一、方案制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

二、制定依据

根据《森林防火条例》《云南省森林防火条例》《云南省森林防火指挥部关于印发云南省森林防火计划烧除规程的通知》（云森指〔2009〕13号）、《文山州森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原防灭火和农事用火监管的通知》（文森防指发〔2023〕8号）、《文山州森林草原防灭火指挥部办公室 文山州林业和草原局 文山州公安局 文山州应急管理局关于印发文山州森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作方案的通知》（文森防指办联发〔2023〕1号）、《文山州森林草原防灭火指挥部办公室关于加强森林草原扑救能力建设的通知》（文森防指办〔2023〕13号）文件精神，结合砚山实际特制定本实施方案。

三、主要内容

（一）工作目标。森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火情扑救推广以水灭火。森林火灾受害率控制在0.9‰以内，草原火灾受害率控制在2‰以内。

（二）组织体系。为全面推进砚山县森林草原防灭火工作，确保全县森林草原防灭火工作的顺利开展，按质按量完成州级下发的防灭火工作目标。成立砚山县森林草原防灭火工作领导小组，落实相关工作要求。

（三）工作要求。1.落实工作责任。领导小组各成员单位要高度重视森林草原防灭火工作，尽责任、抓落实，加大对涉及本部门职能相关内容的指导、协调和配合，明确专人负责对接，及时提供相关资料，保质保量做好砚山县森林草原防灭火工作；2.强化资金保障。按照财政事权和支出责任相匹配原则，县级财政安排专项资金，保障森林草原防灭火工作正常开展；3.加强监督检查。在森林草原防灭火工作过程中，领导小组根据既定目标、任务、时间节点和工作质量等，组织精干力量，加强跟踪检查和督促落实，确保各项工作任务有序推进，按时完成，并定期将工作开展情况上报领导小组办公室。

（四）具体工作事项。

强化森林草原防灭火宣传工作。一是开展一次培训。二是开展一次演练。三是开展一次微视频宣传。四是开展一次巡回宣传。五是开展一次火灾隐患大起底大排查。六是开展一次坟主告知活动。七是开展一次警示教育活动。

推行可燃物清（烧）除，降低森林火灾隐患。一是积极推行可燃物清（烧）除。二是做好申请、审批、备案。三是科学编制实施方案。四是加强组织管理，开展技术培训。五是加强烧除监管，明确烧除职责。

构建严密高效的火灾防御支撑体系，提高林草火灾防御能力。一是强化队伍建设，做好扑救应急准备。二是强化物资储备，筑牢防灭火基础。三是强化基础设施建设，确保防火顺畅。四是做好应急准备，树牢底线思维。

聚焦重点发力，坚决堵住野外违规用火，严肃查处火案。一是严格火源管控，防范化解火灾风险。二是压实防控责任到人到地块，形成防控合力。三是主要上山路口“设卡”全天候宣传教育。四是统筹全县力量，科学做好灭火工作。五是加大火案查处力度，形成震慑作用。

四、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称：砚山县林业和草原局

地    址：砚山县江那镇七乡大道中段

联系人：严文仁，电话：0876—3131441，QQ:2477226442

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：赵文见