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砚山县农民专业合作社财政扶持专项资金管理实施意见
作者:供销社 来源:供销社 发布时间:2018年08月07日 点击数: 双击自动滚动

第一条为规范农民专业合作社财政扶持专项资金管理,提高财政资金使用效益,促进我县农民专业合作社规范健康发展,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》等规定,按照《中共砚山县委砚山县人民政府关于进一步加快农民专业合作社发展的实施意见》(砚发〔2013〕3号)、《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县县级财政专项资金管理暂行办法的通知》(砚政办发〔2014〕2号)精神,结合我县实际,制定本意见。

第二条本意见所称农民专业合作社财政扶持专项资金(以下简称专项资金)是指由县财政预算安排,为支持农民专业合作社发展,提高农民组织化程度,促进农民增收而设立的专项资金。

第三条专项资金的使用,要贯彻落实各级党委政府关于加快培育新型农业生产经营主体和高原特色农业发展的各项方针政策,优先扶持已获批的国家、省、州、县级农民专业合作社示范社,着力提高农民专业合作社的服务能力和组织化程度,推进农业产业化发展。

第四条专项资金补助的方式:按照当年度农民专业合作社发展财政专项资金总额,50%用于合作社贷款贴息、20%用于县级以上示范社奖励、10%用于新成立的合作社开办扶持、10%用于州下达合作社改造提升和规范发展合作社资金补助、4%用于合作社培训和外出学习补助、4%用于合作社规范财务补助、2%用于领导小组办公室工作经费。

农民专业合作社贷款贴息资金,实行标准文本申报、专家评审、择优安排和监督检查等管理:

砚山县农民专业合作社“贷款贴息”,指合作社为扩大生产、完善生产储运设施、设施农业、必要的周转金等向金融机构借款产生的利息。由合作社自行支付利息、后实施贴息的程序进行。以上年度12月31日作为截止日期,每年1月底以前由农民专业合作社申报上一年度农民专业合作社实际支付的利息。

第五条申请专项资金支持的农民专业合作社,应具备以下条件。

(一)经市场监督管理局批准注册满1年以上,在我县境内从事生产经营活动的农民专业合作社;

(二)实行独立核算,自负盈亏,财务管理规范,内部制度健全、民主管理、民主监督制度健全,示范带动作用明显;

(三)入社社员达到一定规模(种植类合作社社员50户以上,养殖类合作社社员20户以上,农机类合作社社员10户以上,带动建档立卡贫困户占社员数的10%以上);

(四)年购销规模100万元以上;

(五)申报贷款贴息未得到其他部门贴息;

(六)农产品市场竞争力强,服务功能较完备,推进标准化建设成效较好,能有效地为合作社成员提供专业服务;生产记录健全,产品质量安全;

(七)产权清晰,管理民主,建立合作社成员账户;按股金额和交易额相结合的方式进行盈余分配;

(八)申请贷款贴息的,贷款期限符合本实施意见;

(九)申报材料齐全完整、真实有效。

第六条申报“贷款贴息”应提交的材料。

(一)砚山县农民专业合作社贷款贴息申请表(附件);

(二)砚山县农民专业合作社财政扶持专项资金申报书。包括合作社基本情况、合作社内部管理和运作模式介绍、合作社内部盈余返还情况;贷款用途、贷款的必要性及使用效益分析等方面的内容;

(三)《营业执照》(复印件);

(四)银行贷款合同(复印件),贷款到账凭证;银行出具的利息结算清单(复印件);

(五)由具有从业资质的财务人员按合作社财务制度编制的上年度资产负债表和盈余分配表,并提供合作社成员盈余分配明细表;

(六)经三分之二以上合作社社员签名(加按手印)同意贷款的《合作社决议》;

(七)不是以合作社名义贷款,贷款资金确实在合作社使用的,可以申请贷款贴息,但需要提供能够证明贷款资金用于合作社的相关证明材料。

第七条资金使用。除贷款贴息资金、领导小组办公室工作经费以外的其他项资金,由领导小组办公室根据当年工作实际需要报县人民政府审批后据实列支,领导小组办公室工作经费专项用于农民专业合作社发展工作,据实列支。

第八条申报和评审。

(一)农民专业合作社向县农民专业合作社发展工作领导小组办公室(县供销社)提出申请;

(二)县人民政府成立农民专业合作社项目评审小组,评审小组办公室设在县供销社,负责评审小组的日常工作;

(三)评审程序:由合作社所在地村委会(社区)、乡(镇)政府对合作社申报材料进行审查,由评审小组对合作社申报的“贷款贴息”材料进行复核,凡是贷款真正用于合作社发展,对社员有帮助增收作用的,对建档立卡贫困户具有带动作用的,经审批即给予贷款贴息,原则上按月利率5‰进行贴息。单个合作社年最高贴息金额为30万元,单个合作社累计获得县级财政资金贴息最高为100万元,若当年度应予贴息资金总额超过预算资金,按比例降低贴息标准;

(四)评审小组报县农民专业合作社发展工作领导小组批准;

(五)公示:领导小组办公室进行公示,公示期为7天;

(六)县人民政府下发资金拨付文件。

第九条账务处理。申报贷款贴息的农民专业合作社收到贷款贴息资金后要列入“补贴收入”科目,用于冲减原已支付的利息,冲减财务费用。

第十条监督检查。

(一)获得资金扶持的合作社要在社员中公布资金使用、收益等情况,对获得的国家财政扶持资金和其他捐赠资金,要依法平均量化分配到社员,并记载到《成员账户》上。专项资金按照有关规定纳入财务核算,所形成的资产归合作社社员共同所有,由合作社监事会监督。严格资金使用的审批管理制度,严禁截留、挪用、任意开支专项资金,确保专款专用;接受上级和有关部门对专项资金使用情况的监督、检查和审计;

(二)对有关部门检查中发现不按规定范围使用、违反财经纪律、提供申请资料不实等问题,一经查实,该合作社3年内不得享受任何财政资金扶持。

第十一条本意见自发文之日起施行,由县供销社负责解释。

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