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砚山县安监局2018年办事指南(完整版)--危险化学品建设项目安全设施设计审查办事指南
作者:安监局 来源:安监局 发布时间:2018年09月19日 点击数: 双击自动滚动

BSZN-211004-2018

申请危险化学品建设项目安全设施设计审查

办事指南

砚山县安全生产监督管理局

2018年8月30日修订发布

目录

一、受理范围 - 1-

二、办理依据 - 1-

三、实施机关 - 1-

四、审批条件 - 1-

(一)予以通过危险化学品建设项目安全设施设计审查的条件 - 1-

(二)不予通过危险化学品建设项目安全设施设计审查的情形 - 2-

五、受理地点 - 2-

六、申请材料 - 2-

七、审批时限 - 2-

八、审批收费及依据 - 2-

九、中介服务 - 2-

十、办理流程 - 3-

(一)取号或预约(暂不实行) - 3-

(二)申请 - 3-

(三)受理 - 3-

(四)审查 - 4-

(五)决定 - 4-

十一、审批服务 - 4-

(一)咨询方式 - 4-

(二)咨询回复 - 5-

(三)办理进程查询 - 5-

(四)获取办理结果 - 5-

(五)监督投诉 - 5-

(六)行政复议或行政诉讼 - 5-

十二、附件 - 6-

附件1申请危险化学品建设项目安全设施设计审查流程图 - 7-

附件2危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书 - 8-

附件3危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书范例 - 16-

申请危险化学品建设项目安全设施设计审查办事指南

一、受理范围

砚山县内,县级部门审批的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目,以下统称建设项目)安全设施设计审查。

二、办理依据

1.《危险化学品输送管道安全管理规定》(安监总局令第43号,2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2012年3月1日起施行)第三十条 省级、设区的市级安全生产监督管理部门应当按照国家安全生产监督管理总局有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定,对新建、改建、扩建管道建设项目办理安全条件审查、安全设施设计审查、试生产(使用)方案备案和安全设施竣工验收手续。

2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安监总局令第45号,2012年1月4日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,自2012年4月1日起施行)第六条 负责实施建设项目安全审查的安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责实施的建设项目安全审查工作,委托下一级安全生产监督管理部门实施。委托实施安全审查的,审查结果由委托的安全生产监督管理部门负责。

3、《文山州人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《文山州行政许可事项目录(2018.03 版)》的通知》(文审改办发〔2018〕4 号)、《文山州安全生产监督管理局关于贯彻执行文山州行政许可事项目录的通知》(文安监发〔2018〕31号),县级安全监管部门负责除《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)第四条和《云南省危险化学品建设项目安全监督管理实施细则》(云南省安全生产监督管理局公告第 32 号)第四条第一款规定以外的建设项目。除涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃气体、爆炸品、且构成重大危险源以外的其他危险化学品生产、储存建设项目安全审查。

三、实施机关

砚山县安全生产监督管理局

四、审批条件

(一)予以通过危险化学品建设项目安全设施设计审查的条件

1.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十五条 设计单位应当根据有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准以及建设项目安全条件审查意见书,按照《化工建设项目安全设计管理导则》(AQ/T3033),对建设项目安全设施进行设计,并编制建设项目安全设施设计。建设项目安全设施设计专篇应当符合《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》的要求。

2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十六条 建设单位应当在建设项目初步设计完成后、详细设计开始前,向出具建设项目安全条件审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施设计审查,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(1)建设项目安全设施设计审查申请书及文件;(2)设计单位的设计资质证明文件(复制件);(3)建设项目安全设施设计。

(二)不予通过危险化学品建设项目安全设施设计审查的情形

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十九条 建设项目安全设施设计有下列情形之一的,审查不予通过:(1)设计单位资质不符合相关规定的;(2)未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行设计的;(3)对未采纳的建设项目安全评价报告中的安全对策和建议,未作充分论证说明的;(4)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

五、受理地点

砚山县安全生产监督管理局。乘车路线:可乘坐8、9路公交车到街心花园站。

六、申请材料

申请危险化学品建设项目安全设施设计审查应提交的材料

序 号材料名称材料要求
1建设项目安全设施设计审查申请书及文件;原 件
2设计单位的设计资质证明文件(复制件);复印件
3建设项目安全设施设计。原 件
4备注:1.纸质材料应采用A4纸左侧装订,一式一份; 2.表格填写应完整齐全、文字清晰、并加盖单位公章; 3.批准文件应合法、有效,并通过年检; 4.单位公章应和批准文件名称相同; 5.应同时通过网上服务大厅提交电子版材料,电子版为pdf格式。

