2022年，面对复杂严峻的国内外经济形势和疫情频发等多重因素影响，砚山县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高效统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真贯彻落实国家、省、州决策部署，坚持“大抓工业、抓大工业”的思路，树牢“产业为基、项目为王”、“能快则快，能高则高”的理念，深入推进“工业强县、产业兴县”战略，不断“优传统、兴铝业、强支撑”，以工业经济大发展推动县域经济大跨越。1-12月，全县规模以上工业经济实现高速增长，全年规模以上工业增加值同比增长127.2%，排名全州第一位，增速比全国（3.6%）高123.6个百分点，比全省（7.7%）高119.5个百分点，比全州（24.3%）高102.9个百分点。

一、规模以上工业经济运行的主要亮点

（一）铝行业拉动作用凸显。随着宏泰、创新两家企业产能不断扩大，江南宏盛按期投产等利好因素，铝行业增势强劲，拉动作用凸显。2022年1-12月，铝行业增加值同比增长407.1%，拉动规模以上工业增加值增长149.1个百分点，拉动力比去年同期增强101.7个百分点，贡献率高达117.2%，铝行业增加值占规模以上工业增加值的81.7%，比重同比提高38.7个百分点。

（二）重工行业高速增长。从轻重工业看，2022年1-12月，规模以上重工行业增加值同比增长142.6%，增速同比回升117.9个百分点，拉动规模以上工业增加值增长128.7%，拉动力同比增强107个百分点；规模以上轻工行业增加值同比下降15.6%，降幅同比扩大13.2个百分点，下拉规模以上工业增加值1.5个百分点。

（三）制造业引领工业经济高速发展。从三大门类看：2022年1-12月，制造业增加值同比增长137.2%，增速同比回升106.6个百分点，拉动规模以上工业增加值增长142.5个百分点，拉动力同比增强100个百分点，贡献率高达101.3%；采矿业增加值同比下降33.8%，降幅同比扩大8.4个百分点，下拉规模以上工业增加值1.4个百分点；电力生产和供应业增加值同比下降25%，降幅同比收窄27.9个百分点，下拉规模以上工业增加值0.5个百分点，制造行业引领全县规模以上工业经济高速增长。

（四）重点行业“主引擎”作用凸显。从重点行业看，2022年1-12月，常用有色金属冶炼、有色金属合金制造、铁合金冶炼、水泥制造、基础化学原料制造、其他食品制造六个重点行业增加值同比共增长153.2%，增速同比回升101.4个百分点，共拉动规模以上工业增加值增长130.5个百分点，拉动力同比增强118.5个百分点，占规模以上工业增加值的94.9%，比重同比提高85.1个百分点。

（五）企业效益明显提高。2022年1-12月，34家规模以上工业企业实现营业收入180.84亿元，同比增长91.7%；实现利税总额18.96亿元，同比增长4.4倍，实现利润总额11.58亿元，同比增长110.6%。

（六）新进规企业拉动作用明显。2022年1-12月，6家新进规企业增加值同比增长3.4倍，拉动规模以上工业增加值增长45.5个百分点，贡献率达35.8%，2022年新进规企业拉动效应凸显。

（七）工业投资快速增长。2022年1-12月，砚山县完成工业投资额119.17亿元，同比增长41.7%，增速同比回升51.8个百分点，拉动固定资产投资总额增长21个百分点，占固定资产投资总额（171.41亿元）的69.5%。

二、当前存在的主要困难和问题

虽然2022年砚山县规模以上工业经济一直处于高位增长的运行态势，但由于受能效管理、电力负荷保障等不确定因素影响，2023年规模以上工业经济发展形势非常严峻，应高度重视和关注以下三个方面问题：

（一）“铝”行业产能未得到充分释放。由于受能效管控政策影响，电解铝产能得不到全面释放，目前，云南宏泰新建成产能150万吨，投运产能86万吨，实际完成产能69万吨，占投运产能的80.2%，有19.8%的投运产能得不到释放，如果能效管控政策持续延续，将对云南宏泰公司产能释放造成较大影响，对下游企业创新、江南宏盛等企业原料供给也将造成很大程度影响。

（二）传统行业扭负为正难。2022年1-12月，23个传统行业增加值同比下降34.5%，下拉规模以上工业增加值21.9个百分点。根据上年规模以上传统行业运行趋势及当前发展情况分析，规模以上工业传统行业增速要扭负为正压力较大。目前，正处于节后复工复产阶段、虽然部分企业已陆续复工复产，但有部分企业仍持观望态度，至今未复工复产；虽然目前疫情防控执行优化措施管控，但市场复苏仍需一定时间和过程，所以要扭正传统行业增速，存在一定的困难和压力。

（三）不确定因素增多。一是电力负荷保障存在不确定因素；二是能效管控持续时间不确定；三是在建工业项目能否按预期竣工投产纳规等存在不确定性。比如：云南凯隆新材料有限公司年产30万吨铝制品加工项目、云南创新年产80万吨高品质再生铝合金材料项目、云浩海年产25万吨再生铝圆铸锭项目、云南宏康固废处置项目、砚山南南年产30万吨铝加工项目等能否按预期完工、投产、进规并充分发挥新增量支撑作用仍存在很大的不确定因素。

三、一季度趋势预测

根据当前规模以上工业复工复产情况看，2023年一季度全县规模以上工业增加值预计同比快速增长，但增速同比预计呈现回落态势。

四、下步工作建议

（一）协同指导企业安全有序复工复产。当前正逢企业节后复工复产高峰，相关部门要指导协同企业安全有序推动复工复产、复商复市，统筹解决好企业生产运营和用工问题，认真开展风险隐患排查、严格危险作业审批、协同做好企业生产经营用工需求保障，有序推动产业链上下游配套企业复工复产、供应链衔接顺畅，并密切跟踪监测复产企业生产经营状况，加强协调调度，扎实做好“六稳”“六保”工作，切实解决企业面临的困难和问题，力保产业链和供应链顺畅、稳定，为一季度实现开门红奠定基础。

（二）强化要素保障。一是强化能源供应保障。相关部门要紧盯企业能源保障问题，全力做好综合协调服务，及时发现并有效解决困难问题，尤其是电力供应保障，要做好跟踪监测服务，倾听企业诉求，主动对接、全力做好协调服务工作，力促规模以上工业企业有序复产达效。二是强化政策落地见效。要持续落实国家、省和州各项惠企政策措施落地见效，及时有效帮助企业解决实际困难问题。三是加大金融助企纾困力度。要积极发挥好货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，持续加大对受困企业复工复产资金保障力度，认真贯彻落实融资政策、优化授信流程和审批条件，提升金融助企能力，针对不同类型企业，通过展期、续贷等方式和办法，给予优惠贷款支持，加大复工复产的融资力度，不断提振企业发展信心。

（三）加快项目建设投产。要盯紧已签约项目的落地建设和在建项目的建设进度，特别是铝产业下游企业建设项目，要加强跟踪服务和对接，有效解决好项目建设过程中存在的急、难问题，力保项目按预期建成投产，尤其全力做好云南凯隆新材料有限公司年产30万吨铝制品加工项目、砚山南南年产30万吨铝加工项目、云浩海年产25万吨再生铝圆铸锭项目、云南创新年产80万吨高品质再生铝合金材料项目、云南宏康固废处置项目、文山宏烨新能源科技有限公司年产8万千瓦屋顶分布式光伏项目等，盯紧项目施工进度，做好项目建设的协调服务工作，力争以上项目按预期竣工、投产、进规，并充分发挥新增量的支撑作用。