1-3季度，在县委、县政府的坚强领导下，砚山县认真贯彻落实中央、省、州的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有力推进稳经济一揽子政策措施，全县经济运行总体平稳。

据初步核算，今年1-3季度，全县地区生产总值（GDP）实现143.15亿元，按不变价格计算，同比增长16.2%，增速比上半年回升0.1个百分点，比全国（3.0%）高13.2个百分点，比全省（3.8%）高12.4个百分点，比全州（5.9%）高10.3个百分点，排全州第1位；其中：第一产业增加值11.44亿元，同比增长5.2%，拉动地区生产总值增长0.6个百分点；第二产业增加值58.81亿元，同比增长31.6%，拉动地区生产总值增长10.6个百分点；第三产业增加值72.90亿元，同比增长9.2%，拉动地区生产总值增长5.0个百分点。

一、经济运行的主要特点

（一）农业稳步增长。1-3季度，实现农林牧渔业现价总产值20.85亿元，按可比价计算，同比增长5.7%（下同），增速比上半年回落1.3个百分点，比全州（5.5%）高0.2个百分点。其中：农业产值8.00亿元，增长11.9%；林业产值1.35亿元，增长14.8%；牧业产值9.87亿元，增长0.2%；渔业产值0.84亿元，增长34.2%；农林牧渔业服务业产值0.79亿元，增长5.8%。1-3季度实现农林牧渔业增加值11.74亿元，同比增长5.2%。

（二）工业持续高速增长。1-3季度，全县规上工业增加值同比增长120.7%，比上半年回升35.7个百分点，比全国（3.9%）高116.8个百分点，比全省（8.3 %）高112.4个百分点，比全州（26.8%）高93.9个百分点，排全州第1位。

从三大门类看，其中：采矿业增加值下降35.9%，制造业增加值增长132.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值下降34.3%

从产品产量看，电解铝增长289.6%、铝合金增长347.2%、基础化学原料增长25.2%、铁合金增长90.1%、服装增长16.6%。

从企业经济效益看，1—8月，实现营业收入104.67亿元，同比增长107.5%；实现利税总额10.81亿元，增长237.5%。

（三）固定资产投资扭负为正。1-3季度，规模以上固定资产投资121.75亿元，同比增长4.1%，增速比上半年（-2.7%）回升6.8个百分点，比全国（5.9%）低1.8个百分点，比全省（8.0%）低3.9个百分点，比全州（8.8%）低4.7个百分点，排全州第5位；其中，房地产投资完成11.31亿元，同比下降7.2%；项目投资完成110.44亿元，同比增长5.4%。

（四）消费市场小幅回升。1-3季度，社会消费品零售总额43.19亿元，同比增长1.6%，增速比1-8月回升1.0个百分点，比全国（0.7%）高0.9个百分点，比全省（1.5%）高0.1个百分点，与全州（1.4%）高0.2个百分点，排全州第3位。

从销售单位所在地看，城镇市场实现消费品零售额33.84亿元，增长1.5%；乡村市场实现零售额9.35亿元，增长2.0%。

从消费形态看，商品零售额39.97亿元，增长1.5%；餐饮收入3.22亿元，增长3.7%。

（五）财政收支持续下降。1-3季度，地方一般公共预算收入完成1.19亿元，同比下降73.6%（按上年同口径，一般公共预算收入4.65亿元，同比下降0.8%），排全州第8位；其中，税收收入完成66万元，下降99.7%；非税收入完成1.19亿元，下降37.6%。

全县地方一般公共预算支出完成27.77亿元，同比下降22.4%，排全州第8位。其中，教育支出8.16亿元，下降5.6%；社会保障和就业支出4.36亿元，增长10.0%；卫生健康支出4.86亿元，增长7.0%；农林水支出2.73亿元，下降63.8%。

（六）金融机构人民币存贷款余额增速快速回升。9月末，金融机构人民币各项存款余额157.32亿元，比年初增加26.24亿元，同比增长15.7%，增速比8月末回升12.6个百分点，排全州第4位；其中，住户存款113.08亿元，增长15.2%；非金融企业存款26.10亿元，增长18.3%；机关团体存款17.02亿元，增长9.0%；财政性存款0.98亿元，增长2440.5%。

全县金融机构人民币贷款余额147.24亿元，同比增长16.4%，增速比8月末回升7.9个百分点，排全州第3位。其中，住户贷款79.34亿元，增长6.7%；企（事）业单位贷款67.90亿元，增长30.2%；票据融资4.44亿元，增长335.5%。

