为进一步提高行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，公开透明地做好国土空间规划编制工作。根据《自然资源听证规定》和《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等有关规定，盘龙彝族乡人民政府举行了《砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）》（听证稿）听证会，听取社会各界的意见和建议。现将听证情况和听证意见采纳情况公告如下：

一、听证事由

就《砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）》（听证稿）是否科学、合理，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行时间、地点

听证会于2024年8月15日（星期四）上午9:00，在盘龙彝族乡人民政府便民服务中心三楼会议室举行。

三、听证会情况

（一）发布听证会第1号公告

盘龙彝族乡人民政府于2024年8月2日以网站公开形式发布《关于举行〈砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）〉听证会的公告（第1号）》，公开征集听证会代表，截至2024年8月7日17:30无人自愿报名参会。于2024年8月8日发函《砚山县盘龙彝族乡人民政府关于举行〈砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）〉（听证稿）听证会的邀请函》，邀请相关单位听证代表。

（二）发布听证会第2号公告

于2024年8月9日发布《关于举行〈砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）〉（听证稿）听证会的公告（第2号）》，明确听证会议召开时间、地点及参会人员等相关事项。

四、听证会参加人员

2024年8月9日，在砚山县人民政府网站上公布了《砚山县盘龙彝族乡人民政府关于举行〈砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）〉（听证稿）听证会的公告》（第2号），公布了本次听证会的参会人员由以下成员组成：

（一）听证主持人

刘绍仙  盘龙彝族乡人民政府副乡长

（二）决策发言人

马朝康  盘龙彝族乡党委副书记、乡长

（三）听证监察人

罗明元  盘龙彝族乡纪委办公室工作人员

张玉双  盘龙司法所所长

（四）听证代表（19人）

王必新  中共盘龙彝族乡党委书记

袁加林  盘龙彝族乡党委委员、人大主席

刘正颖  盘龙彝族乡党委副书记、政法委员

李采辑  盘龙彝族乡党委委员、宣传委员

王琪灵  盘龙彝族乡党委委员、组织委员

宣志津  盘龙彝族乡党委委员、武装部长

江  东  盘龙彝族乡人民政府副乡长

周正方  盘龙彝族乡综合保障和技术服务中心主任

黄  蓉  盘龙彝族乡综合行政执法队队长

黄一晟  盘龙彝族乡党群服务中心主任

韦功勇  盘龙彝族乡经济发展办负责人

唐守乾  盘龙彝族乡国土和村镇规划建设服务中心主任

张应飞  盘龙彝族乡自然资源所所长

赵红玮  盘龙彝族乡盘龙社区党委书记、居委会主任

彭大江  盘龙彝族乡翁达村委会党委书记、村委会主任

王海师  盘龙彝族乡三合村委会党委书记、村委会主任

刘加喜  盘龙彝族乡腻姐村委会党委书记、村委会主任

张家胜  盘龙彝族乡明德村委会党委书记、村委会主任

陈荣开  盘龙彝族乡桑源社区党总支书记、居委会主任

（五）听证记录人（2人）

陆建宇  盘龙彝族乡党政办公室工作人员

汪胜竹  盘龙彝族乡自然资源所工作人员

五、听证代表的意见和建议

听证代表听取了《砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）》（听证稿）汇报，一致同意通过，并提出了具体的修改完善意见和建议。经梳理归纳，主要意见建议如下：

（一）建议在规划的过程中贯彻落实新质生产力的发展理念，符合高效高质量高发展的目标。

拟采纳情况：采纳。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理。紧紧围绕云南省“3815”战略发展目标，贯彻落实新发展理念、融入新发展格局，统筹发展与安全，坚持以人民为中心，坚持农业安全优先、生态保护优先，推动高质量发展，打造高品质生活，实现高效能治理，构建盘龙彝族乡国土空间开发保护新格局。

（二）建议将三合村的黑箐和塘林村两个空心村列为康养项目。

拟采纳情况：采纳。规划将落实黑箐和塘林村两个空心村用地，将空心村的用地性质留为康养项目用地。

（三）建议将响水龙列为活动广场或花山斗牛等综合项目。

拟采纳情况：采纳。响水龙村结合活动广场、民族特色，提供花山斗牛等民俗节庆活动服务功能。

（四）规划定位应结合县级2050对文砚同城规划定位，考虑休闲旅游，现代农业。

拟采纳情况：采纳。规划将进一步结合2050对文砚同城规划定位，将休闲旅游，现代农业纳入规划定位中。

（五）干塘子调整为聚集发展类。

拟采纳情况：未采纳。根据已审批村庄规划干塘子村为整治提升类。

（六）统筹谋划乡内闲置用地，最大限度发挥闲置用地作用。

拟采纳情况：采纳。规划将在全面摸清村庄现状情况的基础上，有效推动农村建设用地综合整治，盘活闲置低效的农村建设用地。

（七）严格按照重大行政决策五大程序开展，公众参与—专家论证—风险评估—合法性审查—集体讨论鉴定，最后的实施后评估系统完善。

拟采纳情况：采纳。本规划将严格按照重大行政决策五大程序开展。

（八）按照代表所提意见再次修改完善。

拟采纳情况：采纳。规划将严格按照各代表提出的各个意见进行修改完善。

（九）将各代表提的重点项目纳入规划中，进一步优化完善规划，编制出实用、好用的规划。

拟采纳情况：采纳。规划将落实各代表提出的重点项目，将重点项目纳入规划中，同时进一步优化完善规划内容。

（十）对文本中的数据与文字进一步核实。

拟采纳情况：采纳。规划将进一步校核文本内容，确保数据与文字准确性。

（十一）桑源社区属国有土地性质，请求尽快将桑源一并纳入村庄规划，同全乡一并推进。

拟采纳情况：未采纳。本规划为乡镇级国土空间规划，根据规划编制要求规划的各级行政边界、行政区代码、行政区名称与2020年国土变更调查成果保持一致，根据调查成果桑源社区已纳入盘龙社区。建议在盘龙社区村庄规划中统筹。

（十二）保持全乡目前所有烤房群建设用地性质；老旧房屋拆除后保留建设用地；村小组公墓的调整纳入规划。

拟采纳情况：采纳。规划在落实永久基本农田、生态保护红线等底线约束的基础上，进一步落实全乡烤房群建设用地性质、老旧房屋拆除后建设用地、村小组公墓用地。

（十三）拖支白五组活动室前面小广场调规为公共用地。

拟采纳情况：采纳。规划已将拖支白五组活动室前面小广场调规为公共用地。

六、听证主持人总结

听证会代表本着认真负责、客观公正、实事求是的态度对规划内容进行了质询，并发表了个人意见和建议，参会人员应到25人，实到22人，有14人提出修改完善意见建议，8人无意见，无反对意见。听证决策发言人及规划编制单位就听证代表的发言内容和有关情况进行了答辩。根据听证会代表的听证意见表、听证会会议记录，听证会代表一致同意《砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）》（听证稿）。

对听证代表提出的意见和建议，盘龙彝族乡人民政府将本着充分尊重公众意见的原则，对意见和建议进行认真分析、研究后吸纳，进一步对《砚山县盘龙彝族乡国土空间规划（2021-2035年）》（听证稿）进行修改完善，并按照相关要求履行报批程序。

附件：合法性审查意见书《公告》

                        盘龙彝族乡人民政府

2024年8月27日

附件：合法性审查意见书《公告》.doc