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砚山县安监局2018年办事指南(完整版)--非药品类易制毒化学品经营备案证明核发办事指南
作者:安监局 来源:安监局 发布时间:2018年09月19日 点击数: 双击自动滚动

BSZN-211007-2018

申请非药品类易制毒化学品经营备案证明

办事指南

砚山县安全生产监督管理局

2018年8月30日修订发布

目录

一、受理范围 1

二、办理依据 1

三、实施机关 1

四、审批条件 1

(一)予以审批备案的条件 1

(二)不予批准的情形 1

五、受理地点 1

六、申请材料 1

七、审批时限 2

八、审批收费及依据 2

九、 中介服务 2

十、办理流程 2

(一)取号或预约(暂不实行) 2

(二)申请 2

(三)受理 3

(四)考核 3

(五)审批发证 3

十一、审批服务 3

(一)咨询方式 3

(二)咨询回复 4

(三)办理进程查询 4

(四)获取办理结果 4

(六)行政复议或行政诉讼 4

十二、附件 4

附件1申请非药品类易制毒化学品生产经营经营备案证明办事流程示意图 5

附件2非药品类易制毒化学品生产经营申请书 6

申请非药品类易制毒化学品经营备案证明办事指南

一、受理范围

一、受理范围

1.本行政许可适用于砚山县内非药品类易制毒化学品经营备案证明核发。

二、办理依据

1.《易制毒化学品管理条例》(2005年8月26日国务院令第445号,2016年2月6日修改)

2.《非药品类易制毒化学品生产经营许可办法》(国家安监总局令第5号)第三条第三款 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。

3.《文山州人民政府行政审批制度改革办公室关于印发《文山州行政许可事项目录(2018.03 版)》的通知》(文审改办发〔2018〕4 号)、《文山州安全生产监督管理局关于贯彻执行文山州行政许可事项目录的通知》(文安监发〔2018〕31号),县级安全监管部门负责第三类非药品类易制毒化学品经营备案证明核发。

三、实施机关

砚山县安全生产监督管理局

四、审批条件

(一)予以审批备案的条件

《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》规定:

第十八条 第二款经营第二类非药品类易制毒化学品的,应当自经营之日起30个工作日内,将经营的品种、数量、主要流向等情况,向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第二十二条 第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明有效期为3年。有效期满后需继续生产、经营的,应当在备案证明有效期满前3个月内重新办理备案手续。

(二)不予批准的情形

不具备上述规定条件的。

五、受理地点

砚山县江那镇龙头街24号。乘乘车路线:可乘座8、9路公交车到街心花园站。

六、申请材料

申请第三类非药品类易制毒化学品经营备案应提交的材料

序 号材料名称材料要求
1非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书。■原 件 □复印件
2易制毒化学品管理制度□原 件 ■复印件
3产品包装说明和使用说明书■原 件 □复印件
4工商营业执照副本(复印件)□原 件 ■复印件
5属于危险化学品经营单位的,还应当提交危险化学品经营许可证,免于提交第4项。□原 件 ■复印件
备注1.纸质材料应采用A4纸,左侧装订,每项1份,并加盖单位公章; 2.表格填写应完整齐全,文字清晰,并加盖单位公章; 3.批准文件应合法、有效,并通过年检; 4.单位公章应和批准文件名称相同; 5.应同时通过网上服务大厅提交电子版材料,电子版为pdf格式。) 

七、审批时限

法定时限:1个工作日,承诺时限:1个工作日。(依据:《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第二十一条)

八、审批收费及依据

本审批事项不收费

九、中介服务

(无)

十、办理流程

(一)取号或预约(暂不实行)

(二)申请

1.提交方式

(1)窗口提交

接收地址:砚山县江那镇龙头街24号。

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。乘车路线:可乘座8、9路公交车到街心花园站。(2)网络提交(纸质材料到窗口提交)

云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)

(3)信函提交(暂不实行)

通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号;邮政编码:663100。

接收机关:砚山县安全生产监督管理局。

(4)传真提交(暂不实行)

传真号码:(0876) 3126029

2.提交时间:

窗口、传真提交:星期一至星期五上午08:00~11:30,下午14:30~17:30(法定假日除外)

网络、信函提交:时间不限。

(三)受理

1.现场受理:

(1)申请事项不属于本部门职权范围的,应当即时出具不予受理的书面凭证;

(2)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许或者要求申请人当场更正;

(3)申请材料不齐全或者不符合要求的,应当当场或者在5个工作日内书面《补正材料告知书》一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;

(4)申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的,自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