七、审批时限

法定时限:20个工作日,承诺时限:13个工作日。

八、审批收费及依据

本审批事项不收费。

九、中介服务

本项目涉及的中介服务有建设项目安全设施设计。由企业与中介机构协议进行,完全市场化运行。

实施依据:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安监总局第36号)第十条生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的初步设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。

安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。

十、办理流程

(一)取号或预约(暂不实行)

(二)申请

1.提交方式

(1)窗口提交

接收地址:砚山县江那镇龙头街24号。

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。

乘车路线:可乘坐8、9路公交车到街心花园站。

(2)网络提交(暂不实行)

云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)

(3)信函提交(暂不实行)

通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号。

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。

(4)传真提交(暂不实行)

传真号码:(0876) 3026029

2.提交时间:

窗口、传真提交:星期一至星期五上午08:00~11:30,下午14:30~17:30(法定假日除外)

网络、信函提交:时间不限。

(三)受理

1.现场受理:

(1)建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的,应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理;

(2)建设单位申请安全设施设计审查的文件、资料齐全,符合法定形式的,应当当场予以受理;未经安全条件审查或者审查未通过的,不予受理。受理或者不予受理的情况,应当书面告知建设单位;

(3)安全设施设计审查申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理;

(4)符合受理条件,同意受理的及时出具《受理通知书》;需要补正材料的出具《补正材料告知书》;不符合受理条件,不同意受理的出具《不予受理通知书》。

2.网络、信函受理:符合受理条件,同意受理的,受理人员应通过网络或信函向申请人发出《受理通知书》;需要补正材料的发出《补正材料告知书》;不同意受理的发出《不予受理通知书》。受理人员应在5日内告知申请人获取通知书的方式。

(四)审查

1.对已经受理的建设项目安全条件审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。

根据法定条件和程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。

建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

2.对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,根据法定条件和程序,需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的,安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员进行现场核查。

建设单位整改现场核查发现的有关问题和修改申请文件、资料所需时间不计算在本条规定的期限内。

(五)决定

1.建设单位申请安全设施设计审查的文件、资料齐全,符合法定形式的,安全生产监督管理部门应当当场予以受理;未经安全条件审查或者审查未通过的,不予受理。受理或者不予受理的情况,安全生产监督管理部门应当书面告知建设单位。

安全设施设计审查申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容;逾期不告知的,收到申请文件、资料之日起即为受理。

2.对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查,并在受理申请之日起二十个工作日内作出同意或者不同意建设项目安全设施设计专篇的决定,向建设单位出具建设项目安全设施设计的审查意见书;二十个工作日内不能出具审查意见的,经本部门负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长的期限和理由告知建设单位。

十一、审批服务

(一)咨询方式

1.窗口咨询,地址:砚山县安全生产监督管理局。

2.电话咨询,3122386。

3.网络咨询,网址:QQ群号。

4.信函咨询,咨询部门:砚山县安全生产监督管理局危化品监管股;通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号;邮政编码:663100。

(二)咨询回复

1.回复方式:电话、短信、书面

2.回复机构:县安监局

3.回复时限:5个工作日内。

(三)办理进程查询

申请人可通过云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)查询审批事项办理进程。

(四)获取办理结果

审批证件分别为:《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》;自作出决定之日起 10日内,审批结果在云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)上公开。

(五)监督投诉

1.窗口投诉:砚山县政务服务中心纪检窗口。

2.电话投诉:办公室:3126029。

3.网络投诉:云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)

4.信函投诉:

⑴砚山县安全生产监督管理局,通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号;

⑵砚山县政府政务服务中心,通讯地址:砚山县林业局一楼政务大厅;

邮政编码:663100。

(六)行政复议或行政诉讼

1.申请行政复议或行政诉讼的法定时限:

2.申请行政复议的部门名称:砚山县人民政府或者文山州安全生产监督管理局

3.申请行政复议的部门地点:砚山县江那镇龙头街24号或者文山市建禾东路14号

4.申请行政复议的部门电话:法规科3038716。

十二、附件

1.申请危险化学品建设项目安全设施设计审查流程图;

