2023年，面对严峻复杂的国际形势，砚山县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦省委“3815”战略，严格按照党中央、国务院，省、州部署和要求，不断“优传统、兴铝业、强支撑”，强链聚群，服务助企，确保领导到位，责任到位，研判到位，专班推进，形成推动全县工业经济持续快速增长的强大合力。2023年，全县规模以上工业经济呈现高速增长态势，规模以上工业增加值同比增长68%，排名全州第一位，比全州平均水平（12.8%）高55.2个百分点，比全省平均水平（5.2%）高52.8个百分点，比全国平均水平（4.6%）高63.4个百分点。

一、规模以上工业经济运行的主要亮点

（一）铝产业贡献突出。随着云南宏泰新型材料有限公司及5家下游企业产能持续释放，铝行业经济持续高位增长，有力拉动全县规模以上工业经济持续快速增长。2023年，完成电解铝产品产量120.96万吨，同比增长74.7%，由于受负荷管控限电原因，增速较前三季度回落5.2个百分点，完成铝合金产品产量77.14万吨，同比增长68.2%，增速较前三季度回升22.6个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长81.3%，较前三季度回升18个百分点，拉动规模以上工业增加值增长65.7个百分点，拉动力较前三季度增强14个百分点，贡献率达96.6%。

（二）传统行业复苏向好。随着市场需求不断回暖，部分产品市场价格趋稳回升，2023年，22个传统行业有7个行业增加值增速不同程度回升，占传统行业总数的31.8%；2023年，传统行业增加值同比增长12%，拉动规模以上工业增加值增长2.3个百分点，贡献率为3.4%。

（三）制造行业引领发展。从三大门类看，2023年，采矿业增加值同比下降38.6%，降幅较前三季度收窄10.5个百分点，下拉规模以上工业增加值0.3个百分点；制造业增加值同比增长69.3%，较前三季度回升14个百分点，拉动规模以上工业增加值增长67.7个百分点，拉动力较前三季度增强13.7个百分点；电力及水生产和供应业增加值同比增长49.5%，较前三季度回落1.2个百分点，拉动规模以上工业增加值增长0.6个百分点，拉动力较前三季度减弱0.1个百分点。

（四）重点行业“四增一降”。从重点行业看，2023年，五个重点行业增加值呈现“四增一降”态势，有色金属合金制造，有色金属冶炼和压延加工，铁合金冶炼，水泥、石灰和石膏制造、四个行业增加值同比分别增长105.9%、70.2%、30%、15.9%、分别拉动规模以上工业增加值增长26.6、39.1、0.4、1.2个百分点，基础化学原料制造业增加值同比下降10.1%，下拉规模以上工业增加值0.3个百分点；五个重点行业共拉动规模以上工业增加值增长67个百分点。

（五）企业效益向好提升。部分行业市场需求不断回暖等利好因素作用下，企业产能不断释放，企业效益也得到向好提升。2023年，41家规模以上工业企业实现营业收入352.62亿元，同比增长93.3%，增速较前三季度回升11.8个百分点；实现营业利润21.09亿元，同比增长81.8%，增速较前三季度回升14个百分点；实现利税总额43.29亿元，同比增长126.6%，增速较前三季度回升96.7个百分点；实现利润总额39.39亿元，同比增长235.8%，增速较前三季度回升169.8个百分点。

（六）新增企业拉动作用明显。2022年年报至2023年4季度工业共升规纳规企业10户，2023年10户企业共实现工业增加值8.73亿元，同比增长17.8倍，拉动规模以上工业增加值增长21.3个百分点，拉动作用明显。

二、当前急需关注的主要困难和问题

（一）电力负荷管控及行业错峰生产对高耗能企业的影响较大。2023年9月又一轮枯水期用电负荷管控限电开始，对砚山高耗能重工企业造成较大影响，宏泰公司从2023年9月至今限电仍未解除，36台电解槽一直停产；铁合金、电石、水泥等企业虽2024年1月中旬解除负荷管控，但行业错峰生产仍然导致部分水泥、铁合金、电石等重点企业停产，以上情况将对全县一季度规模以上工业经济增速产生影响，如果限电政策持续延长，对宏泰及铝下游企业将造成一定程度影响。

（二）传统企业增长乏力。受市场需求低迷，销售价格下滑等因素影响，资金链短、规模小、产品档次低、销售渠道不稳定、市场竞争力弱的传统企业下行压力明显加大，2023年，仍有15家传统企业累计工业总产值同比呈现负增长态势，减产面占规模以上传统企业总数的42.9%，累计减少产值3.84亿元，下拉规模以上工业总产值1.7个百分点。

（三）不确定因素仍增不减。一是传统企业节后复工复产时间不确定。从目前了解的情况看，大部分传统企业节后复工复产时间存在不确定性，有些企业春节放假时间较早、节后复工复产较晚，尤其是经济效益较差的企业，大部分持观望态度，犹豫不决，复产时间不确定；二是铝行业负荷管控解除时间不确定。宏泰公司从2023年9月至今受负荷管控限电政策影响停产36台电解槽，目前尚未解除，管控解除时间不确定，对一季度规模以上工业经济增速必将造成影响。

（四）工业投资大幅下降。2023年，完成工业投资额81.61亿元，同比下降31.2%，降幅较前三季度收窄4.5个百分点，下拉全县固定资产投资总额22.3个百分点。

三、一季度趋势预测

根据2月联网直报情况及当前存在的主要困难和问题分析研判，2024年1季度全县规模以上工业经济将呈现快速增长态势，规模以上工业增加值增速预计在80%到85%区间。

四、对策建议

（一）高度关注限电企业运行动态。针对负荷管控政策对铝行业造成的影响，相关部门应加大对受影响企业的跟踪力度，密切沟通对接，详细了解掌握企业生产经营状况，精准掌握企业动态，主动向上级汇报对接，力争早解除限电政策，主动为企业做好协调服务工作，打消企业限电压力，不断提振企业信心。

（二）指导督促停产企业节后安全复工复产。相关部门应组织专门力量，实地跟踪指导督促停产企业安全复工复产，指导企业对生产设备、设施等进行安全检查，对安全隐患进行全面排查，保证其符合安全运行要求，按规范要求组织试生产，并完善应急管理体系，做好应急准备，确保万无一失，对职工开展安全教育培训等，确保企业尽早安全有序复工复产。

（三）加快项目建设进度，不断延链强链。一是重点跟踪服务好预计在2024年投产的重点项目；例如：云南创新公司年产 120 万吨铝合金棒项目（二期）生产车间已建成，预计 2024 年 5 月建成投产；云南创格公司年产 38 万吨汽车轻量化项目正在开展厂区附属设施安装，预计 2024 年 8 月建成投产。二是跟踪服务好预计在2024年开工建设的项目，例如：云南宏砚公司年产 25 万吨高精铝合金扁锭项目、云南智铝公司年产 30 万吨高精铝合金板带项目、云南创拓公司 20 万吨/年废旧铝合金回收加工处理项目、凯隆年产 5 万吨铝型材加工项目等等，积极协助企业做好项目前期相关手续办理，同时跟进在建项目建设过程中存在的主要困难和问题，有效帮助企业解决实际困难，督促项目按预期建成投产纳规，有序延链强链，不断增强工业经济增长后劲。