一、政策背景及依据

2019年6月26日，文山州人民政府办公室印发了《文山州存量房交易计税价格调整工作实施方案的通知》（文政办发〔2019〕119号），为确保按照全州的统一部署切实开展好存量房交易计税价格调整工作，结合砚山实际，出台《砚山县存量房交易计税价格调整工作实施方案》。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“依法治税、信息管税、优化服务”为指引，依托房地产估价技术及信息化技术，夯实存量房交易环节税收征管基础，提高计税价格管理水平，充分发挥税收职能作用，促进房地产市场健康发展。

三、工作目标

（一）推进房地产税收一体化管理，规范存量房交易计税价格核定办法。将房地产估价技术应用于存量房交易税收征管实际工作中，实现“以计算机软件评估替代人工评估、替代市场指导价”的存量房交易计税价格核定征管工作模式。解决房地产交易过程中纳税人瞒报、低报计税价格及税务机关核定标准不统一的问题，堵塞税收征管漏洞，提高全县房地产交易税收征管水平。同时，通过完善存量房交易计税价格的争议处理机制，营造公平、诚信的纳税环境。

（二）修改完善砚山县存量房交易计税价格标准。通过市场调查，获取房地产税源基础数据，利用政府部门公布的基准地价标准和房屋造价标准等指标数据，聘请专业评估机构，参考评估专家的意见建议，调整完善全县存量房交易计税价格标准，确保与经济发展和城市建设相匹配。

（三）实现政府部门间信息共享。通过从县发展改革局、自然资源局、住房和城乡建设局、政务服务局等行政职能部门获取的房地产基础数据，逐步实现税务与各部门之间的信息共享，实现税源信息动态管理，加强房地产税源监控，规范房地产税收征管秩序。

（四）通过应用房地产估价技术的推广，全面收集、整理、掌握房地产基础数据，实现全县房地产税源信息的动态管理，完善地方税收收入增长机制，实现税收收入持续稳步增长。

（五）通过应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作，研究税收征管过程中的困难和问题，积累工作经验，为将来推进房地产税制改革，做好专业人才的培养、储备工作。

四、组织保障

为加强对应用房地产估价技术评估存量房交易计税价格工作的组织领导，县人民政府决定成立砚山县存量房交易计税价格调整工作领导小组。

五、工作部署和时间安排

第一阶段：制定调整方案，明确各部门职责、各阶段完成工作内容和经费保障事项。开展市场调查、采集交易实例，完成标准房建立和楼层等系数修正。

完成时限：2019年9月30日前。

第二阶段：完成评审工作。各职能部门人员和有关房地产评估专业人员对计税结果进行验证和评审，发现问题及时修正，确保标准房数据符合市场标准。

完成时限：2019年10月31日前。

第三阶段：开展宣传。积极宣传开展此项工作的目的、意义和具体的工作流程等，重点从加强和规范征管、公平税负、落实国家宏观调控政策和新标准启用时间等方面进行宣传。

完成时限：2019年12月30日前。

从2020年1月1日起正式启用调整后的标准核定存量房交易计税价格。

六、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：王云贵，电话：3122316；

联系人：何启悦，电话：3122316。