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砚山县人民政府办公室关于印发砚山县肉牛养殖抵押贷款实施方案的通知
砚政办发〔2017〕259号
作者:廖富民 来源:文秘股 发布时间:2017年10月30日 点击数: 字体: 收藏 打印文章 双击自动滚动

各乡(镇)人民政府、管理区管委会,县直有关部门,省州驻砚科局级以上有关单位:

    《砚山县肉牛养殖抵押贷款实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

砚山县人民政府办公室     

2017年10月30日       

 

砚山县肉牛养殖抵押贷款实施方案

 

    为认真贯彻落实《中共文山州委 文山州人民政府关于加快山地牧业跨越发展的意见》(文发〔2014〕28号)《中共文山州委 文山州人民政府关于加快肉牛产业发展的实施意见》(文发〔2015〕18号)精神,以破解肉牛养殖场(户)、合作社“贷款难、贷款贵”难题为重点,建立优质重点扶持对象客户群,及时向金融机构推荐,搭建银企对接平台,积极协调金融部门与保险等服务机构,努力加大对肉牛养殖场(户)、合作社的金融支持。结合我县实际,特制定本实施方案。

    一、指导思想和发展目标

    (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十九大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神,以市场为导向,以转变发展方式为主线,以政策扶持为引导,坚持龙头带动、集群发展,着力优化产业布局、完善产业体系、创新发展机制,提高肉牛规模化、集约化、产业化发展水平,走出一条农区节粮型畜牧业链式发展、生态发展、循环发展的新路子,把肉牛产业培育成我县现代农业发展的重要增长点。创新模式,积极引导金融机构加强信贷结构调整,破解肉牛产业发展融资难题。

    (二)发展目标。从2017年开始至2020年,在全县范围内存栏50头6月龄以上肉牛的规模养牛场(户)、合作社,均可通过申请肉牛养殖抵押贷款的方式,获得每头牛5000元的信贷额度作为肉牛产业发展资金,破解肉牛养殖场(户)、合作社“贷款难、贷款贵”难题,实现支持肉牛产业发展和信贷资金安全的双重目标。

    二、基本原则

    (一)肉牛养殖抵押贷款业务坚持服务“三农”的宗旨,坚持“以市场为导向,以客户为中心,以效益为目标”的经营理念;

    (二)肉牛养殖抵押贷款业务坚持“安全性、流动性、效益性”原则,坚持“贷前调查、贷时审查和贷后检查”制度;

    (三)肉牛养殖抵押贷款采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态管理”的管理方式;

    (四)信用社对肉牛养殖抵押贷款实行贷款优先、利率优惠的原则;

    (五)肉牛养殖抵押贷款实行“信用审批、多方共管”的管理方式。“信用审批”是指信用社根据借款人的申请和政府推荐意见,自主审批、发放肉牛养殖抵押贷款。“多方共管”是指肉牛养殖抵押贷款由乡(镇)政府、信用社、保险、农科等多方密切合作,共同做好贷款的前期调查推荐和贷款后的跟踪管理服务工作,确保实现支持肉牛产业发展和信贷资金安全的双重目标。

    三、申请肉牛养殖抵押贷款的条件和运行方式

    (一)申请肉牛养殖抵押贷款条件

    申请肉牛养殖抵押贷款条件必须符合以下7个方面条件:

    1.申请人现有存栏50头(含50头)6月龄以上肉牛的;

    2.申请人年龄在18—60周岁以内,且有相应的肉牛养殖技术经验,养殖积极性高,并具备还款意愿和还款能力;

    3.肉牛养殖场地在申请人所在地营业区域内;

    4.贷款只能用于肉牛养殖生产过程中资金周转需求;

    5.养殖的肉牛必须进行防疫、建立免疫档案,且投保肉牛和能繁母牛保险的;

    6.在当地农村信用社开立结算账户;

    7.服从所在乡(镇)畜牧兽医站对肉牛存出栏的监控和管理工作。贷款人出售肉牛时必须提前向所在乡(镇)畜牧兽医站报告,畜牧兽医站及时与信用社和保险部门做好对接工作,出栏的肉牛经所在乡(镇)畜牧兽医站检疫合格后方能出售,对存出栏实行动态管理。

    (二)贷款额度、期限、利率及还款方式

    1.贷款额度:肉牛养殖抵押贷款采取“肉牛活体”作为贷款抵押物。以养殖每头6月龄以上肉牛为基数,根据符合贷款抵押条件的肉牛头数,按每头最高不超过5000元的贷款额度,贷款额度实行动态管理。

    2.贷款期限:肉牛养殖抵押贷款核定的有效期限为2年。在借款合同期限和借款额度内,借款人可一次或分次使用借款额度,每笔借款的到期日均不得超出合同约定的期限。在《借款合同》有效期内,单笔借款不再另行签订借款合同,具体单笔借款金额、期限和利率以借款凭证记载内容为准。

    3.肉牛养殖抵押贷款实行优惠利率,优惠幅度由信用社根据利率政策和实际情况合理确定。

    4.肉牛养殖抵押贷款的结息方式采用按季结息。贷款逾期和挤占挪用的,按利率政策执行加罚息,并视情况核减额度或取消贷款资格。

    四、保障措施

    (一)建立健全组织保障机制。为积极支持发展肉牛养殖抵押贷款工作,成立由县人民政府分管领导任组长,农科、财政、信用社、保险等有关部门及各乡(镇)人民政府分管领导为成员的领导小组,切实加强组织领导。建立和完善各级政府统筹安排,相关部门协作配合,社会力量广泛参与、共同实施的运行机制,充分调动各方积极性,推进肉牛养殖抵押贷款各项工作。

    (二)建立健全工作推进机制。围绕推动肉牛产业跨越发展的目标,建立健全肉牛养殖抵押贷款推进机制,切实把肉牛养殖抵押贷款发展目标任务落实到各乡(镇)肉牛养殖场(户)、合作社。农科部门要认真履行政策引导、协调服务、综合管理、科技服务等职能,及时掌握肉牛产业发展动态,为生产者提供准确、及时、有效的市场信息;财政、扶贫部门积极协调,努力争取肉牛养殖抵押贷款贴息资金;信用社负责抓好肉牛养殖抵押贷款资金的落实,切实畅通肉牛产业发展融资渠道。

    (三)强化宣传引导。各乡(镇)政府要与信用社、保险、农科部门密切配合,把宣传引导作为推动肉牛养殖抵押贷款工作的重要环节来抓,充分利用电视、广播以及宣传资料等群众喜闻乐见的方式进行广泛宣传,让肉牛养殖场(户)、合作社了解肉牛养殖抵押贷款政策。

    (四)强化金融支持。完善政策,引导信用社加强信贷结构调整,在业务范围内采取授信等多种形式,加大对肉牛养殖场(户)、合作社的支持力度;信用社根据肉牛养殖场(户)、合作社生产经营的特点合理确定贷款利率,扩大有效担保物范围,积极创新金融产品和服务方式,有效满足肉牛养殖场(户)、合作社的资金需求;逐步建全肉牛产业保险制度,完善肉牛产业发展的风险转移分摊机制,加大对金融支持肉牛产业化经营的力度,促进砚山县肉牛产业快速稳步发展。

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