今年以来，全县上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、州委、州政府工作要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴拼经济，想方设法稳增长，主要经济指标延续总体平稳态势。

一、经济运行基本情况

（一）工业经济持续快速增长。全县规模以上工业增加值同比增长57.9%，增速比全州（8.8%）高 49.1个百分点，比全省（5.7%）高52.2个百分点，比全国（4.1%）高53.8个百分点，排全州第1位。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降46.6%，制造业增加值同比增长59.1%，电力热力燃气及水供应业增加值同比增长47.9%。

从产品产量看，电解铝97.67万吨、同比增长78.5%，铝合金54.95万吨、增长47.7%，发电量24301万千瓦时、增长2.3倍，水泥255.25万吨、增长13.2%，铁合金11.89万吨、增长9.4%。

从企业经济效益看，1—9月，实现营业收入228.27亿元，同比增长81.5%；实现利润总额13.16亿元，增长66.0%。

（二）固定资产投资持续下降。全县固定资产投资（不含农户）同比下降20.3%，降幅比全省（-9.7%）高10.6个百分点、比全州（-11.1 %）高9.2个百分点，增速比全国（2.9%）低23.2个百分点。增速排全州第6位。其中，房地产投资下降21.3%、项目投资下降20.2%。产业投资下降17.4%。民间投资下降18.9%。基础设施投资下降39.2%

分产业看，第一产业投资增长4.3倍，第二产业投资下降35.0%，第三产业投资下降12.4%。

从重点行业看，能源工业投资下降21.4%，农业投资增长2.7倍，生态保护投资下降39.0%，教育投资增长6.5倍，数字经济投资增长48.4%，旅游业投资增长5.6倍。

（三）消费市场保持增长。社会消费品零售总额50.63亿元，同比增长7.2%，增速比全州（8.9%）低1.7个百分点、比全省（6.8%）高0.4个百分点、比全国（6.9%）高0.3个百分点，增速排全州第5位。

按销售单位所在地分，城镇消费品零售额39.77亿元，同比增长6.3%；乡村消费品零售额10.86亿元，增长10.6%，增速快于城镇4.3个百分点。

按消费形态分，餐饮收入3.74亿元，增长9.5%；商品零售46.89亿元，增长7.0%。

（四）财政收支稳步增长。全县地方一般公共预算收入5.82亿元，同比增长197.4%，增速高于全州（19.1%）178.3个百分点，排全州第1位。其中：税收收入完成5.00亿元，增长618.5%；非税收入完成0.82亿元，下降35.2%。

全县一般公共预算支出32.41亿元，同比增长12.7%，增速排全州第1位。其中教育、社会保障、卫生健康、农林水等支出23.21亿元，占比为72.6%，保障民生有力有效。

（五）金融市场平稳运行。10月末，金融机构人民币存款余额174.04亿元，同比增长18.8%，增速排全州第5位。其中：住户存款122.60亿元，增长11.8%；非金融企业存款19.66亿元，增长6.1%。

全县金融机构人民币贷款余额160.94亿元，同比增长10.0%，增速排全州第8位。其中：住户贷款88.01亿元，增长11.7%。非金融企业及机关团体贷款72.93亿元，增长8.0%。

二、存在的主要困难和问题

（一）工业生产不确定因素增多。一是新一轮用电负荷管控对重工行业产能释放造成较大影响。从11月初开始，宏泰、海螺、兴建、普阳、牧隆、江南锰业、斗南等重工企业陆续接到新一轮压减用电负荷通知，因用电负荷压减，11—12月预计共减少产值约18.6亿元左右，其中:电解铝预计减少18亿元左右；其他行业减少0.6亿元左右。二是枯水期电价上涨，企业生产成本上升。由于11月份开始又逢枯水期，枯水期电价每度至少比平常电价上涨1角以上，电价上涨，企业生产成本上升，利润空间受挤压，企业经济效益受影响，企业生产经营压力加大。三是市场需求不足影响产能释放。由于受市场需求不足、生产成本上升、销售价格不稳定等因素影响，1-10月，仍有15家企业产值呈现负增长态势，减少产值5.95亿元，下拉规模以上工业总产值3.2个百分点。

