李转杰代表：

您提出的《关于持续推进听湖水库生态环境优化与整治清理桉树的提案》（第10030138号）收悉，县人民政府高度重视，委托我局牵头办理。非常感谢您对生态环境保护工作的关心和支持，此建议提得很好，经我局会同县自然资源局、县林业和草原局认真研究，现作如下答复：

一是积极开展周边环境综合整治。自2012年3月启动七彩砚山—母亲湖保护行动以来，全县始终把开展听湖水库流域农村环境连片整治工程作为水质保护切入点，积极争取上级环保专项资金支持，实施水质保护项目，以改变母亲湖流域农村“脏、乱、差”环境面貌和环境基础设施落后的现状，逐步削减入库污染负荷。2012年至2015年共实施了2个农村环境整治项目。即为：江那镇羊街村环境综合整治工程：项目总投资157.9万元（其中：中央环保专项资金补助100万元，地方自筹57.9万元），于2013年6月20日开工建设，9月20日竣工验收。项目涉及羊街村民委旧谢、锣锅寨2个村民小组，建成内容为：污水收集系统2299m，污水处理系统2套（均为一体化净化槽污水处理工艺），处理规模达50m3/d（其中：锣锅寨村30m3/d、旧谢村20m3/d），设置3m3垃圾斗4个（2个/村），项目于同年12月通过县审计局的竣工决算审计，2014年5月通过了州生态环境局（原州环保局）、财政局最终验收。项目后续管护工作于2014年2月移交由江那镇统一管理。江那镇干河乡农村环境连片整治工程项目：项目总投资246.3万元（其中省级环保资金补助资金为100万元，地方自筹146.3万元），于2014年12月8开工建设，2015年3月9日完工，2016年6月8日竣工验收。项目涉及江那镇新农村、竜白、干河乡永忠3个村小组，建设内容包括：新农村、竜白村处理量为15m3/d、20m3/d、35m3/d的微曝气潜流湿地污水处理系统各1套（太阳能微曝气系统）；新建截污沟1698.5米、修缮1736.2米；铺设双壁波纹管411.5米、混凝土管167.6米、入户管476米；新建检查沉砂井30个；新建院式污水处理池11座，配置2m3垃圾斗1个。项目后续管护工作于2016年6月交由江那镇统一管理。县城雨污管网改造工程：我县为保护听湖水质近年来在管网改造方面积极利用老旧燃气改造、市政管网改造、排水防涝改造等项目逐步对县城区雨污分流进行改造。在听湖生态保护上积极申请资金对听湖小海湾上游实施功能提升改造，项目投资500万元，建设小海湾生态湿地，将污水截入小海湾湿地进行净化后自然流入听湖，逐步改善听湖水质。为减轻砚山县第一污水处理厂运营负荷，防止超负荷后部分污水溢流可能影响听湖水生态情况发生，组织实施第一、二污水处理厂污水调度工程，新建污水提升泵一座，压力管3.3公里将多余的污水提升至砚山县第二污水处理厂进行处理，平衡一、二污水生产运营。通过以上措施，永忠村、新农村、竜白村、旧谢村、罗锅寨生活污水得到有效收集处理，村内“脏、乱、差”的面貌得到改变，群众的生产、生活环境质量得到改善，也减少了听湖水库污染负荷，听湖水质也逐步得到改善，从劣Ⅴ类水质提升为Ⅳ类水质。

二是强化日常巡查监管。定期开展水质监测，时时掌握水质变化。2024年文山州生态环境局砚山分局生态环境监测站采取每季度1次取样监测，随时掌握水质变化，为政府对听湖水库治理提供科学依据。加强日常巡查监管，严查违法排污行为。每季度对听湖水库周边企业开展例行检查，杜绝企业偷排、漏排废水现象发生，发现企业生产废水排入水库情况及时给予查处。

三是引导农户科学种植。林木是宝贵的森林资源，对促进经济发展、改善环境质量、满足人民群众生产生活和社会需求具有重要作用。桉树是世界著名的三大速生林木之一，其生长周期短、适应性强、病虫害少、经济效益高，是炙手可热的种植树种，深受林农种植户的追捧。由于桉树的生理生态特性，单一引种种植桉树易导致桉树人工林生物多样性低；部分桉树种植户过分追求效益，在一块土地上循环往复种植、砍伐桉树，不科学的种植方法，不恰当的管理方式，使得土地得不到休养，土地就会退化，对山地生物多样性也会产生破坏。若根据引种地的群落性质，通过严格的设计和科学管理，按照有利于群落正常发育和植被更新的方式栽种桉树人工林，保留天然植被，减少人为干扰，即可以减轻引种桉树的负面影响。

四是确定耕地种植桉树范围。2024年5月初召开了全省的耕地保护工作会议，但是目前2023年耕地流出工作暂未开始，数据仍未下发至我县，暂无法分析是否涉及听湖水库周边耕地栽种桉树的情况。

下步工作打算：一是积极采取措施，从源头控制截断污染源。首先是加大生活污水收集治理，确保水质得到进一步提升。我县将持续聚焦“母亲湖”保护生态环境问题，积极申请上级资金，不断提升改造县城区环境生活品质实施雨污分流，进一步解决县城雨污混流进入听湖水库的情况。同时，加大融资力度，实施砚山县听湖生态环境建设及综合开发利用EOD项目，对听源水库实施生态清淤和环湖截污工程，为打造绿色美好的砚山环境不断努力，确保听湖水质得到进一步提升。其次是加大桉树采伐，有效减少水库周边桉树种植。听湖水库片区的桉树林大多属于退耕还林地，根据《云南省林木采伐指南》和《退耕还林条例》有关规定，在不破坏整体生态功能和不改变林地性质的前提下，林草部门加大桉树采伐手续审批，督促退耕还林者依法对林木进行采伐、更新。再次是全力抓好耕地图斑整改。待下步数据下发后涉及听湖水库周边耕地栽种桉树属于耕地流出图斑的，我县将根据实际情况分析督促农户整改。二是建立齐抓共管的听湖“母亲湖”保护长效机制实现常态长效管理。进一步明确各部门在“母亲湖”保护中的职责职能，建立常态长效管护机制，避免职责不清，资金保障不明晰，部门之间相互推诿。有效地把湿地公园管护起来，把村寨的畜禽养殖粪污治理监管起来，把农业面源污染管控起来，把周边农村生活污水治理纳入城区规范管理起来。三是强化宣传教育引导，提高广大群众水库保护意识。组织形式多样的宣传活动，增强群众对“母亲湖”环境污染危害性的认识，向社会公布“母亲湖”保护的范围、保护要求，形成全社会关注、重视“母亲湖”保护工作的氛围。以开展主题实践活动、建立志愿者队伍等方式，形成人人关心、人人参与“母亲湖”保护工作的公众参与机制。采取有奖举报、设立环保监督员等形式，监督水库周边生活垃圾及污水、工业废水、固体废物、化肥和农药残留以及其他污染物的任意排放和乱倾倒行为，及时制止污染。

“母亲湖”保护与治理需要全县人民群众的共同参与，希望您今后一如既往地关心、支持和参与“母亲湖”保护工作，对“母亲湖”保护提出宝贵的意见和建议，集思广益，群策群力，使听湖水库周边生态环境和水质得到进一步提升。

文山州生态环境局砚山分局

2024年5月22日

（联系人及电话：陈顺海，0876-3136310）