2.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书。

3.危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书范例

附件1申请危险化学品建设项目安全设施设计审查流程图

申请危险化学品建设项目安全设施设计审查流程图

需要 符合不予

补正材料受理情形

材料补正后符合要求

不合格

整改

合格 合格

到期不整改

整改后仍不合格

附件2危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书

危险化学品建设项目

安全设施设计审查申请书

项目名称

申请单位

经 办 人

联系电话

填写日期

申请单位名称 
地址 邮政编码 
电子邮箱 经济类型 
联系电话 传真电话 
法定代表人 安全生产负责人 
申请单位意见: 主要负责人:(签字)          (加盖公章处)                    年  月  日
建设项目所在单位名 称 
地 址 邮政编码 
电子邮箱 经济类型 
联系电话 传真电话 
主要负责人 安全生产负责人 
建设单位意见: 主要负责人:(签字)          (加盖公章处)                    年  月   日
建设 项目 设计 单位单位名称 联系电话 
通讯地址 邮政编码 
资质等级 资质证书编号 
承担主要任务 
法定代表人 项目负责人 
项目类型 
建设地址 
总投资万元安全投资万元
建设项目安全条件审查意见书文号 
申请文件、材料清单(在“□”中用“√”勾选 ): □建设项目安全设施设计审查申请书及文件; □设计单位的设计资质证明文件(复制件); □建设项目安全设施设计专篇。
安全条件审查时提出的对策、措施、建议的落实情况:
安全条件审查通过后,主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模变更情况:
安全条件审查通过后,建设项目生产、储存区周边状况变化情况:
安全设计情况(是否执行标准AQ/T 3033,特别是设计过程中危险与可操作性分析实施情况等):
仪表自动控制、紧急停车、首次采用的新工艺论证情况、公用工程等系统的安全设计情况:

危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书填写说明

一、本申请书可以用钢笔、签字笔填写,字迹要清晰、工整;也可以用打印机打印四号字文本,但“负责人签字”必须由负责人本人用钢笔、签字笔签署姓名。

二、本申请书“申请单位”是指《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)规定的建设单位,“建设项目所在单位”是指“申请单位”依法设立的分支机构。

三、本申请书封面中,“项目名称”栏,填写需要政府或者投资主管部门审批或者核准、备案的建设项目名称;“申请单位”栏,填写申请单位“企业法人营业执照”或者“营业执照”、“企业名称预先核准通知书”上的企业名称。

四、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏目中的“名称”和“地址”,分别填写申请单位和建设项目所在单位“企业法人营业执照”或者“营业执照”、“企业名称预先核准通知书”上的企业名称和企业住所。未设立分支机构的申请单位,仅填写“申请单位”栏的内容。

五、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏中的“经济类型”栏,依照国家统计局、国家工商总局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字〔2011〕86号),填写企业登记注册类型。

六、本申请书“建设项目设计单位”栏中“单位名称”和“通讯地址”栏,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位“企业法人营业执照”上的企业名称和住所;“资质等级”和“资质证书编号”,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位取得的“资质证书”上的级别和编号。

七、本申请书建设项目设计单位“承担主要任务”栏,填写相应单位在建设项目中承担的工作内容。

八、本申请书“项目类型”栏,按照下列分类进行多项选择性填写:

(一)新建危险化学品生产项目;

(二)新建危险化学品储存项目;

(三)改建危险化学品生产项目;

(四)改建危险化学品储存项目;

(五)扩建危险化学品生产项目;

(六)扩建危险化学品储存项目;

(七)新建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(八)改建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(九)扩建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(十)危险化学品长输管道新建项目;

(十一)危险化学品长输管道改建项目;

(十二)危险化学品长输管道扩建项目。

九、本申请书“建设地址”栏,填写建设项目所在地行政区划中的详细地址。

十、本申请书“总投资”和“安全投资”栏,分别填写建设项目设计“投资概算”中的总投资金额和安全设施投资金额。

十一、本申请书设置的栏目尺寸,不能满足填写内容的需要时,可自行设置栏目尺寸,但不能改变表格外边距的尺寸;本申请书设置的栏目中表格数量不能满足填写内容的需要时,可自行设置续表,格式和内容要求应与本申请书的表格一致;申请单位在填写申请书时,申请书封面不编制页码,其他页编制申请书的自然页码。

