各乡（镇）人民政府，县财政局、农业农村科学技术局、乡村振兴局：

《砚山县2021年中央生猪调出大县奖励项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                              砚山县人民政府办公室                            

              2021年6月17日                              

（此件公开发布）

砚山县2021年中央生猪调出大县奖励项目实施方案

根据《云南省财政厅、云南省农业农村厅关于提前下达2021年中央生猪调出大县奖励资金的通知》（云财农〔2020〕192号）、《文山州财政局、文山州农业农村局关于提前下达2021年中央生猪调出大县奖励资金的通知》（文财农〔2020〕81号）、《文山州财政局关于下达2021年中央生猪调出大县奖励资金（第二批）的通知》（文财农〔2021〕46号）文件，砚山县获2021年中央生猪调出大县奖励资金（省级统筹部分）共77万元。按照《云南省中央生猪调出大县奖励资金管理办法实施细则》规定，结合我县生猪发展实际，采取以奖代补的方式，扶持规模养猪场，推动我县生猪产业持续稳步健康发展。为规范高效使用好生猪调出大县奖励资金，特制定本方案。

一、指导思想

积极发挥政策效应，促进生猪生产向规模化、标准化、产业化、生态化方向发展，增强生猪产业活力。以促进砚山县生猪生产发展和稳定市场供应为目标，加大对标准化规模养猪场的投入力度，推进生猪养殖场现代化建设，用活用好中央生猪调出大县奖励资金，全面推动我县生猪生产持续稳步健康发展。

2、基本原则

（一）严格坚持“公开公正、专款专用、引导生产、注重绩效”的原则。

（二）坚持促进生猪生产健康持续发展与生态环境保护相结合的原则。

（三）严禁用于与发展生猪生产无关的支出。

（四）严禁用于部门基本建设、人员经费和公用经费。

（五）同一年度内，对中央财政其他资金已经支持的项目，不重复奖励支持。

三、奖励范围

（一）能繁母猪存栏50头或育肥猪存栏100头及以上生猪养殖企业。

（二）如实缴纳政策性能繁母猪或育肥猪保险的养殖企业，并将政策性保险缴纳情况作为奖补参考依据之一。

（三）各项生猪生产、防疫、消毒、出售、检疫等生产管理记录完整可查的养殖企业。

（四）符合养殖场建设条件，具备《营业执照》《动物防疫条件合格证》等资格手续完备的养猪企业。

四、奖励方式

采取以奖代补的方式。

五、资金来源

资金来源于《云南省财政厅、云南省农业农村厅关于提前下达2021年中央生猪调出大县奖励资金的通知》（云财农〔2020〕192号）、《文山州财政局关于下达2021年中央生猪调出大县奖励资金（第二批）的通知》（文财农〔2021〕46号），砚山县获2021年中央生猪调出大县奖励资金（省级统筹部分）共计77万元。

六、资金支持环节及奖励标准

（一）资金支持环节。奖励资金由业主用于规模化生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理、购买种公猪、母猪、仔猪和饲料、贷款贴息、保险保费、生猪流通和加工方面的贷款贴息、生猪防疫服务费用等范围。

（二）奖励标准及核算办法

1.奖励出栏育肥猪资金30万元。对符合条件的规模养猪场，以其提供的官方兽医产地检疫（90公斤以上）电子出证数为依据，按出栏总数折算出每头应补单价，再计算出以奖代补到符合条件养殖场的奖励资金。

2.奖励能繁母猪存栏资金27万元。对符合条件的规模养猪场，按能繁母猪存栏总数折算出每头应补单价，再计算出以奖代补到符合条件养殖场的奖励资金。已申请过引种补助的能繁母猪，不再重复奖励补助。

3.奖励其他生猪存栏资金20万元。对符合条件的规模养猪场，以2021年10月底存栏数为准，按存栏总数折算出每头应补单价，再计算出以奖代补到符合条件养殖场的奖励资金。统计其他生猪存栏数时，应减去能繁母猪存栏数，不得重复奖补。

