一、实施方案出台的背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全力落实“3815”战略发展目标文山行动和州委2024年三件为民实事部署要求，坚持“分类指导、量力而行、典型引路”的工作原则，全力解决集镇环境脏乱差、功能设施滞后、管理薄弱等群众最关心、最直接的问题，全面改善集镇环境，提升集镇面貌，强化集镇管理服务功能，加快推进全州美丽集镇建设，努力实现人民群众对美好生活的向往。

二、实施方案的主要依据

根据《文山州人民政府关于印发文山州推进美丽集镇建设指导意见（2022—2024年）的通知》（文政发〔2022〕20号）要求。

三、实施方案的目标任务

聚焦“蓝图美、环境美、生活美、人文美、和谐美”，重点抓实规划编制、污水治理、垃圾处理、厕所革命、设施建设、绿美建设、集镇管理等7项工作。

四、实施方案的主要内容

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全力落实“3815”战略发展目标文山行动和州委2024年三件为民实事部署要求，坚持“分类指导、量力而行、典型引路”的工作原则，全力解决集镇环境脏乱差、功能设施滞后、管理薄弱等群众最关心、最直接的问题，全面改善集镇环境，提升集镇面貌，强化集镇管理服务功能，加快推进全州美丽集镇建设，努力实现人民群众对美好生活的向往。

（二）建设目标

砚山县统筹考虑全县各乡镇产业发展、设施完善、功能配套、空间布局及区位等方面实际，制定印发了《2023年砚山县推进美丽集镇建设实施方案》，对全县美丽集镇建设的目标任务、实施步骤、重点工作等做了明确要求。力争通过3年建设，全县所有集镇“脏乱差”现象得到解决，服务功能持续增强，集镇面貌明显改观，管理规范有效，乡风民风更加文明，群众幸福 感、获得感显著增强。

2024年目标任务：打造重点集镇平远镇，试点集镇稼依镇、蚌峨乡；江那镇按照城关镇指标，其余7个乡（镇）按照试点镇指标开展美丽集镇创建工作。

（三）建设内容

聚焦“蓝图美、环境美、生活美、人文美、和谐美”，重点抓实规划编制、污水治理、垃圾处理、厕所革命、设施建设、绿美建设、集镇管理等7项工作。具体建设内容见《文山州2024年美丽集镇建设工作方案》（文办通〔2024〕29号）。

江那镇（城关镇）

1.方案编制

①编制完成集镇国土空间规划（总体规划，控制性详细规划）并获审批。

②美丽集镇建设规划方案和实施方案编制。

③严格落实规划许可制度，所有建设行为（含自建房）严格按规划实施。梳理2024年新建续建（含自建房）项目，形成台账资料。

2.污水治理

①管网排查及项目储备。县住房城乡建设局于2023年12月已完成排水管网系统排查并建立问题清单，和项目储备清单（砚山县排水管网建设工程项目、2024年砚山县燃气管道等老化更新改造项目）。

②排水管理。县综合执法局已完成《砚山县污水排放排查方案》的制定并下发，组织各牵头部门对建成区排水户进行全面调查，已入户排查出排水户890户。于2024年6月按照排水许可管理制度审核排水许可证。

③污水处理厂改造、建设及运营。于2023年10月完成砚山县第二污水处理厂建设并正式投入运营。

④污水集中收集率达50%以上。现污水集中收集率为39.11%，县住房城乡建设局通过实施砚山县2023年燃气管道等老化更新改造、老旧小区改造等项目，力争2024年12月污水集中收集率达50%以上。

⑤开展黑臭水体排查治理。经排查，我县无黑臭水体。

⑥BOD平均浓度达标100mg/L。现BOD平均浓度为141.88mg/L。

3.垃圾处理

①生活垃圾收集、转运设施配置。现已建成并投用1个垃圾中转站及生活垃圾填埋场，配备清扫保洁车11辆、垃圾收运车25辆。县住房城乡建设局于2024年12月完成江那镇生活垃圾中转站建设项目，新增配置垃圾桶600个、垃圾箱355个、垃圾屋231座、垃圾收运车17辆、垃圾压缩车1辆。