附件3危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书范例

危险化学品建设项目

安全设施设计审查申请书

项目名称 ××××××有限公司

××××项目

申请单位 ×××××有限公司

经 办 人 ×××

联系电话 13×××××××××

填写日期201×年×月××日

申请单位名称×××××有限公司××××项目
地址××县(市)××乡(镇)××村委会邮政编码 
电子邮箱 经济类型有限公司
联系电话13××××××传真电话 
法定代表人周××安全生产负责人郑××
申请单位意见:本建设项目安全条件已审查,现需对安全设施设计进行审查,同意申请审查。 主要负责人:(签字)周××            (加盖公章处)                  201×年××月××日
建设项目所在单位名称×××××有限公司××××项目
地址××县(市)××乡(镇)××村委会邮政编码 
电子邮箱 经济类型有限公司
联系电话13××××××传真电话 
法定代表人周××安全生产负责人郑××
申请单位意见:本建设项目安全条件已审查,现需对安全设施设计进行审查,同意申请审查。 主要负责人:(签字)郑××            (加盖公章处)                  201×年××月××日
建设项目设计单位单位名称×××工程设计有限公司联系电话13×××××
通讯地址××市××区××路××号邮政编码 
资质等级×级资质证书编号×××××
承担主要任务××工程、化工工程、××工程、××工程、××工程设计与咨询;
法定代表人王××项目负责人李××
项目类型新(改、扩)建项目
建设地址×××××有限公司××××项目
总投资×××万元安全投资××万元
建设项目安全条件审查意见书文号文危化项目安条审字〔201×〕××号
申请文件、材料清单(在“□”中用“√”勾选 ): √建设项目安全设施设计审查申请书及文件; √设计单位的设计资质证明文件(复制件); √建设项目安全设施设计专篇。
安全条件审查时提出的对策、措施、建议的落实情况:已全部落实。
安全条件审查通过后,主要技术、工艺路线、产品方案或者装置规模变更情况:未涉及变更。
安全条件审查通过后,建设项目生产、储存区周边状况变化情况:未发生变化。
安全设计情况(是否执行标准AQ/T 3033,特别是设计过程中危险与可操作性分析实施情况等):按标准设计。

危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书填写说明

一、本申请书可以用钢笔、签字笔填写,字迹要清晰、工整;也可以用打印机打印四号字文本,但“负责人签字”必须由负责人本人用钢笔、签字笔签署姓名。

二、本申请书“申请单位”是指《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)规定的建设单位,“建设项目所在单位”是指“申请单位”依法设立的分支机构。

三、本申请书封面中,“项目名称”栏,填写需要政府或者投资主管部门审批或者核准、备案的建设项目名称;“申请单位”栏,填写申请单位“企业法人营业执照”或者“营业执照”、“企业名称预先核准通知书”上的企业名称。

四、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏目中的“名称”和“地址”,分别填写申请单位和建设项目所在单位“企业法人营业执照”或者“营业执照”、“企业名称预先核准通知书”上的企业名称和企业住所。未设立分支机构的申请单位,仅填写“申请单位”栏的内容。

五、本申请书“申请单位”和“建设项目所在单位”栏中的“经济类型”栏,依照国家统计局、国家工商总局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字〔2011〕86号),填写企业登记注册类型。

六、本申请书“建设项目设计单位”栏中“单位名称”和“通讯地址”栏,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位“企业法人营业执照”上的企业名称和住所;“资质等级”和“资质证书编号”,分别填写承担该建设项目安全设施设计的单位取得的“资质证书”上的级别和编号。

七、本申请书建设项目设计单位“承担主要任务”栏,填写相应单位在建设项目中承担的工作内容。

八、本申请书“项目类型”栏,按照下列分类进行多项选择性填写:

(一)新建危险化学品生产项目;

(二)新建危险化学品储存项目;

(三)改建危险化学品生产项目;

(四)改建危险化学品储存项目;

(五)扩建危险化学品生产项目;

(六)扩建危险化学品储存项目;

(七)新建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(八)改建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(九)扩建伴有危险化学品产生的化工建设项目;

(十)危险化学品长输管道新建项目;

(十一)危险化学品长输管道改建项目;

(十二)危险化学品长输管道扩建项目。

九、本申请书“建设地址”栏,填写建设项目所在地行政区划中的详细地址。

十、本申请书“总投资”和“安全投资”栏,分别填写建设项目设计“投资概算”中的总投资金额和安全设施投资金额。

十一、本申请书设置的栏目尺寸,不能满足填写内容的需要时,可自行设置栏目尺寸,但不能改变表格外边距的尺寸;本申请书设置的栏目中表格数量不能满足填写内容的需要时,可自行设置续表,格式和内容要求应与本申请书的表格一致;申请单位在填写申请书时,申请书封面不编制页码,其他页编制申请书的自然页码。

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