一、政策措施的背景依据

为认真贯彻落实“三农”发展大规划建设相关要求，加快砚山县农业产业化调整步伐，不断培育壮大我县万寿菊产业，有效拓宽农民增收致富渠道，为全县乡村振兴致富奔小康建立新的致富增长亮点。

二、指导思想

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革和绿色生产发展为主线，立足资源和区位优势，以市场需求为导向，以科技为支撑，科学规划，合理布局，依托丰富的自然资源条件，以市场为导向，以科技为依托，以农民脱贫为目标，以加快万寿菊产业发展和农民增收为目标，大力发展万寿菊标准化种植，打造特色基地，提高单产，提高花农收益。

三、基本原则

（一）坚持“五统一、三结合”原则。五统一，即按照“统一购种、统一标准、统一实施、统一管理、统一销售”的原则统筹实施万寿菊产业发展项目。三结合，即将万寿菊产业发展与农业产业结构调整相结合、与精准扶贫相结合、与农户意愿相结合。

（二）坚持“政府搭台引导，企业市场运作，农民自愿参与”原则。充分发挥政府引导作用，依靠市场配置资源，合理调动生产要素，实现万寿菊产业健康发展。

（三）坚持“科学规划，可持续发展”原则。按照资源特点，因地制宜，统一规划，合理布局原则，依靠科技有计划的推广万寿菊种植。

（四）坚持“政府扶持，龙头引领”原则。按照政府扶持，做大做强龙头企业，增强辐射带动能力，加大基地建设，推进标准化生产，提高农业产业化经营水平要求。

三、发展目标及运作模式

（一）发展目标

结合产业结构调整，根据产业发展需要，并对实施种植的乡（镇）农户实地走访调查，2021在全县9个乡（镇）发展种植万寿菊3万亩。

（二）运作模式

按“公司+基地+农户+科技”的订单模式，公司提供万寿菊优质种子，无偿提供种植管理技术，并安排专业技术人员与当地党委政府相互配合，集中召开技术培训，做好日常种植管理的指导工作，农户积极参加公司培训，按照公司提供的种植管理技术要求种植，并按合同规定将鲜花交售公司。

四、资金筹措及补助方法

资金筹措：根据县人民政府印发《关于砚山县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知》（砚政发〔2021〕4号）文件，同意安排整合财政涉农资金200万元，用于2021年万寿菊种植补助，但必须同时符合三个条件：一是万寿菊种植在砚山县辖区内；二是万寿菊鲜花交售点在砚山县境内；三是万寿菊鲜花交售给在砚山县境内注册登记的省级以上农业产业化重点龙头企业。

补助方式：为提高种植户按农时节令种植从而提高单产增加收益，2021年万寿菊补助采取分时段分阶梯价对种植农户进行补助，其中：第一阶段7月—8月15日，每公斤鲜花补助0.2元；第二阶段8月16日—8月31日，每公斤鲜花补助0.1元；第三阶段9月1日—9月20日，每公斤鲜花补助0.05元；待万寿菊收购结束，经乡（镇）对辖区内万寿菊种植抽查核实公示无异后，由乡（镇）对辖区内万寿菊种植户及时兑付种植补助资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构。结合产业结构调整，提高政府服务质量，上下同心协力抓落实，确保工作取得明显成效，成立砚山县万寿菊产业发展工作领导小组。

（二）技术保障。成立万寿菊产业技术执行组，由县农业农村科学技术局分管副局长任组长，公司基地负责人、涉及乡（镇）农业综合服务中心主任任副组长，县农业农村科学技术局生物三七股股长，公司基地技术人员、涉及乡（镇）农业综合服务中心技术人员为成员。负责全县3万亩万寿菊产业的项目组织实施，做好宣传发动、技术培训、技术指导、统一规范、推进进度、情况上报、项目总结等工作。

（三）档案管理。为保证项目资料的完整性，及时上报项目的工作情况，为项目验收提供依据，指定专人负责，做好资料的收集、整理、立卷、归档工作。

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：侯光福，电话：3122191

联系人：龙仕文，电话：3120637