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中共砚山县政协总支部委员会关于巡察整改情况的通报
作者:佚名 来源:县政协办 发布时间:2018年12月05日 点击数: 双击自动滚动

根据县委统一部署,2018年3月2日至2018年4月13日,县委第二巡察组对中共砚山县政协总支部委员会(以下简称县政协党总支)进行了巡察。7月16日,县委巡察组向县政协党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党的领导弱化,战斗堡垒作用发挥不够。党总支和支部负责人在思想上对党建工作存在片面认识”的整改落实情况。一是党总支认真贯彻执行党的路线方针政策,提高政治站位,压实第一责任人的责任,今年以来,共进行党建任务派单三次8份,督促相关人员抓好职责范围内的党建工作。二是强化党总支地位,党总支每季度研究一次抓基层党建派单任务和落实情况。于5月11日、6月14日、7月2日、7月20日、7月24日,召开党总支委员会,研究党建重点工作和季度派单及落实情况,充分发挥党总支战斗堡垒作用。

(二)关于“党总支对党建工作存在应付思想”的整改落实情况。由党总支组织委员根据工作开展情况,起草了2018年党建半年工作总结,经2018年7月20日党总支委员会讨论通过后上报县直机关工委;明确规定上报的党建材料须经总支委员会讨论通过或党总支负责人审核把关后上报。

(三)关于“党建工作重部署、轻落实”的整改落实情况。党总支按照“基层党建巩固年”要求,持续深入开展机关党建“灯下黑”专项治理、党支部规范化达标创建工作,结合机关实际,年初制定工作计划,理清党建发展思路,切实抓好年度党建工作。今年以来,共召开党总支委员会7次,进行党建工作派单三次8份,创新开展主题党日活动5次。

(四)关于“思想引领不足,意识形态工作落实不到位。落实意识形态工作责任制有差距”的整改落实情况。一是深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神。2018年6月11日,在九届政协第24次党组会暨第23次主席会议上,组织学习了《中共砚山县委办公室关于学习贯彻党委(党组)网络安全工作责任制实施办法的通知》(砚办通〔2018〕4号)。2018年6月21日,党组理论中心组第二次集中学习组织学习了习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神和习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话精神。二是根据县委意识形态工作部署,结合机关实际,制定了意识形态工作计划并按照计划抓好工作落实。

(五)关于“工作不实,被动应付”的整改落实情况。一是结合机关实际,重新制定了《砚山县政协网络舆情管理制度》,按要求认真抓好贯彻落实。二是党总支书记对具体责任人进行了提醒教育。督促分管领导把好材料审核关,杜绝照搬照抄情况再次发生。

(六)关于“反映社情民意信息工作落实不力”的整改落实情况。一是充分发挥政协专委和政协委员反映社情民意的主体作用,于8月24日印发了《关于征集社情民意信息的通知》,要求每年各专委、各委员小组上报社情民意不低于2期。制定了《政协砚山县委员会委员管理办法》,把上报社情民意作为委员履职考核的重要内容之一。每年开展“建言献策月”活动,为委员搭建建言献策平台,广泛征集社情民意。二是起草了《砚山县政协机关内设机构工作目标考核实施办法》,把各专委上报社情民意作为重要的考核内容之一。

(七)关于“脱贫攻坚工作推进不够有力”的整改落实情况。一是按照县委的统一部署,增强了脱贫攻坚力量,增派了3名驻村工作队员,驻村共11人。在危房改造“百日大会战”期间,共安排三批7人到顶丘村开展工作。共召开5次干部职工大会安排精准扶贫工作。二是扎实开展转走访工作,督促全体干部职工及时开展扶贫政策宣传,并建立走访台账,今年以来,共开展走访800余人(次)。三是按照扶贫党建双推进的要求,结合主题党日活动,与顶丘村党委共同开展《脱贫攻坚,我们在行动》活动。2018年8月21日,组织政协机关干部职工在顶丘村种植花椒500余株;2018年9月7日,以“压实责任勇担当,脱贫攻坚补短板”为主题,与顶丘村党委联合开展主题党日活动,通过开展戴党徽、奏唱国歌、诵读党章、上党课、义务植树等系列活动,不断增强党员的责任意识、发挥党员的带头引领作用。积极引导群众发展产业,激发群众内生动力,逐步改变“等、靠、要”思想。四是县政协机关所挂钩的顶丘村委会,对照村脱贫10项指标,现已完成9项。贫困发生率低于3%以下的指标,预计年底能完成。对照贫困户脱贫6项指标,236户贫困户中,有两项指标未完成,其中:收入未达标9户,住房未达标5户,已派单到挂包帮责任人。其他四项指标均已完成。

