一、政策背景及依据

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于实施基本养老保险扩面增效专项行动的意见》（云政办发〔2022〕38号）、《文山州人民政府办公室关于印发文山州基本养老保险扩面增效专项行动的方案的通知》（文政办发〔2022〕174号）精神，进一步做好基本养老保险扩面增效工作，推动全县社会保险事业高质量可持续发展。结合我县实际，特制定本《砚山县基本养老保险扩面增效专项行动实施方案》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民社会保障体系重要讲话精神，全面落实中央、省关于构建多层次社会保障体系、实现共同富裕的决策部署，扛牢压实推动基本养老保险高质量可持续发展责任，在持续稳定高参保率的基础上，千方百计扩大城镇职工养老保险覆盖面，努力提高城乡居民养老保险缴费档次，让全县人民群众更加公平享有改革发展成果和更高水平社会保障。

三、目标任务

到“十四五”末，基本养老保险参保率达到95%，缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险占比达30%以上；到2035年末，基本养老保险参保率稳定在95%以上，缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险占比达50%以上。

四、主要任务及措施

积极落实“12456”工作法，即组建一支队伍、提升两种能力、建立四项机制、突出五个重点政策宣传，开展“六个一批”专项行动，全面推进基本养老保险扩面增效工作开展。

（一）组建一支队伍。建强一支社保服务先锋队。按照党员带头示范和组织引导结合的原则，广泛动员各级人社干部及基层干部，组建一支党性强、政策熟、业务精、有温度的社保服务先锋队，广泛开展“三出三进三深入”服务活动，主动开展社会保险政策宣传。

（二）提升两种能力。提升“智慧社保”支撑能力和提升社保队伍服务群众能力。

（三）建立四项机制。建立协同联动机制、数据共享与信息比对机制、入户调查常态化机制、挂钩包保工作机制。精准识别重点突出8类群体：（1）具备参加职工养老保险能力的城乡居民；（2）被征地农民等符合享受政府参保缴费补贴政策的群体；（3）转移就业农村劳动力中市场化就业并实现长期稳定就业的人员；（4）依托平台企业就业的网约车司机、快递小哥、外卖骑手、同城货运司机等新就业形态劳动者；（5）导游、律师等持有执业资格许可证群体中的自由职业者；（6）个体工商户、小微企业等未参保市场主体；（7）低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体；（8）符合参保条件的应参未参人员。

（四）突出“五个重点”政策宣传。形成常态化宣传机制，开展精准宣传动员，开展警示教育宣传、多形式宣传资料制作、特色主题宣传。

（五）开展“六个一批”专项行动。强化执法扩面一批、完善政策吸纳一批、依法维权纳入一批、典型引路带动一批、精准宣传动员一批、政府帮扶兜底一批。

五、工作要求

（一）提高站位，主动作为。社会保险扩面增效是贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神的一项重要决策部署，是实现全县各族人民实现共同富裕的重要抓手。各乡（镇）及有关部门要充分认识到当前和今后一段时期做好基本养老保险扩面增效工作的重要性，坚决按照县委、县政府安排部署，发扬“苦熬不如苦干，等不是办法，干才有希望”的西畴精神，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，推行“三个工作法”，强化工作机制，完善政策体系，硬化措施办法，提升服务水平，攻坚克难，迎难而上，全力破解工作的痛点、堵点和梗阻症结。要始终坚定信心，主动担当作为，久久为功，扎实推动各项任务举措细化实化，千方百计确保各项目标任务如期实现。

（二）突出重点，强化担当。各乡（镇）人民政府牵头、各有关部门要树立目标导向，早谋划、早部署、早行动，把起步当冲刺、开局当决战，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，制定并层层压紧压实工作任务。每年要制定年度工作实施方案，突出工作重点，强化责任担当，主动靠前服务，点对点、面对面、实打实帮助协调解决好工作中存在的突出问题，创造性地开展工作，切实发挥好部门间协同作用。

（三）强化督导，严格考核。各乡（镇）人民政府牵头、各有关部门建立督导机制，定期下发督察通报，层层传导压力。制定分步走的时间表、路线图，加强工作调度和督导。参照州对县考核要求，合理确定县对乡（镇）考核指标，建立健全与考核结果相挂钩的激励机制，纳入县委、县政府督察事项管理。

（四）严肃纪律，注重实效。实行周调度、月通报制度，由牵头部门定期调度扩面增效工作情况，按月通报工作进展情况。落实末位增速约谈机制，对月核心指标排名倒数第一的乡（镇）进行通报；连续3个月倒数第一的，由县人民政府分管领导约谈乡（镇）分管负责同志。各乡（镇）要层层建立跟踪督促机制，对工作中的困难问题，要及时报告和反馈。

六、审定人、联系人及联系方式

审定人：卢昌鹏，电话：08763063240

联系人：黄咏晶，电话：08763063243