（二）固定资产投资项目支撑不足。一是结转项目支撑不足。从上年结转续建的49个项目看（不含省州返项目），项目计划投资规模384.75亿元，截至今年10月累计完成投资332.30亿元（2023年1-10月完成投资60.95亿元），剩余投资仅为52.45亿元（其中完工项目30个）。二是新增项目支撑不足。从新增入库项目看，大部分新增入库项目规模较小，对全县投资增长的支撑作用不明显。今年1-10月，新入库项目共140个（其中5000万元以上项目仅有20个，500-5000万元以下的项目有120个，占新入库项目的85.7%），累计完成投资41.61亿元，仅占总投资额的38.6%。从当前在库项目及11月份入库项目分析预测，后期如没有大项目入库，仅靠当前在库项目难以支撑全年固定资产投资扭负转正。

（三）限额以上批发业商品销售额增速逐月回落。一是新纳限企业少，拉动作用不明显。2022年4季度至今年10月，共纳入限额以上批发业企业3家，仅拉动限额以上批发业增长4.9个百分点。二是基数大，高速增长难以保持。上年同期在能投物流公司、利旺公司的拉动下，限额以上批发业商品销售额呈现高速增长，今年在上年同期基数不断增大的影响下，限额以上批发业商品销售额高速增长难以保持，增速呈现逐月回落态势。1-10月，限额以上批发业实现商品销售额同比增长17.1%，增速比前6月、前7月、前8月、前9月份别回落13.6、7.1、2.8、1.6个百分点。

三、全年趋势预测

根据1-10月主要经济指标增长趋势及当前存在的主要困难问题分析，全年地区生产总值预计同比增长9.5—10.5%之间。

四、下步工作建议

（一）做好统计监测分析预警。加大对工业、投资、商贸等重点领域、重点行业、重点企业的监测力度，对发现的趋势性、苗头性问题，及时组织分析预警，找出影响行业经济指标增长关键问题，提出有针对性的措施和建议。

（二）抓工业生产促经济快速增长。一是抓重点企业跟踪监测。要做好重点企业的跟踪监测服务工作，重点监测新一轮能效管控对宏泰公司的影响，高度关注企业生产经营动态，跟踪协调服务，有效解决企业生产、扩产过程中存在的主要困难和问题，力保下游企业原料供给和承接能力，确保用能负荷，有效推动企业有序投产扩产，助力铝行业产能得到充分释放，助推全县工业经济高质量持续快速增长。二是抓传统行业提速。相关部门应针对传统工业企业层次不高，链条短，集中度差，创新能力不强，增长点和后劲乏力，附加值偏低、市场需求疲软等突出问题，以问题为导向，突出创新链引领，产业链延伸，要素驱动转向创新驱动，中低端向中高端转换等，精准服务，正确引导，加快推进科技创新和转型升级，帮助企业提质增效。三是加快项目建设进度。加大已开工建设的15个在建项目建设跟踪力度，有效协助企业做好行政审批手续办理等相关工作，争取前期工作手续能顺利办理，同时持续跟进在建项目出现的主要困难和问题，及时请示汇报，用心、用情、做实、做细协调服务工作，高效为企业解决实际困难和问题。充分发挥工业经济领跑全县经济快速增长的作用。

（三）抓好项目建设。一是加大对计划开工建设项目的研究。针对年内计划开工而未开工的项目进行专题研究，查找问题及原因所在，制定具体措施，推动条件成熟的项目尽快开工建设。二是抓项目储备。紧盯政策和投向，不断强化项目谋划储备，提升投资增长后劲。三是抓招商引资。加大招商引资力度，引进一批发展前景好，带动力强的大项目，激发投资增长活力。

（四）抓好升规纳限及项目入库工作。一是认真完善资料。针对上报待批的企业，再回头梳理并完善资料，为下步上级审核反馈补充资料做准备，力争所上报的企业均通过上级的审批。二是积极谋划好2024年升规纳限工作，提高“四上”企业经济比重，为支撑明年经济打基础，添增量。