砚山县经济商务局内设机构及班子领导分管工作
作者:经济商务局 来源:本站原创 发布时间:2013年12月31日 点击数: 收藏 打印文章 双击自动滚动
    根据《中共砚山县委办公室砚山县人民政府办公室关于印发<砚山县人民政府机构改革的实施意见>的通知》(砚办发〔2010〕47号)文件,设立砚山县经济商务局,为砚山县人民政府工作部门,正科级,加挂砚山县招商局牌子。  
    一、职责调整  
    (一)划入原砚山县经济合作办公室承担的招商引资和经济合作工作职责。  
    (二)划入砚山县盐业管理局盐业行政管理工作职责。  
    (三)划入砚山县安全生产监督管理局承担的煤炭行业管理职责。  
    (四)划入原砚山县劳动和社会保障局承担的出境就业管理、境外就业职业介绍机构资格的初审和上报等职责。  
    (五)将原承担的乡镇企业行业管理职责划给县农业和科学技术局。  
    二、主要职责  
    (一)拟订全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业、信息化的产业政策、发展规划、行业规划和计划;推进产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合;指导工业企业和商贸流通行业质量管理工作。
    (二)推进工业体制改革和管理创新;拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心建设;指导企业技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化。  
    (三)负责对工业和信息化行业的运行态势开展监测、预警、分析,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的企业技术改造项目备案、核准;负责指导工业园区建设和园区经济运行分析;负责指导中小企业发展,协调解决中小企业、非公有制经济发展中的相关事宜。  
    (四)严格贯彻执行国务院食盐专营的“两个条例一个办法”和《云南省盐业管理条例》,整顿和规范全县食盐市场,打击制售假冒伪劣食盐的违法犯罪行为,确保全县人民健康。拟制定盐资源开发、盐业发展规划和年度生产、核销计划并组织实施;负责盐业行政执法工作、盐业统计分析和储备盐管理工作;负责盐产品碘剂、添加剂、标志和包装物的监督管理。
    (五)承担煤炭行业管理职责,制定并组织实施全县煤炭行业发展规划,拟定全县煤炭行业发展措施和办法;对煤矿企业和煤炭经营企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查;负责新开煤矿企业申办证照的审查工作,承担对《煤炭生产许可证》年检审查上报工作;负责全县煤炭经营企业资格的审查,承担对《煤炭经营许可证》年检审查上报工作;负责对煤矿企业进行采掘方案、技术改造、水平延伸的审批以及工程项目的竣工验收等工作;负责全县煤炭行业生产、经营经济运行统计分析上报工作。
    (六)负责推进流通产业结构调整,提出促进商贸企业发展的政策建议;拟定全县国内贸易发展规划,引导资金投向市场体系建设的政策措施,推进农村市场体系建设;负责指导商业网点规划和现代物流中心总体规划的实施、商业体系建设工作;负责组织实施农村现代流通网络工程,推动流通标准化和现代流通方式的发展。
    (七)承担牵头组织整顿和规范市场经济秩序工作的职责;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;负责重要消费品储备管理和市场调控的有关工作,会同有关部门组织实施重要生产资料流通管理;负责对成品油及特殊流通行业进行监督管理。
    (八)负责指导全县贸易促进活动和外贸促进体系建设;制定进出口总量计划,依法实施进出口监管;承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关工作的职责,组织指导和协调砚山县企业在国外的反垄断应诉工作。
    (九)贯彻执行国家和省、州、县对内对外开放、招商引资和经济协作的法律、法规和方针、政策;拟定全县招商引资、经济协作工作的政策措施、管理办法和工作方案,并具体组织实施,为投资企业协调解决生产经营过程中存在的困难和问题,确保政策落到实处;负责拟订商务涉外事务规章制度并组织实施,协调处理相关事宜。
    (十)依法管理无线电频谱资源,监督管理无线电台(站);负责无线电电磁环境保护工作;负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序;依法组织实施无线电管制。
