一、出台背景及依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府决策部署，牢固树立新发展理念，以绿色发展为导向，以控制化肥施用总量、优化施肥结构、改进施肥方法、提高肥料利用率为着力点，以“精、调、改、替、休”为路径，突出生态优先、综合治理，聚焦重点区域、重点产业，依托新型经营主体和专业化农业服务组织，通过政策创设、技术创新、示范引领和深化服务，开展化肥使用量负增长行动，促进节本增收、提质増效和农业生态环境改善。根据《云南省2019年化肥使用量负增长工作方案》要求，制定了《砚山县2019年化肥使用量负增长工作方案》。

二、目标任务

以保障粮食等主要农产品有效供给和农业绿色发展为目标，推进化肥减量増效，确保主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%；化肥利用率达到40%；化肥使用总量继续实现负增长。

三、重点工作

（一）加大农田基础设施建设力度。扎实推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区农田设施建设，加强耕地质量保护提升，完善农田尾水回用设施建设，提高耕地质量，减少化肥投入。

（二）加快种植业结构优化调整。加快种植结构优化调整，大力推广稻田综合种养，强化良种良法集成配套，扩大耕地休耕面积，着力提高组织化程度，构建与资源环境承载力相匹配的农业生产新格局，有效遏制化肥的过量使用。

（三）强化测土配方施肥技术示范推广。加大测土配方施肥技术应用的范围和规模，创新推广方式，强化示范推广，推进农企合作，加快成果应用，提高测土配方施肥技术覆盖率。

（四）加快肥料新产品新技术推广应用。立足高原特色现代农业生产需求，不断优化肥料结构，加快转变施肥方式，整合科研、教学、推广、企业力量，推进肥料领域产学研用结合，不断提高新型肥料的生产和应用水平。

（五）加强有机肥资源利用。结合我县种养业实际，深入开展畜禽粪污和作物秸秆肥料化利用，鼓励有机肥开发利用，开展有机肥替代化肥，大力推广秸秆还田，因地制宜种植绿肥，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

（六）强化耕地质量监测评价。认真开展耕地质量等级调查评价工作，全面监测评估耕地质量变化情况，为化肥减量增效提供决策依据。

（七）积极开展肥料调查与质量监管。扎实开展农户施肥情况调查，认真做好肥效监测评价工作，建立化肥销售台账，加强肥料质量监督管理。

四、办事受理单位和地址、联系方式

单位名称和地址：砚山县农业农村和科学技术局，砚华东路60号；联系人：王元伟，电话：0876-3124255。

五、解读材料审定人、联系人及联系方式

审定人：郑继江，电话：0876-3122191；

联系人：王元伟，电话：0876-3124255。