1-11月，在县委、县政府的坚强领导下，砚山县认真贯彻落实中央、省、州的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力推进稳经济一揽子政策措施，全县经济保持平稳态势。

一、经济运行的主要特点

（一）工业持续保持高速增长。规上工业增加值同比增长127.7%，比1-10月回升4.5个百分点，增速比全国（3.8%）高123.9个百分点，比全省（7.9%）高119.8个百分点，比全州（26.1%）高101.6个百分点，排全州第1位。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降32.1%；制造业增长138.0%；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降25.7%。

（二）固定资产投资小幅增长。规模以上固定资产投资152.86亿元，同比增长1.4%，增速比1-10月回升0.5个百分点，比全国（5.3%）低3.9个百分点，比全省（7.6%）低6.2个百分点，比全州（10.1%）低8.7个百分点，排全州第7位。

分领域看，项目投资完成138.84亿元、同比增长4.4%，房地产投资完成14.02亿元、同比下降21.0%；产业投资完成117.30亿元、增长33.9%；民间投资完成98.02亿元、增长56.1%。

（三）消费市场小幅增长。社会消费品零售总额52.97亿元，同比增长1.0%，增速比1-10月回落0.6个百分点，比全国（-0.1%）高1.1个百分点，比全省（0.9%）高0.1个百分点，比全州（1.2%）低0.2个百分点，排全州第4位。

按销售单位所在地分，城镇消费品零售额42.82亿元，同比增长0.8%；乡村消费品零售额10.15亿元，增长1.9%。

按消费形态分，餐饮收入3.85亿元，增长2.7%；商品零售49.12亿元，增长0.9%。

（四）财政收支持续下降。地方一般公共预算收入2.53亿元，同比下降68.5%，降幅比1-10月扩大4.6个百分点（按上年同口径，一般公共预算收入6.29亿元，同比下降23.6%），排全州第8位；一般公共预算支出31.28亿元，同比下降15.9%，降幅比1-10月收窄5.0个百分点，排全州第8位。

（五）金融机构平稳运行。11月末，金融机构人民币各项存款余额144.93亿元，同比增长1.4%，增速比10月末回落7.2个百分点，排全州第7位；各项贷款余额145.23亿元，同比增长12.6%，增速比10月末回落3.0个百分点，排全州第3位。

二、经济运行存在的主要困难

从1-11月主要行业指标完成情况看，工业、批零、住餐、银行存贷等主要支撑指标与前10月相比，增速呈现不同程度回落，应高度关注。

（一）工业产能不及预期。一是铝行业建成产能未得到完全释放。宏泰公司从今年9月中旬开始至今，因能效管控限电生产，已建成的139万吨产能，仅投运86万吨；创新公司虽然投产12条生产线，但受市场需求不足、下游企业定单减少的影响，也未能实现满产达产；而江南宏盛公司虽然于10月16日开始点火生产，但一直反复调式设备，目前生产仍不正常。11月，铝行业实现产值13.5亿元，较10月减少1.6亿元，影响规模以上工业当月产值增长17.1个百分点。二是传统工业恢复增长仍然缓慢。今年以来，受疫情防控、主要原材料供应不足、市场需求减少等因素影响，全县传统工业半数以上企业呈减产态势。1-11月，23个传统行业有12个行业产值呈负增长，下拉规模以上工业总产值5.8个百分点，其中，水泥制造、锰矿采选、 有机肥生产、电子元件、中药制造、饲料加工6个行业产值降幅较大，即同比分别下24.6%、62.6%、45.1%、100%、29.3%、15.2%。

（二）项目工程投资持续大幅下降。一是工程实物量支撑不足。今年以来，随着铝园区基础设施、宏泰公司、创新公司等大项目建成逐步投产，砚丘、那兴高速建设进度缓慢，全县固定资产投资实物量支撑严重不足。1-11月，固定资产投资增长1.2%主要是靠宏泰公司的产能指标转移款支撑（产能指标款占全部固定资产投资比重29.6%），剔除产能指标款、设备购置款、土地款，全县项目工程投资同比下降25.5%。二是项目推进缓慢。部分项目因启动资金、要素保障供给不足等原因至今仍未开工建设，停工项目也难以复工。从11月项目投资进度来看，剔除41个完工项目后仍有25个项目当月进度为零。三是新增项目规模较小。从新增入库项目看，绝大部分新增入库项目规模较小，对全县投资增长拉动作用不明显。2022年1-11月，新入库项目95个（亿元以上项目含房地产项目仅有12个），95个新入库项目完成投资额24.45亿元，仅占总投资额的16.0%。

（三）消费市场恢复仍然缓慢。虽然疫情防控不断优化，但实体店铺因房租、人工等各项成本支出，其竞争力仍处于劣势，小微企业零售额回落明显。11月，限上小微企业零售额567万元，同比增长3.7%，比10月增速回落28.1个百分点。1—11月，限上吃穿用商品中除了粮油、饮料同比增长外，烟酒、服装鞋帽、日用品等均出现不同程度负增长；全县社会消费品零售总额同比增长1.0%，比前9月、前10月回落0.4个百分点，全县消费市场恢复增长仍然缓慢。

三、下步工作建议

（一）继续加强经济分析研判预警分析。对照全年地区生产总值（GDP）目标任务，认真分析主要经济指标的运行情况，着重分析对GDP有支撑作用的重点性指标，深入剖析指标波动较大的原因，对经济运行形势进行科学研判，并及时作出预警判断，为县委、县政府决策提供参考依据。

（二）持续抓工业强支撑。一是加速铝行业产能释放。全力服务好已建成投产的宏泰、创新等企业，帮助解决好企业在生产过程中遇到的各种困难，最大限度释放企业产能；对铝产业下游企业在建项目要加强跟踪服务和对接，妥善解决好项目在建设过程中遇到的各种困难，确保项目能够按期或者加快建成投产。二是抓传统工业稳中有增。加大对水泥、铁合金、电解锰、电石、食品添加剂等重点生产企业分析研究，着力帮助企业协调解决好技改、扩建、生产、融资等方面的问题，力争企业生产量稳中有增，保持工业对全县经济的强力拉动作用。

（三）继续抓好升规纳限工作。一是把握时间节点。今年升规纳限时间还有最后一批（12月30日前），认真梳理准备申报的企业名单，按照升规纳限相关要求，指导企业及时收集整理资料，确保于12月30日前完成申报。二是谋划好2023年升规纳限工作。充分利用好基本单位名录库信息，对所有企业进行全面筛查，对接近“四上标准”的边缘企业进行跟踪监测，一旦达到规上限上标准，及时申报入库，提高四上企业经济比重，为支撑明年地区生产总值（GDP）打基础，添增量。

（四）抓好项目建设。一是加快项目建设进度。对照1—11月剩余投资不多的在库项目进行梳理，加快项目建设进度，力争年内完工不再结转2023年续建。二是做好部分未完工项目退库准备。对于资金链断裂一直处于停工状态、后续不再投资建设的项目进行梳理，建议项目责任部门提出申请，年底退库不再结转2023年续建。三是规范项目入库资料。减少因项目投资入库资料不规范而不能入库统计的情况发生。四是做好项目储备。加大招商引资力度，积极争取与大公司、大集团合作，引进投资规模大、技术含量高、产业链长的项目，增强投资后劲。