    (十一)承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。  
    三、内设机构  
    根据上述职责,县经济商务局设置11个内设机构。  
    (一)党政办公室  
    负责贯彻落实党的路线、方针政策,执行上级党委和局党委决议、决定;负责下属非公企业党建工作,重点抓好下属非公企业党建管理;负责局纪委工作,并指导好局党委所属企业党组织开展纪检工作;负责抓好思想政治建设、组织建设、宣传工作;负责抓好工、青、妇工作;负责处理机关日常政务和事务,做好机关内外的综合协调,协助局领导了解和掌握全面情况,保证机关正常有序运转;负责机关的机构编制、人事、工资工作;负责机关规章制度的建立、完善和督促落实;负责机关文电、机要、档案、会务、接待、督查督办、政务信息等工作;负责机关办公室设备配备、车辆管理;负责机关财务、资产管理;负责人大代表建议、政协委员提案的协调办理工作;负责机关职工教育和培训工作;指导工业和信息化、商贸物流业、招商引资人才队伍建设及干部培训;负责接待来信来访工作;负责局机关对口帮扶和新农村建设工作。  
    (二)政策法规股  
    组织研究全县工业和信息化发展的对策措施,提出政策建议;负责机关规范性文件的合法性审核;推进中小企业法律服务体系建设;承担相关行政复议、行政应诉工作;负责工业企业安全生产监督管理工作和安全法律法规的宣传贯彻和培训工作;督促企业建立落实各级安全生产责任制,对工业、商务企业安全生产事故进行调查和处理;负责贯彻实施国家内外贸易、国际经济合作、招商引资等方面的政策措施;配合有关部门对重大经贸协议、合同、章程和重大争议案件的研究与协调;研究分析国内外贸易和对外经济合作形势,提出健全现代市场体系的综合政策建议;组织对外贸易调查和产业损害调查;组织指导和协调企业在国外的反垄断应诉工作;负责局机关及所属企业社会治安综合治理、禁毒和普法宣传、培训及教育工作。  
    (三)工业股  
    承担砚山县非公有制企业领导小组办公室职责;承担加快推进三七制药、生物化工、新能源、信息服务业等新兴产业的发展;负责提出县级新型工业化专项资金上报审批的意见,拟订高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划和政策并组织实施;负责生物资源加工、冶金化工、建材及机械制造、农副产品加工、电力和其他行业等工业行业管理,协调行业内部关系,维护公平竞争秩序;贯彻执行国家、省、州、县的工业产业政策,指导组织工业企业结构调整和技术进步工作;组织做好工业新产品、新技术的开发和推广;指导中小企业发展,会同有关部门拟定促进中小企业和非公有制经济发展的规划和政策,协调解决发展中的有关重大问题;负责提出中小企业、非公有制经济服务体系的政策措施,指导中小企业结构调整;负责工业企业各项贷款贴息项目协调申报工作;负责报废汽车回收监督管理工作;协调推进银企合作,负责指导和推进工业物流企业发展;监测、分析工业运行态势,分析行业形势并发布有关信息;拟订行业经济运行调控方案,提出政策建议并组织实施;协调解决工业运行发展中的有关问题,综合平衡调配生产和运行要素;建立和完善工业预警机制,承担行业应急管理、产业安全有关工作。  
    (四)项目股  
    承担县工业园区管委会办公室职责;组织制定全县工业园区发展规划及政策措施草案,促进工业园区建设和科学布局,推进工业园区建设;负责指导工业园区建设及管理,促进产业聚集、企业集群发展;负责入园项目的前置审核;指导工业园区环境建设工作;;协调解决园区发展中的重大问题。负责工业行业、商贸流通企业技改、扩建、搬迁项目的备案、核准工作;负责全县重点工业、能源和商贸流通固定资产项目投资计划的编制、下达、检查,对建设项目的建议书或可行性研究报告进行审查、审批;负责全县重点工业、能源和商贸流通项目的储备和申报工作;负责对重点项目进展情况进行定期汇总分析、通报;负责对在建项目的规模、进度进行跟踪检查,协调解决建设中存在的重大问题;负责对申报竣工项目组织验收;参与重大建设项目的前期论证、评估工作。  
    (五)节约能源股  
