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索引号: 000000000-2019-00628 发布机构: 县政府办
生成日期: 2019-11-25 废止日期:
文 号: 砚政办发〔2019〕126号 主题分类: 政策文件
关键词: 城镇小区 配套幼儿园 治理 工作方案 通知

砚山县人民政府办公室关于印发砚山县城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,县直各部门,省州驻砚科局级以上单位:

《砚山县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

砚山县人民政府办公室

2019年11月22日  

(此件公开发布)

砚山县城镇小区配套幼儿园治理工作方案

 

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(云政办函〔2019〕120号)、《文山州人民政府办公室关于认真做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(文政办发〔2019〕151号)文件精神,切实做好全县城镇小区配套幼儿园治理工作,结合砚山实际,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,依法落实城镇小区配套幼儿园建设规定,按照“属地负责、因地制宜、分类指导、长效治理”的原则,坚持政府主导、部门联动,对城镇小区配套幼儿园开展专项治理工作,2020年12月底前全面完成整改任务,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,进一步提高学前教育公益普惠水平,切实满足人民群众对幼有所育的期盼。

二、组织领导

为扎实推进全县城镇小区配套幼儿园治理工作,成立以县人民政府分管领导为组长,县教育体育局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县委编委办、县发展改革局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县市场监管局为成员的砚山县城镇小区配套幼儿园治理工作小组,治理工作小组办公室设在县教育体育局,由莫献超担任办公室主任,县教育体育局、县自然资源局、县住房城乡建设局各指派一名工作人员具体负责治理工作的联络协调。

三、治理措施

重点对居住人口规模达5000人或住宅达1500套及以上的城镇小区配套幼儿园未规划或规划不足以及建设、移交和使用不到位等情况进行治理。

经摸底排查,全县城镇小区配套幼儿园主要有未规划幼儿园已建成小区、未规划幼儿园正在建设小区和已建成配套幼儿园未移交三种情况以及历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺问题,根据上级要求和具体情况,结合实际采取以下具体治理办法:

(一)对城镇小区未规划配套幼儿园已建成小区情况的治理措施

全县未规划幼儿园已经建成的小区有1个(云尚一品小区),该小区有住宅房1599套,已经达到配建标准,未按要求规划幼儿园,并基本建设完成。按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》要求,需通过补建、改建、就近新建、置换、购置等方式予以解决。经过分析,该小区不具备补建、改建、就近新建、置换、购置的条件,但是该小区离县第二幼儿园较近(不足300米),县第二幼儿园目前可以容纳540人,扩建县二幼后,可以接纳云尚一品小区及周边小区学龄前儿童,可不作治理。

(二)对城镇小区未规划配套幼儿园正在建设小区情况的治理措施

溪谷森林小区规划建设住宅房2200套,佳雨花园小区规划建设住宅房1600套,两个小区均已经达到配建标准,但未按要求规划幼儿园,小区正在建设。按照上级治理要求,由县自然资源局按照《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)重新审核配套幼儿园建设规划,在整改到位之前,不得开工建设。根据最低9个教学班,每增加600人增加1个班,最大不超过12班,每个班按30人计算的规划原则,溪谷森林小区应该规划建设1所12个班(360人)规模的幼儿园,佳雨花园小区应该规划建设1所9个班(270人)规模的幼儿园。

县自然资源局落实规划幼儿园建设用地,县住房城乡建设局负责幼儿园办理建设工程施工许可手续及在建过程中建设工程质量、安全监督和项目竣工验收备案。竣工验收备案后移交县教育体育局,县教育体育局结合实际情况举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。

(三)对城镇小区配套幼儿园移交不到位的治理。天润龙湖城小区有住宅房1800套,已建成配套幼儿园,但是幼儿园建设用地以出让方式取得,并未签订移交协议。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(云政办函〔2019〕120号)、《文山州人民政府办公室关于认真做好城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(文政办发〔2019〕151号)文件要求,由县教育体育局拟定具体移交方案(一园一案)。移交后由县教育体育局举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。

(四)严格执行上级政策,按规定规划建设城镇小区配套幼儿园。严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》和《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018),本方案印发后,老城区(棚户区)改造、新城开发和城镇小区建设、易地扶贫搬迁应将配套建设幼儿园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,并按照相关标准和规范予以建设。对达不到5000人或1500套规模的,县人民政府在周边区域统筹安排,具体由县教育体育局、县自然资源局、县住房城乡建设局共同监管协调。

对历史形成的一定区域内零星住宅小区幼儿园短缺问题,县人民政府统筹考虑在合适的地点规划新建或改扩建规模适当、功能完备的幼儿园,确保提供普惠学位。对已规划幼儿园但不能满足城镇小区实际需要的,县人民政府通过依法调整规划、扩增配建幼儿园规模予以解决。

城镇小区配套幼儿园规模按不低于9个教学班规划建设,每增加600人增加一个教学班,原则上不超过12个教学班。

四、实施步骤

(一)摸底排查(2019年8月底前)。县教育体育局、县住房城乡建设局、县自然资源局按照职责分工,2019年8月底前对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,针对规划、建设、移交、使用不到位等问题,分别列出清单、建立台账。

(二)全面整改(2019年9月—2020年12月)。针对摸底排查出的问题,从实际出发,按照“一事一议”“一园一案”的原则,研究制定有针对性的整改措施,逐一进行整改。天润龙湖城小区配套幼儿园,原则上于2019年10月底前完成;佳雨花园小区和溪谷森林小区配套幼儿园,原则上于2019年12月底前完成相关建设规划,2020年12月底前完成项目竣工验收。

(三)自查评估(2021年1月—2月)。县城镇小区配套幼儿园治理工作小组对摸排、整改等环节进行自查和评估,定期向上级相关部门报送治理情况。

五、部门职责

结合砚山县城镇小区配套幼儿园治理工作小组成员各部门职能,明确具体工作职责:

县教育体育局负责协调相关部门对城镇小区配套幼儿园进行摸底排查,参与小区配套幼儿园建设规划,举办公办幼儿园或审批小区配套幼儿园办成普惠性民办幼儿园。

县自然资源局负责城镇小区配套幼儿园的规划、土地划拨、收回事宜、产权登记等相关事项。

县住房城乡建设局负责城镇小区配套幼儿园的验收。

县委编委办负责对符合事业单位登记条件的城镇小区配套幼儿园进行登记,举办公办幼儿园的,教师由县教育体育局在事业单位编制总量内调剂。

县发展改革局负责城镇小区配套幼儿园项目审批。

县民政局负责对符合民办非企业登记的城镇小区配套幼儿园进行登记。

县财政局负责城镇小区配套幼儿园的项目资金。

县人力资源社会保障局负责监管城镇小区配套幼儿园规范管理职工,督促城镇小区配套幼儿园依法保障职工合法权益。

县市场监管局负责小区配套幼儿园的食品经营监管工作。

为了方便群众反映治理意见,接受社会各界监督,设立监督举报电话:

县教育体育局联系人及电话:李绍平,18087656206

县住房城乡建设局联系人及电话:普顺良,13887644166

县自然资源局联系人及电话:郑兴才,13887673044


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