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砚山县抓实义务教育控辍保学助推“精神脱贫”
作者:政办信息股 来源:政办信息股 发布时间:2017年10月11日 点击数: 收藏 打印文章 双击自动滚动

义务教育有保障是教育精准扶贫的核心任务,是贫困县摘帽、贫困村、贫困户退出的关键考核指标,是实现物质、精神“双脱贫”的基础工作。砚山县是国家级贫困县,居住着汉、壮、苗、彝、回等多种民族,少数民族人口占65.3%,受新一轮“读书无用论”、打工经济、民族早婚风俗等因素影响,全县义务教育九年巩固率偏低,“两基”巩固任务艰巨。面对严峻形势,砚山县坚持“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍”四举措,提升义务教育学额巩固水平,于2016年12月通过国家评估验收,在文山州率先实现义务教育基本均衡发展目标。2017年6月,省人民政府教育督导委员会办公室组织专家组对砚山县政府履行教育职责进行了督导评估,砚山县达到“先进”等级,被确定为教育工作先进县。

一、坚持依法控辍

制定《砚山县控辍保学暂行规定》《砚山县义务教育阶段落实“双线四级”控辍保学方案》,各乡镇对辖区内多次动员仍不返校的流失学生,依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》,法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的,下达行政处罚决定书,并进行批评教育,责令限期改正。拒不整改的,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促流失学生法定监护人组织失学辍学学生按时限要求入学复学。例如:八嘎乡保地村委会戈嘎村一位九年级学生家长陆某,在暑假时将孩子带到广东打工,开学后,学校及时电话联系要求其送孩子复学,并向其邮寄督促复学通知书,使其了解《义务教育法》的规定,按要求于9月12日将孩子送回学校读书。全县今年9月份开学至今,共收复流失学生299人。目前,小学适龄儿童入学率达99.83%,初中阶段毛入学率99.54%,分别比2012年提高了0.13、0.18个百分点。

二、坚持行政控辍

教育部门对辖区义务教育阶段学生学习实行统一管理,规范学生学籍建立和变更手续,每学期开学15日内对全县学生入学、变动、复学、辍学情况进行分析,把初中作为重点监测学段,把流动人口家庭、留守儿童家庭、贫困儿童家庭作为监测的重点群体,及时掌握辍学动态。各乡镇建立学生入学、辍学情况通报机制,实行流失学生月报告制度,各中小学、村委会要于学期开学初将学生回校、辍学情况同时向教育部门和当地政府书面报告,及时掌握适龄儿童入学、流入流出、未到校、流失等情况,并建立留守儿童信息台账,有针对性地采取动员复学措施。例如:今年9月开学初,江那镇铳卡村有两个读八年级的孩子想辍学去外地打工,铳卡村委会的村干部了解情况后向乡政府报告,乡政府及时和两个孩子就读的学校取得联系,组成学校、村委会、乡政府三方劝学团队,及时到家中做工作,让两个孩子安心在校学习。铳卡村是典型的彝族村寨,目前,义务教育入学率达到100%。

三、坚持扶贫控辍

将建档立卡户各阶段在校生作为重点扶持对象,在认真贯彻执行国家教育惠民政策及省、州教育资助政策的同时,出台县级政策叠加资助建档立卡户在校生。按照国家“两免一补”农村小学寄宿生生活补助1000元/生/年、初中1250元/生/年和农村义务教育营养改善计划补助800元/生/年补助标准,及时足额拨付补助资金。同时,加大贫困学生资助力度,制定《砚山县教育扶贫实施方案》,由县级财政对学前教育到大学各阶段建档立卡户在校学生进行叠加资助,资助标准为:大学阶段一本、二本、专科每生补助2000、1500、1000元/年;学前教育阶段每生补助300元/年;普通高中每生补助1000元/年。2016年,发放建档立卡贫困户各类在校生补助资金101.24万元,资助建档立卡贫困户子女1702名。目前,正组织收集建档立卡贫困户子女入学情况,积极开展资助金发放工作,确保不漏一户不落一人。争取爱心援助助力教育脱贫,2015以来,先后争取兵装集团捐资710万元,建设多媒体教室9间,为贫困学生购买棉被1852套,资助贫困学生2800人。目前,砚山县正在研究制定义务教育阶段学生资助政策,计划从2017年秋季学期开始,对义务教育阶段就读的建档立卡贫困户子女除享受上级的各项资助政策外,小学、初中每人每年100元、200元的学习用品补助费和200元、300元的交通补助费,全县预计支出500万元。

四、坚持质量控辍

在学校自身建设上下功夫,通过优化育人环境、提升教育质量来吸引学生主动入学。加大农村义务教育学校投入力度,加快教育信息化建设步伐,配齐教学设备,完善配套设施,提升义务教育基本均衡发展水平,进一步改善办学条件。“十二五”期间,全县教育经费支出总额达32.36亿元,累计拆除学校D级危房21.4万平方米。2016年以来,投资5.8亿元实施薄弱学校校舍建设,规划投资1.5亿元推进学校校园环境建设,投资1.1亿元开展教育信息化建设。各学校抓实关爱贫困学生、学困生、留守儿童和以优美的校园环境、生动的课堂教学、有趣的课外活动、丰富的文体教育留住学生的“三关爱四留住”活动,让每一个学生进得来、留得住、学得好。同时,将学习困难学生作为控辍保学重点,开展“一对一”“多对一”帮扶,着力消除因学习困难厌学辍学现象。例如:砚山县八嘎中学是壮族乡中学,大部分学生来自偏远的村寨,受家长观念落后、孩子学习基础薄弱、动力不足等因素的影响,辍学倾向严重,通过一系列帮扶措施,有效杜绝了辍学现象的发生。辍学率由2012年的5.02%降低到2016年的2.86%,降低2.16个百分点。

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