    承担县节能办公室职责;承担县节约用电安全用电计划用电工作领导小组办公室职责;承担县新型墙体材料办公室职责。参与拟订全县能源节约规划和工业、信息化的能源政策和年度节能计划;制定企业节能技术改造计划;负责工业和信息化节能工作并组织协调有关工作,提出行业专项节能项目和资金计划的安排意见;负责行业固定资产投资项目节能评估和审查,组织实施行业重大节能示范工程及新产品、新技术、新设备推广应用;承担行业节能标识管理工作;负责行业节能监察工作,组织开展节能宣传、培训;制定节能降耗、资源综合利用、清洁生产发展规划;负责实施电力行业管理、行政执法和电力需求管理工作;负责实施建材行业的管理,推广和应用新型墙体材料和商品混凝土;组织编制建材行业发展规划及新型墙体材料、商品混凝土行业发展规划;负责提出我县鼓励、限制和淘汰的建材生产能力、工艺,促进全县建材企业技术进步工作;组织协调建材行业及新型墙体材料的科研、生产和推广应用工作及新型墙体材料、商品混凝土经济信息的统计、整理、分析和发布。
    (六)煤化工管理股  
    负责提出全县煤炭工业发展的政策措施建议;依法整顿煤炭生产和经营秩序,负责煤炭经营资格证审核上报;负责煤炭行业统计、分析和信息发布;负责开办煤矿审查上报手续;负责煤炭资源整合和煤矿矿井整顿关闭,组织指导煤矿生产、技术改造;负责煤炭生产许可证年检、延期审查上报;指导煤炭行业技术创新和技术进步,推进煤炭行业技术创新体系建设;负责指导煤矿安全隐患排查治理并督促落实整改,参与重特大煤矿安全事故的调查处理;负责煤矿矿长资格证检查;拟订煤炭工业体制改革、企业改革、专业技术人才培养的政策措施,推进煤炭企业深化改革,指导煤矿改革发展。  
    (七)盐务管理股  
    负责盐业行业行政管理;负责宣传、贯彻、执行国家有关盐业政策法规,“五五碘缺乏病活动日”宣传活动;办理食盐经营网点证照的发放和审核工作;负责盐业统计分析和储备盐管理工作;制定、核发县内盐业管理的食盐批发许可证、准运证、生产许可证等有关票证;负责规范全县碘盐市场,打击制售假冒食盐的违法行为,查处本行政区域内重大的盐业违法案件,协调区域内盐产品销售纠纷。   
    (八)商贸管理股  
    承担县石油市场监督领导小组办公室职责;按照规定对成品油流通进行监督管理,做好加油站建设的审核上报工作。负责编制城乡商品市场体系规划;组织实施有关市场体系建设重大投资项目;推进农村市场和农产品流通体系建设工作;负责批发、零售、餐饮业、住宿业、国内展览、免税商店和居民服务业等商贸服务业的行业管理;负责组织实施农村现代流通网络工程,推动流通标准化,推进流通体制改革和连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式的发展;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,建立维护市场运行监测信息平台,进行预测、预警、预报和信息引导;负责酒类流通备案登记管理工作;配合有关部门承担流通领域食品安全工作;负责协调组织引导企业参加国内外展洽会;指导创名牌出口商品活动,负责做好外经贸服务工作;负责做好全县社会消费品零售总额和对外贸易进出口统计工作;负责商贸信息发布和商贸宣传工作。  
    (九)市场管理股  
    承担县市场整顿规范工作领导小组办公室职责,牵头协调整顿和规范市场经济秩序的有关工作;推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,组织开展诚信宣传活动,建立市场诚信公共服务平台,建设和管理市场秩序举报投诉服务网络;推进商贸领域行政执法,开展商务执法监督检查;负责生猪屠宰管理的有关工作;配合有关部门推动行政执法与刑事司法的衔接;参与组织打击商业欺诈、侵犯知识产权等工作;按照有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通等特殊行业进行监督管理;指导、管理再生资源回收工作。
    (十)招商引资股  
    负责做好州外来投资企业协会砚山县联络组的工作;指导外商投资工作,围绕重点招商领域,拟订和实施全县对外经济合作工作与交流的中、长期计划、规划;负责全县招商引资、经济合作的统筹规划,制定工作计划并组织实施;负责全县招商引资活动的组织筹划,积极利用各类会展平台多渠道、多形式的招商引资活动;负责对贯彻执行省、州、县招商引资优惠政策情况进行监督检查;草拟县级相关优惠政策。负责协调做好我县重点项目的推介、洽谈、签约和实施项目的跟踪问效及服务工作;负责做好招商引资项目统计、分析、整理,编制统计报表。协调有关部门,为投资者或企业提供方便、快捷、高效的“一条龙”服务;协调各相关部门改善和优化投资环境、简化办事程序,提出有关招商引资优惠政策的办理意见;负责综合分析全县外来投资情况,并做好全县外来投资企业后续服务情况的统计上报工作。
    (十一)信息股  