②建筑垃圾和大件垃圾消纳。补齐建筑垃圾、大件垃圾、绿化垃圾、餐厨垃圾处理短板弱项，居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到50%；建成区内70%以上餐饮业单位场所餐厨垃圾实现分类后全收集和无害化处置。

③建筑垃圾和大件垃圾应全部进入消纳场所。县综合执法局于2024年7月前会同县自然资源局、江那镇在现有场地中，完成建筑垃圾和大件垃圾消纳场所的选址。

4.厕所革命

集镇建成区公厕现有65座，达到6座/平方千米以上，管理达到“三无三有”标准。无害化卫生户厕普及率达到100%。

5.设施建设

①道路设施。通过实施城区41条市政道路提升改造项目实现道路路面硬化、主干道路铺设沥青、附属设施清洁，排水设施完善，无明显坑洼不平和路面积水、按标准规范设置无障碍通道；县综合执法局于2024年6月完成人行道排查，于2024年12月实现地砖铺设平整、牢固，无缺失。

②停车设施。建设5332个机动停车位，配建2000个住宅类建筑停车位，配建1500个非住宅类建筑停车位。建设1个公共停车场，配建16套充电设施。确保公共停车区域规范设置同向停车地标、指示牌等标识。

③其他设施。县综合执法局排查城市道路路灯设施排查，及时维修整治，确保2024年12月前亮化设施安全运行，装灯率达到100%，亮灯率在95%以上。

④管线治理。通过实施老旧小区改造、砚山县供水管网漏损治理项目、砚山县排水管网建设工程项目、砚山县2023年燃气管道等老化更新改造项目、2024年砚山县燃气管道等老化更新改造项目规范主次干道户外线缆架设，完善建成区水、电、气、通信设施，梳理捆扎等方式规范各类市政管线。

6.绿美建设

①植绿补绿。完成植绿补绿、应绿尽绿20个点位，约9600㎡，分别为G323国道、民航路、龙湖公园、砚安公园、兴城广场、墨山公园、团街公园、铝园区行政路、七乡大道、砚华路、建设路、双拥路、嘉禾路、安置三区、铝园区观景台、砚山北收费站、竜白公园。

②建设标准。以清香木、天竺桂、栾树、蓝花楹、八月桂花、紫玉兰、中东海枣、红叶石楠、火山榕等本地乡土植物、果树等树种苗木进行栽种，比例不低于80%，本地树种苗木栽种比例不得低于60%，种植穴深度、直径与乔灌木大小相适应。

③绿地率。现绿地率35%，县住房城乡建设局重新复核今年数据，县综合执法局会同县自然资源局利用空闲地、废弃地、闲置宅基地、边角地、拆违地等植绿补绿、应绿尽绿，争取绿地率于2024年12月达到40%以上；人均公园绿地面积已达到14.69%平方米/人；通过开放小区游园、机关花园，公园绿化活动场地服务半径覆盖率已＞85%、万人拥有绿道长度已达到1.08公里。

7.集镇管理

①法律法规宣传。充分利用年度普法宣传月、赶集日开展集镇管理相关法律法规的宣传，每年至少开展1次集中宣传和3次赶集日宣传。

②长效管理制度、机制建立及执行。建立集镇垃圾、污水、厕所、道路等日常管理制度，执行网格化管理机制、重点区域日常保洁机制、“门前三包”责任制。将环境卫生纳入村规民约管理。

③环境卫生整治。主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生干净整洁，无卫生死角，无裸露垃圾。

④整治五堆十乱。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、占道经营等现象。

⑤两违(围)整治。建立防违控违长效机制，建立“两违”清单，依法依规对违反规划和占用公共空间私搭乱建、乱占街道周边等各类“两违”建筑予以拆除。按照拆围透绿相关工作要求，对集镇主（次）干道、出入口建（构）筑的围挡围墙，按照应拆尽拆、拆围透绿的原则。

