一、耕地地力保护补贴工作的背景

以绿色生态为导向的耕地地力保护补贴工作是财政部、农业部在2016年联合发布《农业支持保护补贴资金管理办法》，要求农业支持保护补贴以绿色生态为导向，补贴资金用于支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，以及国家政策确定的其他方向。根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于提前下达2020年中央农业相关转移支付（非贫困县）资金的通知》（云财农〔2019〕231号）和《文山州财政局 文山州农业农村局关于提前下达2020年中央农业相关转移支付（非贫困县）资金的通知》（文财农〔2019〕101号），2020年全县将全面稳步推进耕地地力保护补贴工作。

二、方案的主要内容

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完善农业补贴政策，促进农业可持续发展。

（二）基本原则。整合优化，注重绩效；公开透明，公平公正；资金下达，直补到户。

（三）资金分配及使用方向

1.补贴对象。原则上拥有耕地承包经营权的种地农民。

2.补贴标准。补贴标准根据种粮面积和土地确权面积综合测算确定。

3.补贴用途。引导农民主要用于减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆沤、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

4.补贴测算。2020年全县耕地地力保护补贴资金6504万元（如果资金有变动，则以县财政局下达的资金通知为准），以2020年粮食作物计划播种面积108万亩为测算依据分配到各乡（镇）。

5.申报程序。按照时间进度自下而上面积申报、张榜公示、核查确认后兑付补贴。

6.时间进度。原则上于2020年6月30日前全面完成补贴资金发放工作。

（四）明确职责

明确县属农业农村科学技术局、财政局、县联社及各乡（镇）人民政府在补贴发放中的职能职责。

（五）项目实施的保障措施

1.成立耕地地力保护补贴工作领导小组。

2.强化督察监管。

3.抓好政策宣传工作。

4.做好补贴资金的管理使用。

三、方案的相关解释

补贴资金按照粮食播种计划下达，播种计划数据来源于《砚山县人民政府办公室关于砚山县2020年农业生产的指导意见》（砚政办发〔2020〕22号）。

四、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称和地址：砚山县农业农村和科学技术局，砚华东路60号；联系人：余建萍，电话：3122401。

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：郑继江，电话：0876-3122191

联系人：余建萍，电话：0876-3122401