    指导推进全县工业信息化工作,编制全县工业信息化产业发展规划并组织实施;推进信息技术推广应用,促进全县信息化与工业化的融合;鼓励和支持企业加快运用电子商务开拓国际、国内市场;建立完善商务信息公共服务体系;负责商务信息服务体系的建设和电子政务工作,开发和利用商务信息资源的有关工作;组织商贸领域信息化的培训与交流;负责管理机关有关网站。拟订全县无线电事业发展规划及有关专项规划和行业技术标准;负责无线电台(站)设置准入,配置和管理无线电频谱资源;负责管理无线电发射设备和台址资源;负责频率台(站)数据库和资料档案管理;依法监督管理无线电台(站),负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测、干扰查处,处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电台管制;配合开展无线电安保和维护。  
    二、人员编制  
    (一)砚山县经济商务局机关内设编制21名,其中:行政编制19名,工勤编制2名。核销原砚山经济合作办公室事业编制10名。设局长1名,副局长4名;正科级领导职数1名、副科级领导职数4名。  
    (二)实有人数  
    人员情况:党委1正2副,行政1正4副;中层干部12名。现有干部职工29名(含下派3名),平均年龄40岁,其中:男16名,女13 名。  
    三、其它说明及股长以上人员名单:  
    1、2011年4月20日,县政府以三定方案《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县经济商务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(砚政办发[2011]73号),加挂砚山县招商局牌子,划入砚山县经济合作办公室承担的招商引资和经济合作工作职责,至2012年3月,按县委政府的安排,砚山县招商局单设,原则上原经济合作办全体人员分出。  
    2、砚山县经济商务局设有县无线电管理办公室、县石油市场监督领导小组办公室、县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、县加快发展非公有制经济工作领导小组办公室、县节能减排工作领导小组办公室、县出口农产品基地质量安全示范区建设工作领导小组办公室、县三电工作领导小组办公室、文山海螺水泥生产项目协调领导小组办公室。在职职工29名(含下派职工3名)。  
    3、股长及班子成员名单:  
    局长:李国文(2007•12~)  
    局党委书记:高铁玲(女,2012•3~)  
    局党委委员、副局长:陈维帮  
    局纪委书记:沈顶良(壮族)  
    局党委委员、副局长:高宗(2012•3~)  
    局党委委员、副局长:孙加友(2012•3~)  
    局党委委员、副局长:梁敏(2012•11~)  
    党政办公室主任:钟荣慧(女)  
    政策法规股股长:李永兴  
    工业股股长:黄海  
    项目股股长:杨艳红(女)  
    节约能源股股长:杨林霞(女)  
    煤化工股股长:(暂空)  
    商贸管理股股长兼盐务管理股负责人:杨明芬(女)  
    商场管理股股长:李艳(女)  信息股股长:(暂空)   
    四、班子成员分工  
    局党委委员、局长李国文:领导并主持行政全面工作,主管人事、财务工作。  
    局党委书记高铁玲:领导并主持局党委全面工作。  
    局党委委员、副局长陈维帮:协助局长抓好行政工作,负责商贸管理、市场流通、盐务管理等工作,分管商务股、商贸管理股、盐务管理股、市场流通股(含县整规办、石油市场监督办)。  
    局党委委员、纪委书记沈顶良:协助党委书记抓好党委工作,负责机关党支部具体工作,主抓局机关干部职工思想政治、精神文明建设,工、青、妇、老干部等工作;协助党委书记抓好党风廉政建设工作,主持局纪委全面工作,负责机关党风廉政建设、纪检监察等工作;分管党政办公室。  
    局党委委员、副局长高宗:协助局长工作,负责无线电管理、信息化管理、工业投资等工作,分管项目股。  
    局党委委员、副局长梁敏:协助局长工作,负责工业经济、节能减排工作,分管工业股(含非公办),节约能源股(含县工业节能办、三电办)。  
    局党委委员、副局长孙加友:协助局长工作,主抓社会治安综合治理、安全生产、煤化工行业管理等工作,分管政策法规股、煤化工管理股。  
    为方便开展工作,局党政领导班子实行AB角制:陈维帮与沈顶良、高宗与孙加友、梁敏与孙加友互为AB角,AB角一方外出时,由互为AB角的另一方接替管理相关工作。            
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