平远镇（重点集镇）

1.方案编制

①编制完成集镇国土空间规划（总体规划，控制性详细规划）并获审批。

②美丽集镇建设规划方案和实施方案编制。

③严格落实规划许可制度，所有建设行为（含自建房）严格按规划实施。梳理2024年新建续建（含自建房）项目，形成台账资料。

2.污水治理

①排水规划。结合平远镇实际制定或修订排水规划，确定排水分区。

②污水处理厂（站）建设。投资8510万元于2024年12月底前建成平远污水处理厂，完成污水管网敷设29.3公里。

③雨污分流改造。实施污水管网改造，安排水分区敷设污水管网29.3公里，确保污水管网收集率达到80%以上，污水处理率达到50％以上。

④出水达标排放。定期开展出水水质检测，确保出水水质达到环评文件标准后排放。

⑤运行维护管理。制定乡镇“两污”项目运营实施方案，规范“两污”项目运行和维护行为，强化运行和维护台账管理。

3.垃圾处理

①修改完善《平远镇镇区新增及存量生活垃圾运转方案》并严格实施，建立完善垃圾处理收费制度。

②完成平远镇垃圾中转站项目。项目选址位于平远镇狮子山村323线旁，建设内容包含日处理100吨，占地3亩，建筑面积220㎡垃圾中转站1座。在平远镇垃圾中转站建设项目建成投运前，镇区垃圾由高洁环保公司每天安排垃圾车清运垃圾直运，村（社）垃圾由各村（社）用钩臂垃圾车转运至临时垃圾中转站，做到日产日清。

③转运站污水处置和垃圾收集车辆、设施配置。镇区和各村配备垃圾箱400个，做到垃圾及时清运，可视范围内无随意垃圾堆放。合理配置封闭的转运车辆10辆，在集镇主次道路、集贸市场、学校医院机关等重点区域合理配置垃圾桶（箱）700个，确保垃圾收集车辆与垃圾收集设施相匹配，集镇生活垃圾处理设施覆盖率达到100%，转运站产生的污水及时收集处理。

④卫生防疫。转运站、收集点由高洁环保公司日常开展生活垃圾中转站进出场登记、清洁、消毒，渗、滤、液等日常管理工作，做到专人负责运行和维护，做好卫生防疫工作。

4.厕所革命

镇区建设11座公共厕所（新平广场2座，323线黑泥田段1座，车站1座，振兴市场1座，田心广场1座，原高速公路口1座、锰业公司4座），达到“四净三无两通一明”管理标准；投资10.9万元，完成改造户厕109座，实现镇区无害化卫生户厕全覆盖。

5.设施建设

①道路设施。投资15201万元启动《平远镇市政道路提升改造》项目，完成市政道路改造4条7公里，人行道改造57300㎡，交通工程（标志杆基础）268座，开展车行道改造73000㎡，标识标线划定9807㎡，做到主次干道路面平整无积水，井盖完整、完好。

②停车设施。配置镇区公共停车场1个；商砚华智讯公司进行停车位智慧化改造，主（次）干道等公共区域完成停车位画线4700个，合理设置同向停车地标、指示牌等标识。

③其他设施。建设镇区主次干道、小游园（休闲广场）2个；在夜晚人流集中的街道、巷道合理配备路灯设施，安装路灯273盏，实现照明达标。完善防洪排涝设施，提升防洪排涝能力，保障防洪排涝安全。

④管线治理。梳理捆扎等方式规范镇区重点街区、重要地段各类市政管线，完成弱电管线埋设9980m。

6.绿美建设

①植绿补绿。在市政道路改造工程中，栽种行道树2776棵，利用空闲地、废弃地、闲置宅基地、边角地、拆违地等种植灌木10944㎡，做到因地制宜植绿补绿。

②建设标准。以清香木、石榴树等本地乡土植物、果树等树种苗木为主，确保栽种乡土植物、果树的比例不低于80%，本地树种苗木栽种比例不得低于60%。要科学种植，杜绝新增老头树、断头树，做到种植穴深度、直径与乔灌木大小相适应。

