一、出台背景

为实施好中央财政保费补贴农产品农业保险，根据县委、县人民政府关于玉米、稻谷、小麦、马铃薯、能繁母猪、育肥猪保险工作的有关要求，进一步加大蚌峨乡政策性农业保险工作力度，保障粮食作物和生猪产业健康发展，结合蚌峨乡实际，制定本方案。

二、保险内容

（一）保险范围

1.种植险。（1）保险标的。符合县农业农村科学技术局种植规范标准和生产管理要求的稻谷、玉米、小麦、马铃薯。（2）保险期限为一年，以保险合同中载明的起讫时间为准。（3）保险责任。根据县主要灾害特点，为降低农户保险成本，种植业保险责任为人力无法抗拒的暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾；干旱；地震、泥石流、山体滑坡；病虫害、草害、鼠害等。（4）责任免除。①故意行为、管理不善；②行政行为或司法行为；③由于人为造成水土失控，作物面积超出水量或人为原因造成水量减少导致保险标的损失。（5）下列损失、费用，保险公司将不负责赔偿。①发生保险责任范围内的损失后，被保险人自行毁掉或放弃种植保险标的；②按本实施方案载明免赔率计算的免赔额；③其他不属于本保险责任范围内的损失、费用。

2.养殖险。（1）保险标的。能繁母猪品种在当地饲养一年以上；畜龄在8月龄以上（含8月龄）、4周岁以下（不含4周岁）。投保的育肥猪品种必须在当地饲养一年（含）以上；投保时育肥猪体重达到15公斤（含）以上，投保人应将符合上述条件的能繁母猪、育肥猪全部投保，不得选择性投保；能繁母猪饲养场（户）每批存栏数量达到30头（含）以上；育肥猪饲养场（户）每批存栏数量达到30头（含）以上或年出栏150头（含）以上的，未达到此规模的，要通过专业合作组织或以乡、村为单位，以集体方式投保；饲养场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、非行洪区；育肥猪经畜牧兽医部门验明无伤残，无本保险责任范围内的疾病，营养良好，饲养管理正常，能按所在地县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录，且育肥猪具有能识别身份的统一标识。（2）能繁母猪保险期限为一年，育肥猪保险期限为6个月，以保险合同中载明的起讫时间为准。（3）保险责任。火灾、爆炸；雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥石流；建筑物倒塌、空中运行物体坠落；意外事故以及强制扑杀所导致的投保个体直接死亡。发生保险责任列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险标的死亡，保险人负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。（4）责任免除。下列原因造成的损失、费用，保险人不负责赔偿：①投保人及其家庭成员、被保险人及其家庭成员、投保人或被保险人雇用人员的故意行为、管理不善；②自保险期间开始之日起15日（含）为能繁母猪、育肥猪保险的疾病观察期。在疾病观察期内因保险责任范围内的疾病导致死亡或被政府扑杀的，保险人不负责赔偿。保险期间届满续保的能繁母猪，免除观察期。③保险标的死亡时不符合正常的生长规律，保险人不负责赔偿。

（二）保险金额及费率

1.种植险：保险金额以亩为投保计量单位，每亩每茬保险金额包含直接物化成本。稻谷保险金额600元/亩、保险费率4.5%、保费27元/亩;玉米稻谷保险金额500元/亩、保险费率3.6%、保费18元/亩;小麦保险金额400元/亩、保险费率4%、保费16元/亩;马铃薯保险金额600元/亩、保险费率4.5%、保费27元/亩。

2.养殖险：能繁母猪保险金额1500元/头、保险费率5.45%、保费81.8元/头；育肥猪保险金额800元/头、保险费率4.58%、保费36.6元/头。

（三）服务模式。2020年蚌峨乡政策性农业保险（种植业、养殖业）项目，由中国人寿财产保险股份有限公司砚山县支公司承担保险出单、保费划转、赔款理算、赔款支付、收取农户自付保费、接报案、查勘定损、收集索赔单证、培训等具体工作，指定专门人员组成保险服务小组负责日常业务和相关事宜处理，以保证对农户的保险服务时效和服务质量。

