一、政策措施的背景依据

1．《推进农药减量增效工作的指导意见》

2．《云南省植保植检站关于深入推进农药减量增效工作的通知》

3．《文山州农业农村局关于印发2022年文山州化肥农药减量化工作方案的通知》（文农通〔2022〕37号）

二、工作目标

1.2022年，主要农作物绿色防控覆盖率达35%以上、专业化统防统治覆盖率达45%以上，农药利用率稳定在43%，农药使用量保持负增长。系统收集整理相关主体农药减量增效数据，为总结和填报农药减量增效统计提供支撑。

2.依托项目，围绕重点作物、重点区域开展化肥减量技术推广，深入开展测土配方施肥示范和有机肥替代化肥技术推广，力争2022年全县化肥使用量实现零增长，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

三、总体思路

主要着力于八个方面：一是发挥植保体系的优势，准确监测病虫害发生动态，提高防治效率。二是依托科技进步，大力推广各种新型高效低毒农药，高效植保机械，减少农药使用量。三是加强与植保组织、龙头企业、种植大户的合作，推广统防统治、绿色防控，扩大农药减量工作的覆盖面。四是积极参与相关农业项目，支持开展科学防治病虫害，拓宽农药减量的渠道。五是举办好“科学用药大讲堂”等，普及科学安全用药知识，减少过量和重复用药。六是办好样板，发挥示范带动作用。七是借助新媒体，普及科学植保知识。八是加强与科研院所的交流合作，提供技术支撑。

四、重点工作

1. 抓好减量问题整改。严格按照《文山州农业农村局关于印发中央生态环境保护督察指出化肥、农药减量化要求落实不严不实、减量成效不明显问题整改方案的通知》《文山州农业农村局关于印发中央生态环境保护督察反馈涉农问题整改工作方案的通知》要求，压实整改责任，抓好涉及化肥减量问题整改措施落细落实地，确保问题如期完成整改。

2. 抓好测土配方施肥。聚焦主要粮食作物，开展好大面积测土配方宣传培训指导工作，按规范做好取土化验、田间试验等基础工作，补贴推动配方肥进村入户到田，确保取土测土、按方施肥全覆盖。充分发挥砚山县科学施肥技术服务组作用，强化农企对接，因时因地因作物宣传培训一批肥料配方和施肥技术。

3. 积极推动农业绿色生产方式。结合省级下达我县耕地轮作制度试点项目，以化肥减量示范项目为“推手”，2022年，全县实施耕地轮作面积3万亩，积极推广农业绿色生产方式。

4. 扎实推广化肥减量技术措施。一是做好测土配方施肥技术、水肥一体化技术的推广，开展农户施肥调查等基础性工作。2022 年，全县计划推广测土配方施肥技术 86 万亩、水肥一体化 6.62 万亩，开展农户施肥调查 110 户以上，发布主要农作物主推配方 1 个，发放施肥建议 1000 份以上。二是加强有机肥替代化肥行动，积极推动商品有机肥推广39万亩以上，种植绿肥13.6万亩，秸秆还田 35.2 万亩。

5. 强化科学施肥技术宣传培训。开展田间科学施肥技术培训，确保种植主体会选肥、会配肥、会施肥，避免过量施肥，不断提升科学施肥水平，提高化肥利用率。

6. 加大对肥料生产环节和市场流通的监管。一是加强肥料使用情况抽查，全县每半年开展抽查指导 1 次，并形成肥料使用情况报告上报州级。二是强化对全县登记备案的 5 家肥料生产企业日常监管，宣贯相关法律法规及化肥减量的相关要求，让企业做好肥料产品质量把控，保证广大农户的合法权益。三是按照“双随机、一公开”要求，加强对肥料销售企业（主体）日常监管，定期或不定期开展检查，配合全州抽检肥料产品 2 个以上，配合强化检打联动，有效净化和规范肥料销售市场，预防坑农害农事件发生。

五、工作措施

（一）进一步完善监测预警网络体系。一是完善全县11个乡（镇）农技站为主的病虫监测预警网络体系，对主栽农作物重大病虫草鼠害开展系统监测、宏观调查，坚持系统定点监测和大田普查相结合；尤其是加强对草地贪夜蛾、水稻“两迁”害虫、黄脊竹蝗等重大病虫以及农田杂草、农区害鼠的监测调查，密切关注其发生发展动态，准确发布病虫情报，科学指导病虫害防控，减少盲目用药；做到“早监测、早发现、早预警、早防控”。二是开展草地贪夜蛾识别与防控技术宣传培训，持续推进草地贪夜蛾性诱监测和诱杀技术；以“阻杀国内回迁虫源，控制迁出虫量”为重点，发生区域防控处置率达到90%以上，综合防控效果达85%以上。

（二）大力推进绿色防控与专业化统防统治。

1．大力推进绿色防控。依托2021年“一县一业”、草地贪夜蛾防控等项目，增加杀虫灯、色板、性诱捕器等物理防治设施，预计每季可减少农药使用2次。

2．大力推广使用生物农药及高效低毒农药。推广1．14%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、10%醚菊酯、80%代森锰锌、43%氟菌．肟菌酯防治辣椒病虫害；推广75%代森锰锌、5%阿维菌素防治马铃薯晚疫病和马铃薯线虫；推广使用白僵菌生物农药防治草地贪夜蛾。

3．开展新机械推广。推广使用无人机防治蔬菜、玉米、马铃薯、等作物病虫害。

（三）开展科学安全用药培训。以农药管理相关法律法规知识、农作物病虫害防治技术、配药施药安全防护知识、农药包装废弃物回收处理等相关内容，实施“百县千乡万户农药科学安全使用培训”，确保种植大户、规模化经营组织、专业化统防统治组织、农民专业合作社全覆盖。通过培训，使参训人员基本掌握科学安全使用农药方法，避免了农药过量使用、重复使用，提高喷施效果，减少农药使用量5%以上。

（四）开展农药减量示范。围绕农药减量增效，0.1万亩农药减量示范，推广农业防治、理化诱控、生态调控、生物防治等绿色防控技术措施和高效、低毒、低风险农药。

（五）加强农药监督管理。严格执行《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》规定，依法做好农药经营许可审批。加强对农药经营、使用监督检查，加大对无证经营、超范围经营、销售假冒伪劣农药等违法经营，违规用药以及经营使用台账制度落实的执法和惩处力度。开展标准化农药经营门店示范创建活动，通过梯次推进，逐步提高农药经营示范门店准入门槛和标准化水平，做到产品质量有保证、来源可追溯、流向可追踪、销售有处方。

（六）加强农药包装废弃物回收处置。贯彻落实《农药包装废弃物回收处理管理办法》，抓好包装废弃物回收示范县建设，按照《文山州农药包装废弃物回收处置实施意见》落实地方和农药生产经营者、使用者责任，统筹开展农药包装废弃物收集、运输、利用、处理等工作。要求农药经营门店全面设立农药包装废弃物装置，在回收处置点建立相应台账，逐步健全乡、村、店结合的农药包装废弃物回收处置体系，提高回收处置率。不定期抽查农药销售台账和农药包装废弃物回收台账，检查农药包装废弃物回收情况，逐步推进本州农药包装废弃物回收处置工作。

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：余建萍，电话：3122401