③绿地率。鼓励并引导镇区各机关企事业单位均开展绿化美化，建设绿美社区，建设健康绿道6.45公里，完善休闲广场绿化2个，满足镇区居民日常休闲游憩需求。

7.集镇管理

①充分利用年度普法宣传月、赶集日开展集镇管理相关法律法规的宣传，每年至少开展1次集中宣传和3次赶集日宣传。

②长效管理制度、机制建立及执行。建立集镇垃圾、污水、厕所、道路等日常管理制度，执行网格化管理机制、重点区域日常保洁机制、“门前三包”责任制。将环境卫生纳入村规民约管理。

③环境卫生整治。主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生干净整洁，无卫生死角，无裸露垃圾。

④整治五堆十乱。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、占道经营等现象。

⑤两违（围）整治。建立防违控违长效机制，建立“两违”清单，依法依规对违反规划和占用公共空间私搭乱建、乱占街道周边等各类“两违”建筑予以拆除。按照拆围透绿相关工作要求，对集镇主（次）干道、出入口建（构）筑的围挡围墙，按照应拆尽拆、拆围透绿的原则及时拆除。

稼依镇（试点集镇）

1.方案编制

①编制完成集镇国土空间规划（总体规划，控制性详细规划）并获审批。

②美丽集镇建设规划方案和实施方案编制。

③严格落实规划许可制度，所有建设行为（含自建房）严格按规划实施。梳理2024年新建续建（含自建房）项目，形成台账资料。

2.污水治理

①污水处理设施建设。投资1898.03万元，启动《稼依镇污水处理厂（站）建设》项目，新建污水处理厂1个，占地面积4.662亩，日处理污水量为1000立方米/天，计划2024年6月30日前完成污水处理厂建设。

②成立巡查小组对沿线管网路段环境优良、卫生整洁、井盖出气孔通畅，井盖上方文字标识明显不完整和损坏，定期清理检查井污物淤积方面进行巡查，一经发现，立行立改。

③检查井与路面结合部完整并及时修复。定期开展检查井与路面结合部完整度检查，并及时开展更换、修复工作。

④污水井盖牢固。定期开展污水井盖牢固完整度检查，并及时开展更换、修复工作。

⑤运行维护管理。制定稼依镇“两污”项目运营实施方案，规范“两污”项目运行和维护行为，强化运行和维护台账管理。

3.垃圾处理

①垃圾转运工作方案制定并实施。结合稼依镇垃圾转运工作于2024年4月15日制定《稼依镇垃圾转运工作方案》并实施。

②垃圾直运和转运。新建设垃圾转运站1座，规模为50吨/天，建成后将实现垃圾直运和转运。

③转运站污水处置和垃圾收集车辆、设施配置。严格按照污水处置和垃圾收集相关规定对转运站产生的污水进行收集处置；配套垃圾收集车辆与垃圾收集设施。

④卫生防疫。转运站、收集点由专人负责运行和维护，做好卫生防疫工作。

4.厕所革命

通过厕所革命，投资364.2万元，启动厕所革命项目，完成公厕建设16座，改造户厕1480座，印发《稼依镇公厕管理制度》对公厕进行管理。

5.设施建设

①道路设施。对镇区市政主干道7条6.9km进行升级改造，铺设沥青7条6.9km，完善管护制度，坚持长期管护、维护；投资2万元启动《道路修补和井盖更换》项目，完成破损路面及井盖修复。

②停车设施。划定1200个停车位，建设1个公共停车场，确保集镇镇区主次干道沿线合理划定路面停车位并规范设置同向停车地标、指示牌等标识。

③其他设施。建设镇区主次干道、小游园（休闲广场）2个，在夜晚人流集中的街巷道安装路灯设施260个，确保装灯率为100%，亮灯率为100%。

④管线治理。梳理捆扎等方式规范集镇镇区重点街区、重要地段各类市政管线。

6.绿美建设

①植绿补绿。集镇区投资10万元，启动绿美建设项目，对辣椒大道、朝阳路完成镇区绿植补植补种8.5万株2.4万平方米，完善养护制度，长期坚持养护、管护。

②建设标准。以清香木、石榴树等本地乡土植物、果树等树种苗木为主，确保栽种乡土植物、果树的比例不低于80%，本地树种苗木栽种比例不得低于60%。要科学种植，杜绝新增老头树、断头树，做到种植穴深度、直径与乔灌木大小相适应。