(5)符合受理条件,同意受理的,受理人员当场出具《受理通知书》;不符合受理条件,不同意受理的出具《不予受理通知书》。

2.网络、信函受理:符合受理条件,同意受理的,受理人员应通过网络或信函向申请人发出《受理通知书》;需要补正材料的发出《补正材料告知书》;不同意受理的发出《不予受理通知书》。受理人员应在5日内告知申请人获取通知书的方式。

(四)考核

对已经受理的申请材料,省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当进行审查,根据需要可以进行实地核查。

(五)审批发证

自受理之日起,对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内、对经营许可证申请在30个工作日内,省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当作出颁发或者不予颁发许可证的决定。

对决定颁发的,应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取许可证;对不予颁发的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

十一、审批服务

(一)咨询方式

1.窗口咨询,地址:砚山县江那镇龙头街24号;

2.电话咨询,电话:23126029 3131907 3122386。

3.网络咨询:云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/),QQ群号。

4.信函咨询,咨询部门:砚山县安全生产监督管理局危化品监管股;通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号;;邮政编码:663100。

(二)咨询回复

1.回复方式:电话、短信、书面

2.回复机构:县安监局

3.回复时限:5个工作日内。

(三)办理进程查询

申请人可通过云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)查询行政审批办理进程。

(四)获取办理结果

审批证件为《非药品类易制毒化学品经营备案证明》。

(五)申请人权利

窗口投诉:砚山县政府政务服务中心纪检窗口。

电话投诉:3126029

网络投诉:云南省政务服务网上大厅(http://ynzwfw.yn.gov.cn/)

信函投诉:

1.砚山县安全生产监督管理局,通讯地址:砚山县江那镇龙头街24号;邮政编码:663100。

2.砚山县政务服务中心,通讯地址:文砚山县林业局一楼政务大厅;邮政编码:663100。

(六)行政复议或行政诉讼

1.申请行政复议或行政诉讼的法定时限:

2.申请行政复议的部门名称:砚山县人民政府或者文山州安全生产监督管理局

3.申请行政复议的部门地点:砚山县江那镇龙头街24号或者文山市建禾东路14号

4.申请行政复议的部门电话:3038717。

十二、附件

1.申请非药品类易制毒化学品生产、经营经营备案证明办事流程示意图;

2.非药品类易制毒化学品生产、经营申请书。

附件1申请非药品类易制毒化学品生产经营经营备案证明办事流程示意图

申请非药品类易制毒化学品生产经营经营备案证明办事流程示意图

需要 符合不予

补正材料 受理情形

材料补正后符合要求

不合格

整改合格 整改合格

到期不整改

整改后仍不合格

在10

附件2非药品类易制毒化学品生产经营申请书

申请编号:           受理编号:

申请日期:           受理日期:

非药品类易制毒化学品

生 产、经 营 申 请 书

申请事项:第一类£第二类£第三类£生产£经营£

许可£备案£变更£

申请单位

经 办 人

联系电话

传 真

填写日期

国家安全生产监督管理总局制样

目 录

填写说明

表1 申请单位基本情况表

表2 生产许可(备案)申请表

表3 经营许可(备案)申请表

表4 变更申请表

表5 审查意见表

表6 提交材料清单

表7 生产单位生产条件情况表

表8 经营单位经营条件情况表

表9 生产单位主要设备情况表

表10 易制毒化学品仓储设施情况表

表11 污染物处理设施情况表

表12 易制毒化学品管理制度情况表

注:表1~表6为基本表,表7~表12为可调表。

填  写  说  明

一、本申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”和“表5、审查意见表”由非药品类易制毒化学品生产、经营许可管理部门填写,本申请书的其他内容由非药品类易制毒化学品生产、经营单位填写。

二、本申请书使用说明:

(一)表1~表6为基本表,各地使用时不应更改表中的项目设置;表7~表12为可调表,各地使用时可以对表格中的项目进行补充或调整。

(二)生产单位申请第一类非药品类易制毒化学品生产许可证时,在申请书封面上标识“第一类”、“生产”和“许可”的方框中打“√”并使用表1、表2、表6、表7、表9、表10、表11、表12进行填报;

生产单位进行第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产备案时,在申请书封面上标识“第二类”或“第三类”、“生产”和“备案”的方框中打“√”并使用表1、表2、表6、表12进行填报;

经营单位申请第一类非药品类易制毒化学品经营许可证时,在申请书封面上标识“第一类”、“经营”和“许可”的方框中打“√”并使用表1、表3、表6、表8、表10、表12进行填报;

经营单位进行第二类、第三类非药品类易制毒化学品经营备案时,在申请书封面上标识“第二类”或“第三类”、“经营”和“备案”的方框中打“√”并使用表1、表3、表6、表12进行填报;

生产、经营单位变更第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证时,在申请书封面上标识“第一类”、“生产”或“经营”、“许可证变更”的方框中打“√”并使用表1、表4、表6进行填报;