（四）赔偿处理

1.种植险。在保险期间内，因保险责任直接造成投保的稻谷、玉米、小麦、马铃薯损失，且损失率达到20%（含）以上的，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。（1）定损办法。受损面积根据损失时原始查勘记录和损失清单，采取随机抽样或实际丈量办法确定。损失程度根据作物受损面积大小，随机选择若干个抽样点，按实际抽样地受损植株全损总数与保险单约定的抽样地作物总株数的比例计算确定。（2）赔偿办法。保险作物发生保险责任范围内的损失，按生育期进行赔付，具体赔偿标准及计算方法为:①赔偿标准：保险作物发生保险责任范围内的损失，案不同的生长期进行赔付，具体赔偿标准为：稻谷保额600元/亩，不同生长期赔偿比例为移栽成活出苗期40%、分蘖拔节期70%、孕穗期90%、成熟期100%。玉米保额500元/亩，不同生长期赔偿比例为播种出苗期40%、生长期70%、成熟期100%。小麦保额400元/亩，不同生长期赔偿比例为播种出苗期40%、拔节期—抽穗开花期70%、成熟期100%。马铃薯保额600元/亩，不同生长期赔偿比例为播种出苗期40%、生长期70%、成熟期100%。②赔偿计算：赔偿金额=不同生长期的最高赔偿标准×损失率×受损面积×（1－免赔率）。损失率=单位面积植株损失数量（或平均损失产量）/单位面积平均植株数量（或平均正常产量）。

2.养殖险。（1）定损办法。发生保险范围内灾害事故时，养殖户第一时间拨打报案电话95519进行报案，由保险公司和畜牧兽医专业技术人员进行现场查勘、定损，确定损失数量，做好记录，并及时取得被保险人认可。保险公司根据保险合同进行理赔计算，并及时支付赔款。（2）无害化处理。保险公司要与农科部门配合，积极宣传、督促养殖户执行病死猪“四不准一处理”的规定：即不准屠宰、不准食用、不准出售、不准转运、必须进行无害化处理。无害化处理采取焚烧、深埋等方式进行。（3）赔偿办法。①能繁母猪保额1500元/头，畜龄8月（含）以上-48月（含）以下。②育肥猪保额800元/头，畜龄体重在15公斤以上（含）或出生饲养60天以上（含），通过验标必须佩戴耳标才能承保。可以确定保险育肥猪尸重的：每头赔偿金额=每头保险金额×不同尸重范围内每头保险育肥猪赔偿比例。不同尸重范围每头保险育肥猪赔偿比例为：15kg（含）-60kg（不含）60%、60kg（含）-90kg（不含）90%、90kg以上100%。难于确定保险育肥猪尸重的：每头赔偿金额=（事故发生时的已起保天数/保险期间天数）×每头保险金额。

（五）承保、定损及理赔

1.承保方式。

2.定损及理赔。

3.赔款支付。

三、投保区域和参保数量

本着“应保尽保、愿保尽保”的原则，投保的种植区域应是相对集中连片（坝区要求1000亩以上连片，山区要求300亩以上连片）和自然灾害频发区域。根据县上下达指标任务，结合我乡实际拟定2020年度政策性农业保险参保计划，种植业险1500亩（其中：玉米1000亩、水稻500亩），养殖险1500头（其中：能繁母猪300头、育肥猪1200头），任务分解详见（附件1）。

四、保费构成及管理

积极贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚工作部署，加大农业保险助推脱贫攻坚政策作出力度，支持建档立卡户积极参与农业保险。

保费构成： 

1.财政保费支付。

2.农户自担保费收缴。

保费的收缴及相关时限要求:

（1）种植业保险。2020年度种植业保险（玉米、水稻）从2020年6月15日起保，保费收取时间为5月10日至6月10日结束。

（2）养殖业保险。2020年度政策性（能繁母猪、育肥猪）农业保险从2020年6月30日起保，保费收取时间为5月15日至6月10日结束。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

（二）加强宣传发动。

（三）做好保险经营服务。

（四）加强督促检查。

附件：1.砚山县2020年政策性农业保险计划

      2.2020年农业保险保费的构成表

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

 审定人：王鑫；联系人：彭顺南，电话：0876-3860024。

蚌峨乡人民政府

2020年5月26日