七、补助程序

实施过程中，严格按公示公开、企业申报、审查确定、验收评审、资金拨付五个环节，确保以奖代补资金发挥助推生猪生产政策引导作用。

（一）政策公开。2021年5月，多方征求意见，制定方案，在砚山县政务网上公布，并通过基层动物防疫员、规模养猪场技术培训会等对奖励政策进行宣传。

（二）奖励申报。2021年9月，凡符合申报条件的规模养猪场，自愿申报，按照有关要求提交《砚山县2021年中央生猪调出大县奖励资金申请表》和相关附件复印件。

（三）审查确定。2021年9月，县农业农村科学技术局组织有关人员，按照相关要求，对申报奖励资金的规模养猪场资格条件进行核查，确定符合奖励条件的养猪场。

（四）检查验收。2021年10月，县农业农村科学技术局、财政局、养殖场所在地乡（镇）农业综合服务中心等有关部门人员组成检查验收小组，对规模养猪场进行现场检查验收，并提出验收意见。

（五）资金拨付。2021年10月，县财政局将资金拨付到县农业农村科学技术局，县农业农村科学技术局根据《砚山县2021年中央生猪调出大县奖励资金申请表》等资料，把奖补资金拨付到养猪场账户。

八、保障措施

（一）加强组织领导

1.成立砚山县2021年中央生猪调出大县奖励项目领导小组，组成人员如下：

组  长：杨  波  副县长

副组长：侯光福  县农业农村科学技术局长

组  员：韦述鹰  县财政局长

       杨丽梅  县乡村振兴局负责人

       项目涉及养殖场所在地乡（镇）乡（镇）长

领导小组下设办公室于县农业农村科学技术局，侯光福同志兼任办公室主任，主要职责是负责项目工作的组织领导，研究制定砚山县生猪产业发展有关政策措施、经费落实、方案审定、协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题、督促项目建设进度等工作。

2.成立项目执行小组，组成人员如下：

组  长：王  赞  县农业农村科学技术局党组成员

副组长：田文发  县农业农村科学技术局畜牧兽医渔业股股长

       王忠文  县财政局农业农村股股长

成  员：代春飞  县乡村振兴局工作人员

杨文翠  县畜牧技术推广工作站站长

王映炳  县农业农村科学技术局工作人员

项目涉及乡（镇）农业综合服务中心主任
‎    项目执行小组下设办公室于县农业农村科学技术局畜牧兽医渔业股，田文发同志兼任办公室主任，负责日常事务管理，具体负责项目实施工作。小组成员单位各负其责，切实加强对项目建设工作的组织领导，农业农村部门负责做好实施方案编制、项目组织落实等工作；财政部门负责做好资金执行进度、项目资金日常监管、审核拨付、预算绩效管理等工作；乡村振兴部门负责按县级统筹整合财政涉农资金使用方案要求，监督协调管理使用涉农整合资金；项目所在地乡镇具体组织项目申报、资料审核等工作。

（二）加强工作督导。县农业农村部门指导养猪场所在乡镇，对申请奖补资金的生猪养猪场（合作社）全程监测，详细记录养猪场（合作社）的名称、负责人、所在地、养殖规模、出栏等情况，做到每个场有完整的养殖档案、生猪监测备案簿，台账记录准确、管理科学规范，确保项目实施保质保量圆满完成。

（三）加强资金监管。广泛宣传生猪以奖代补政策，让符合条件的养猪场（合作社）真正了解政策、享受政策、落实政策，提高发展生猪生产的积极性。建立以奖代补资金分配、管理、使用情况公开、公示制度，广泛接受社会监督和群众监督。任何单位和个人不得套取、挤占和挪用。对骗取、截留、挤占、滞留、挪用的行为一经查实，取消以奖代补资格，收回资金，并对相关人员进行责任追究，确保资金的使用效益。

附件：砚山县2021年中央生猪调出大县奖励资金申请表

附件

砚山县2021年中央生猪调出大县奖励资金申请表

申请单位（公章）:                     申请日期：