三、本申请书表格的填写方法:

本申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本,字迹要清晰、工整。

(一)表1、申请单位基本情况表

申请单位是指申请生产、经营非药品类易制毒化学品的单位。

1.“名称”栏,填写工商登记名称;“地址”栏,填写工商登记地址。

2.“原许可证编号”栏,由第一类非药品类易制毒化学品生产、经营单位进行非药品类易制毒化学品生产、经营许可证变更时填写。

3.“法定代表人或主要负责人”栏,如果申请单位是法人单位,填写法定代表人姓名;如果申请单位是非法人单位填写最高职位管理人的姓名。

4.“企业类型”栏,按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》(国统字〔1998〕200号)的规定,填写企业登记注册类型。

5.“成立日期”栏,填写生产或经营单位批准成立的日期。

6.“经营场所”和“储存设施”栏,仅限非药品类易制毒化学品经营单位填写,其中的“地址”栏按所在地的实际地址填写。

(二)表2、生产许可(备案)申请表

1.“产品名称”栏,应填写该产品符合《非药品类易制毒化学品分类和品种目录》的名称。

2. “产量”栏填写申请许可品种的产量或填写要求备案品种的产量。

3. “主要流向”栏,填写产品的主要销售流向、用途。申请单位依据实际情况,主要销售流向可以填写本市(地)、本省(市);属于销往外省(市)的,应填写具体省(市)或地区名称;属于出口的,应填写出口的国别或地区;用途可以填写自用、购买方生产某类产品、转销等。

4. “现有生产能力”栏,填写生产装置现有的设计生产能力。

(三)表3、经营许可(备案)申请表

1.“品名”栏,应填写该易制毒化学品符合《非药品类易制毒化学品的分类和品种目录》的名称。

2. “销售量”栏,填写申请许可品种的销售数量或要求备案品种的销售数量。

3. “主要流向”栏,填写该易制毒化学品的主要销售流向、用途。主要销售流向的填写同上述表2;用途可以填写购买方生产某类产品、转销等。

4. “经营方式”栏填写申请许可或备案的经营方式,如批发、零售或分销网点的说明。

(四)表4、变更申请表

填写变更前后法定代表人或主要负责人姓名,变更前后单位名称,变更前后许可或备案的易制毒化学品名称及数量。

备案单位重新办理备案手续时,也需填写该表相应内容。

(五)表5、审查意见表

1.“审查意见”栏,可填写分级审查各级的意见,并署本级公章或负责人签字。

2. “证书颁发部门意见”栏,填写是否给予颁发许可证或备案证明的决定,并由主要负责人或其授权人签字后,填写日期,并加盖公章。

(六)表6、提交材料清单

填写申请许可或备案时提交材料的名称和序号。

(七)表7、生产单位生产条件情况表

由生产单位根据《易制毒化学品管理条例》对本单位生产条件进行概述,其中“提交材料编号”栏,填写表6中提交材料的序号。其中“3.环境突发事件应急预案结构情况”,是指对该预案包括的主要内容方面进行概述,如是否有指挥、执行机构设置与职责,预防措施,应急响应和应急保障措施,后期处置程序等内容。

(八)表8、经营单位经营条件情况表

由经营单位根据《易制毒化学品管理条例》对本单位经营条件进行概述,其中“提交材料编号”栏,填写表6中提交材料的序号。

(九)表9、生产单位主要设备情况表

1.本表主要填写反应器、换热器、塔器、分离器、重要储罐、重要机泵及其它独特设备等;压力容器类别的填写以Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 表示,非压力容器不填写;选购的定型通用设备可只填写制造单位名称及有无符合的资质栏,非标设备须同时填写设计单位名称及有无符合的资质,自制设备应注明“自制”并说明与国家有关规定的符合情况。

2.“属于淘汰设备的情况”栏,填写列入国家《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》等有关规定中的设备的情况,包括设备名称、数量、已用年限等。

(十)表10、易制毒化学品仓储设施情况表

填写生产、经营单位的易制毒化学品仓储设施有关的情况。

(十一)表11、污染物处理设施情况表

填写易制毒化学品生产过程中产生的污染物的处理设施情况。

(十二)表12、易制毒化学品管理制度情况表

填写本单位各易制毒化学品管理制度的要点,如名称、目录等。

表1申请单位基本情况表

申请 单位基本情况名称 
地址 
邮政编码 电子邮箱 
原许可证(备案证明)编号 
法定代表人或主要负责人 
企业类型 成立日期 
从业人员人数 技术/销售、管理人员人数 
上年固定资产净值(万元) 上年销售收入(万元) 
仅经营单位填写经营场所地址 
产权 
储存设施地址 
产权 储存能力(吨) 
申请单位意见本单位在申请书中所填内容是真实的,并对此及其后果负责。 主要负责人(签字):                  (公章) 年   月   日