③绿地率。鼓励并引导镇区各机关企事业单位均开展绿化美化，建设绿美社区，建设健康绿道5.46公里，完善休闲广场绿化2个，满足本乡镇居民日常休闲游憩需求。

7.集镇管理

①充分利用年度普法宣传月、赶集日开展集镇管理相关法律法规的宣传，每年至少开展1次集中宣传和3次赶集日宣传。

②长效管理制度、机制建立及执行。建立集镇垃圾、污水、厕所、道路等日常管理制度，执行网格化管理机制、重点区域日常保洁机制、“门前三包”责任制。将环境卫生纳入村规民约管理。

③环境卫生整治。主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生干净整洁，无卫生死角，无裸露垃圾。

④整治五堆十乱。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、占道经营等现象。

⑤两违(围)整治。建立防违控违长效机制，建立“两违”清单，依法依规对违反规划和占用公共空间私搭乱建、乱占街道周边等各类“两违”建筑予以拆除。按照拆围透绿相关工作要求，对集镇主（次）干道、出入口建（构）筑的围挡围墙，按照应拆尽拆、拆围透绿的原则及时拆除。

蚌峨乡（试点集镇）

1.方案编制

①投资30万元启动集镇总体规划编制，现已完成集镇总体规划编制工作和6个村委会的规划成果编制工作；投资20万元启动集镇控制性详细规划编制，现已完成规划成果编制任务并入库备案。

②美丽集镇建设规划方案和实施方案编制。2024年3 月30日完成蚌峨乡美丽集镇建设规划方案和实施方案编制并印发。

③严格落实规划许可制度，所有建设行为（含自建房）严格按规划实施。梳理2024年新建续建（含自建房）项目8个，形成台账资料。

2.污水治理

①污水处理设施建设。投资 876.61万元，启动蚌峨乡污水处理厂（站）建设项目，厂区面积1.0365亩、每日污水处理约200立方米，正在施工建设中，2024年12月底以前完成建设，确保集镇区污水处理设施完善。

②成立巡查小组对沿线管网路段环境优良、卫生整洁、井盖出气孔通畅，井盖上方文字标识明显不完整和损坏，定期清理检查井污物淤积方面进行巡查，一经发现，立行立改。

③检查井与路面结合部完整并及时修复。定期开展检查井与路面结合部完整度检查，并及时开展更换、修复工作。

④.污水井盖牢固。定期开展污水井盖牢固完整度检查，并及时开展更换、修复工作。

⑤运行维护管理。制定蚌峨乡“两污”项目运营实施方案，规范“两污”项目运行和维护行为，强化运行和维护台账管理。

3.垃圾处理

①垃圾转运工作方案制定并实施。结合蚌峨乡垃圾转运工作制定《稼依镇垃圾转运工作方案》并实施；计划2024年10月初完成。

②垃圾直运和转运。新建垃圾中转站一个占地1.446亩，每日转运生活垃圾30吨，垃圾计划采用县级统一转运至海创公司焚烧方式运输。

③转运站污水处置和垃圾收集车辆、设施配置。严格按照污水处置和垃圾收集相关规定对转运站产生的污水进行收集处置；配套垃圾收集车辆与垃圾收集设施。

④卫生防疫。转运站、收集点由专人负责运行和维护，做好卫生防疫工作。

4.厕所革命

蚌峨乡集镇区集镇建成区有公厕8座，达到“四净三无两通一明”的公厕有8座，卫生厕所改造总户数327户，已完成改造286户，覆盖率81.96%，加快41户户厕改造。

5.设施建设

①道路设施。长期坚持对市政道路3条，井盖0.4km，其中主干道1条长度1.6km，铺设沥青2条长度2km进行管护、维护；投资40万元启动《道路修补和井盖更换》项目，完成破损路面及井盖修复，修复集镇区蚌兴路2000平方米。