二、经济运行存在的主要困难

从1-3季度经济增长情况看，全县经济（GDP）虽然实现16.2%两位数增长，但运行过程中仍存在一些不容忽视的困难和问题。

（一）工业经济将面临回落压力。一是铝行业与年初预期目标差距大。宏泰公司限电生产政策持续时间尚不明确，创新公司虽然投产12条生产线，但受工人变动频繁、生产技术跟不上的影响，投产生产线未能实现满产达产。今年1—9月，铝行业实现产值138.23亿元，与年初预期目标200亿元相差61.77亿元，如果11、12月宏泰公司限产政策不解除、创新公司技术工人跟不上、江南宏盛不能如期纳规，全年铝行业产值将难以实现年初预期目标。二是传统行业持续下降。1-9月，31家传统企业产值同比下降2.5%，降幅比上半年的0.5%扩大两个百分点，尤其是水泥制造、锰矿采选、有机肥生产、电子元件四个行业下降最为明显，即分别下降27.5%、68.7%、50.1%、100%，分别下拉规模以上工业总产值3.8、0.6、0.4、0.4个百分点，按照当前生产经营趋势，四季度将难以扭负为正。

（二）项目工程投资持续大幅下降。今年1—9月，全县完成固定资产投资121.75亿元，主要是靠宏泰公司指标转移款支撑（占固定资产投资的37.1%），项目工程投资比上年同期出现33.1%的大幅下降。一是缺少大项目支撑。今年以来，随着铝园区基础设施、宏泰公司、创新公司等大项目建设逐步完工及投产，后续又没有大项目跟进，全县固定资产投资进度难以实现2021年的水平。二是项目建设要素保障不到位。由于土地要素保障不到位，砚山县平远镇污水处理厂及配套管网、中共文山州委党校（文山行政学院老山干部学院）校园异地置换整体迁建、州公安机关警务技能训练基地项目出现开工后停工或进度缓慢的现象。三是铝园区下游企业落地建设进度慢。截至目前，铝园区下游配套企业已签约项目21个，开工建设只12个、建成投运的只4个。四是项目入库通过率底。部分项目责任单位不重视入库资料审核把关，上报的施工合同、现场图片等相关资料不符合入库要求。9月份组织上报的15个项目，审核通过10个；10月份组织上报19个项目，审核通过9个。

（三）房地产市场继续走低。受市场预期和企业信心不足影响，今年全县房地产开发投资一直呈现下降的趋势。1-9月，房地产开发投资同比下降7.2%，短期内将难以扭转负增长趋势。

（四）消费市场持续低迷。疫情防控仍然是影响市场消费的直接原因，1-3季度，社会消费品零售总额同比增长1.6%，比一季度、上半年分别回落2.7和0.1个百分点，全县消费市场呈现持续低迷态势。

三、全年预测及下步工作建议

（一）全年预测

根据1-3季度主要指标完成情况及当前相关行业运行趋势分析，按照前3季度评估办法及工业价格指数预测，全年地区生产总值（GDP）预计同比增长16%-18%之间。

（二）下步工作建议

1、持续推进工业经济高速增长。一是抓好传统行业复产达产。重点对当前减产企业深入调研分析，详细了解疫情多发散发对企业产业链、供应链、市场需求、价格波动、流动资金等产生的不利影响，帮助企业出谋划策，有效帮助企业协调解决好技改、重组、扩建和生产、融资、销售等瓶颈问题，精准落实助企纾困政策，力促助力企业止跌回升。二是重点关注宏泰公司与创新公司的关系。深入测算宏泰公司全年产能、掌握其供给创新公司铝水及销售铝锭情况，跟踪分析创新公司未能全部承接宏泰公司铝水的原因。及时组织研究，采取可行有效措施，帮助企业解决力所能及的困难及问题，力促创新公司最大限度承接宏泰公司的铝水。三是做好江南宏盛公司的跟踪服务工作，力争该企业在年内纳规入统。跟踪服务好江南宏盛当前试生产的情况，解决好试生产过程中的各种困难和问题，力争企业10月份产值达到纳规入统标准，11月5日前组织相关资料申报纳规。

2、加快项目建设进度。重点对在库项目剩余投资额大的项目进行梳理分析，想方设法加快施工进度。同时，对在建项目剩余投资不多的项目要力促年内完工，不再结转下年续建。

3、提振消费市场信心。 一是努力提高居民收入水平，让居民敢于消费。收入是消费的基础，就业是民生之本，各部门要认真落实就业政策，多渠道促进居民就业，增加居民收入，提高城乡居民消费能力，让居民敢于消费。二是深入落实扶持小微企业和个体户的减税退税降费政策，推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施，向实体经济让利，对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。落实好零售、住宿、餐饮等特困行业纾困扶持措施，稳住更多消费服务市场主体。

4、继续抓好“升规纳限”工作。一是对准备升规纳规、升限纳限的企业进行梳理。将准备升规升限及新开工、开业纳规纳限企业形成清单，有针对性提前组织企业准备相关资料。确保新开工开业拟纳规纳限企业11月5日前完成组织申报、拟升规升限企业于12月25日前完成组织申报。二是持续抓好促经济发展相关鼓励政策的落实。积极兑现优惠扶持政策，提振企业生产经营信心，增强企业对升规纳限工作的配合度。