表2生产许可£备案£申请表

序号产品名称产量(吨/年)主要流向备注
现有生产能力(吨/年)上年度产量(吨)
      
      
      
      
      
      
      
      
      

注:第一类非药品类易制毒化学品生产单位,在标识“许可”的方框中打“√”;第二、三类非药品类易制毒化学品生产单位,在标识“备案”的方框中打“√”。

表3经营许可£备案£申请表

序号品名销售量(吨/年)主要流向备注
上年度销售量(吨)经营方式
      
      
      
      
      
      
      
      
      

注:第一类非药品类易制毒化学品经营单位,在标识“许可”的方框中打“√”;第二、三类非药品类易制毒化学品经营单位,在标识“备案 ”的方框中打“√”。

表4变更申请表

内容 事项变更前变更后备注
法定代表人或主要负责人   
单位名称   
地 址   
许可范围变更
序号变更前变更后备注
品名数量(吨/年)主要流向品名数量(吨/年)主要流向
        
        
        
        
        
        

表5审查意见表

审查意见 
证书颁发部门意见负责人(签字):       (公章) 执法证号:年  月  日

表6提交材料清单

序号提交材料名称备注
1非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书。 
2易制毒化学品管理制度。 
3产品包装说明和使用说明书。 
4工商营业执照副本(复印件)。 
5属于危险化学品生产单位的,还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证(复印件);免于提交第4项。 
6县(市)安监局同意备案的意见。 
   
   
   
   

表7

生产单位生产条件情况表

序号生产条件要素内容提交材料编号
1工商营业执照编号及主要生产范围  
2危险化学品安全生产许可证编号及危险化学品登记证编号  
3环境突发事件应急预案结构情况  
4易制毒化学品主要生产工艺、设备及流程方框图  
5单位生产组织结构图,主要生产、技术岗位名称、数量,各级、各部门安全生产责任制,岗位安全生产操作管理制度等情况  
6法定代表人或主要负责人和技术、管理人员具有安全生产有关知识考核情况  
7法定代表人或主要负责人和技术、管理人员具有易制毒化学品有关知识考核情况  
8法定代表人或主要负责人和技术、管理人员无毒品犯罪记录的说明以及出具证明材料的单位名称  
9符合规定的易制毒化学品产品包装和使用说明书情况  

注:已取得危险化学品生产企业安全生产许可证的单位,免填第1、5、6项内容。

表8

经营单位经营条件情况表

序号经营条件要素内容提交材料编号
1工商营业执照编号及主要经营范围  
2危险化学品经营许可证编号  
3经营场所面积,是否固定;经营场所属于租赁的,是否有书面租赁合同  
4销售方式(直销、代销,批发、零售)情况;若存在分销机构,说明其机构设置和管理情况,以及代理商的资质和分布情况  
5法定代表人或主要负责人和销售、管理人员具有易制毒化学品有关知识考核情况  
6法定代表人或主要负责人和销售、管理人员无毒品犯罪记录的说明以及出具证明材料的单位名称  
7符合规定的易制毒化学品产品包装和使用说明书情况  

注:已取得危险化学品经营许可证的单位,免填第1项内容。

表9

生产单位主要设备情况表

序号设备名称及规格型号数量压力容器类别设计或制造单位情况提交材料编号
单位名称有无符合规定的资质
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
       
属于淘汰设备的情况 
主要设备是否符合国家标准及相关规定的自我评价 

表10

易制毒化学品仓储设施情况表

序号项目内容提交材料编号
1库房或仓储场所建筑面积,储存的易制毒化学品名称及数量  
2同库储存的其他化学品名称、数量  
3库房或仓储场所有无符合规定的隔离措施,安全、防盗措施及监控设施等情况  
4储罐(容器)名称、容积、数量及储存的易制毒化学品名称  
5仓储设施是否符合国家标准及相关规定的自我评价  
6其他需要说明的事项  

表11

污染物处理设施情况表

序号项目内容提交材料编号
1生产易制毒化学品产生的主要污染物以及国家规定的排放标准  
2污染物处理的工艺流程简述  
3污染物处理的设施 、设备简述  
4污染物排放时的实际浓度  
5其他需要说明的事项  

表12

易制毒化学品管理制度情况表

序号项目内容提交材料编号
1易制毒化学品销售管理制度要点  
2易制毒化学品出入库管理制度要点  
3易制毒化学品各级责任人、各部门责任制要点  
4易制毒化学品进货、采购管理制度要点  
5易制毒化学品半成品管理制度要点  

注:易制毒化学品经营单位免填第5项。

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