②停车设施。投资18万元完成集镇区主要街道的车行道边缘线和部分线路划定，设计、规划、划定停车位167个。

③其他设施。集镇镇区主次干道、小游园（休闲广场），以及夜晚人流集中的街巷道应合理配备路灯设施，实现装灯率为100%，亮灯率为100%，计划投资20万元重建破损舞台180平方米，修复广场破损面250平方米，定制钢架观众台2架，对周边花园进行整理，对广场周边破旧墙体进行改造，投资6万元完善集镇区1.9公里交通信号灯、交通标识、标牌、标线等交通设施及附属设施。

④管线治理。梳理捆扎等方式规范集镇镇区重点街区、重要地段各类市政管线。

6.绿美建设

①植绿补绿。开展绿美行动，完成补植补种2处，其中种植本地树种200棵，投资30万元完成集镇区空地植绿补绿改造（设计立体绿植建设），完成龙山公园3700平方米植绿补绿。

②建设标准。以清香木、石榴树等本地乡土植物、果树等树种苗木为主，确保栽种乡土植物、果树的比例不低于80%，本地树种苗木栽种比例不得低于60%。要科学种植，杜绝新增老头树、断头树，做到种植穴深度、直径与乔灌木大小相适应。

③绿地率。乡（镇）人民政府及所在地机关企事业单位通过绿美行动开展绿化美化；通过日常行动对镇区道路进行绿化美化；道路绿化覆盖率50%；镇区建2个绿化较好的活动场所。

7.集镇管理

①充分利用年度普法宣传月、赶集日开展集镇管理相关法律法规的宣传，每年至少开展1次集中宣传和3次赶集日宣传。

②长效管理制度、机制建立及执行。建立集镇垃圾、污水、厕所、道路等日常管理制度，执行网格化管理机制、重点区域日常保洁机制、“门前三包”责任制。将环境卫生纳入村规民约管理。

③环境卫生整治。主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生干净整洁，无卫生死角，无裸露垃圾。

④整治五堆十乱。无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、占道经营等现象。

⑤两违(围)整治。建立防违控违长效机制，建立“两违”清单，依法依规对违反规划和占用公共空间私搭乱建、乱占街道周边等各类“两违”建筑予以拆除。按照拆围透绿相关工作要求，对集镇主（次）干道、出入口建（构）筑的围挡围墙，按照应拆尽拆、拆围透绿的原则及时拆除。

其余7个乡（镇）按照试点乡镇建设指标谋划美丽集镇建设，重点抓实规划编制、污水治理、垃圾处理、厕所革命、设施建设、绿美建设、集镇管理等7项工作，特别是谋划项目落地实施。

（四）组织领导

为推进我县美丽集镇建设工作，决定成立砚山县美丽集镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室于县住房城乡建设局，张迦仁同志兼任领导小组办公室主任，办公室人员为夏亨博、杨忠云、刘玮。负责美丽集镇建设工作日常事务。

（五）责任分工

县发展改革局：一是负责指导新建项目审批；二是指导申请上级部门补助资金；三是负责指导项目立项；四是完成领导小组交办的其他工作任务。

县工信商务局：一是负责户外电缆整治工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县财政局：一是负责将美丽集镇建设资金列入年度预算；二是负责指导项目资金来源及筹措工作；三是完成领导小组交办的其他工作任务。

县自然资源局：一是编制完成全县国土空间规划，并指导各乡（镇）完成乡镇国土空间规划；二是依法查处违法违规建筑；三是指导新建项目用地手续的报批及规划审批工作；四是完成领导小组交办的其他工作任务。

州生态环境局砚山分局：一是负责水域环境综合治理工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县住房城乡建设局：一是负责完善各乡（镇）镇区“两污”设施配套；二是负责指导美丽集镇建设工作；三是负责收集各乡（镇）填报的《砚山县2024年美丽集镇建设工作调度表》及《美丽集镇建设任务清单》，并及时上报；四是负责项目施工许可审批及项目安全和质量监督，五是完成领导小组交办的其他工作任务。

县农业农村科学技术局：一是负责厕所革命工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县水务局：一是负责水域环境综合治理工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县文化旅游局：一是负责历史文化传承保护工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县应急局：一是负责消防应急处置设施完善工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县市场监管局：一是负责集贸市场规范整治工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

县综合执法局：一是制定全县垃圾清运台账的模板；二是规范主次道路停车管理；三是依法拆除违法违规建筑；四是完成领导小组交办的其他工作任务。

县机关事务局：一是负责美丽机关建设工作的指导和检查并督促完成整改；二是完成领导小组交办的其他工作任务。

各乡（镇）人民政府：具体负责美丽集镇建设工作，统筹项目实施、集镇管理。

（六）工作步骤

1.制定方案（2024年4月25日前）。各乡（镇）要组织有关部门针对集镇现状，因地制宜制定简明易行可操作的美丽集镇建设“一乡镇一方案”，细化具体实施步骤，明确建设内容、工作路径、工作保障、责任分解和时限安排等，制定项目建设清单，于3月20日前将实施方案、项目建设清单报县住房城乡建设局备案。联系人及电话：何羽，邮箱：233211180@qq.com。

2.实施推进（2024年4月—11月底前）。各乡（镇）要高度重视、精心组织，按照实施方案、项目建设清单，聚焦建设内容，进一步细化措施、压实责任，完善工作机制、细化工作方案和政策措施，明确部门责任领导和具体负责人，对量化任务倒排工作时间、明确节点目标、挂图攻坚作战，建立工作周报制度、例会制度等，加强调度和督导，加快推进实施建设。要严格落实基本建设程序，组织各要素保障部门协调推进选址踏勘、可研审批、用地保障、环评、规划许可、施工许可等前期工作，确保各审批环节无缝衔接，项目快速启动。在项目建设过程中，严格落实质量安全生产责任制，加强工程进度影像记录、施工日常监管、年中检查和竣工验收等全过程管理，确保工程质量安全，于2024年11月底前全面完成美丽集镇建设任务，并完成考核指标台账梳理汇总留档待验。于每月30日前，根据考核指标上报美丽集镇开展情况调度表至县住房城乡建设局备案。联系人及电话：何羽，邮箱：233211180@qq.com。

3..组织考核（2024年11月底前）。各乡（镇）按照《文山州2024年美丽集镇建设工作考核细则》进行自评，自评通过后，报县级考核。

（七）保障措施

1.加强组织领导。成立县人民政府主要领导任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，县级各部门主要领导和各乡（镇）人民政府主要领导为成员的美丽集镇建设工作领导小组，下设办公室在县住房城乡建设局。建立美丽集镇建设工作联席会议制度，有关单位为联席会议成员单位，协调推进美丽集镇建设。各乡（镇）作为责任主体，要成立工作专班，实行清单化管理。美丽集镇办公室对集镇项目建设清单进行严格审核把关，各乡（镇）审定通过的实施方案要于2024年3月20日前报县住房城乡建设局备案。

2.加强督促指导。县住房城乡建设局统筹，建立县级部门挂联责任制，分片区对各乡（镇）美丽集镇建设行动进行全过程督促指导，县级挂联督促指导工作要与其他监督检查工作相整合，切实减轻基层负担。有关部门要对照实施方案，督促集镇有序实施，定期开展检查指导。

3.加强机制建设。充分运用市场机制搞好美丽集镇建设。各乡（镇）要量力而行、循序渐进，坚持建管并重，不做形象工程和超标准、超规模建设。要综合运用市场手段、行政手段激活经济资源，引导本地金融机构，盘活集镇可经营的资产，积极推进集镇建设有机更新，加快建设新时代美丽集镇。鼓励相邻的集镇共建共享基础设施，提高资金使用效益。鼓励各显神通，各有特色，探索美丽集镇集群创建，放大美丽集镇建设辐射带动作用，实现区域联动发展。

4.加强宣传发动。各乡（镇）要充分利用广播、电视、报刊、网络和融媒体等多种载体，积极宣传美丽集镇建设，充分调动基层干部和居民群众的积极性、主动性和创造性，营造全民共建、全民共享的良好氛围，要及时总结经验，加强交流学习，不断巩固提升美丽集镇管理水平和建设成效。

五、审定人

联系人：张迦仁

联系方式：0876－3122314