(八)关于“脱贫攻坚基础工作仍然不够扎实规范,部分贫困户信息与实际情况不一致”的整改落实情况。根据“户户清”专项行动的要求,对政协机关挂钩的顶丘村委会236户建档立卡贫困户进行了全面清理,通过入户调查,认真分析,共查找致贫原因和帮扶措施不精准的情况共76户,已根据致贫原因,重新制定了脱贫措施。

(九)关于“危房改造工作进度缓慢”的整改落实情况。据统计,顶丘村无能力建房21户,其中:政协机关12户、工行4户、联社3户、妇联2户,目前已协调相关部门按户均1万元补助了9户进行统建;今年以来,共就脱贫攻坚工作任务派单2次,共派出责任清单81份。截至8月底,危房改造四类对象总户数251户,现已全部开工建设,已完工246户,在建5户;非四类对象总户数46户,已完工29户,在建12户,未建5户(修缮加固)。

二、党的建设方面

(一)关于“三会一课”制度落实不到位。党支部未做到每月召开一次支委会”的整改情况。各党支部高度重视党建工作,严肃党内政治生活,将“三会一课”纳入重要议事日程,支部书记履行好第一责任人的责任,认真落实好“三会一课”制度,自今年5月起,机关一、二支部做到每月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,按时上党课。

(二)关于“党建工作存在薄弱环节。“党员积分制”工作抓得不实”整改情况。一是每月正常开展党员积分管理工作,已在政协一楼大厅设置机关党员积分公示栏,每月对党员积分进行公示,自觉接受监督。二是实现党员同志在云岭先锋手机APP上进行党员积分全覆盖。通过手机APP进行党员自评、支委初评、党员大会终评、党员之间互评。

(三)关于“政协机关党支部换届后未形成常态化学习制度,党支部学习教育依赖于党总支,单独开展活动少”的整改情况。一是年初党支部制定“两学一做”教育常态化制度化工作计划,每月按照支部的学习计划,认真开展支部学习教育活动。二是根据党总支的要求,各党支部与党总支一起全面实行定时间、定主题、定频次的“主题党日”活动,按照年度有计划、月度有安排、会前有方案、会后有档案“四有”要求,推行“固定动作+自选动作”模式,增强仪式感,统筹开展党性教育、志愿服务、民情恳谈等活动。

(四)关于“基层党建示范点阵地工作不到位”的整改情况。进一步完善党员活动室,充分发挥党组织阵地作用。“中国共产党砚山县政协总支部委员会”的标牌已于8月31日悬挂于党员活动室(303室),结合现有的党员公示情况,把党员任务分工、联系方式 、出生时间、入党时间等内容制成小册子放于党员活动室内,党建带工建、带妇建的标牌已设计完成,待制作后及时上墙。

(五)关于“党建档案资料管理不规范”的整改情况。机关党总支认真组织开展党支部规范化达标创建工作,安排专人负责收集整理相关资料,机关一、二支部对2017年以来的党建档案资料进行了收集整理,8月底已完成党建电子和纸质工作台账。

(六)关于“党组织生活缺乏创新”的整改情况。一是丰富学习方式和载体,提高学习质量、增强学习实效。采取“走出去、请进来”和交流发言的方式,邀请有关同志为全体干部职工讲授砚山党史。今年以来,共选取13位同志围绕学习主题在集中学习会上交流发言。二是按照“主题党日”活动要求,县政协党总支采取开展志愿者服务、爱国主义教育、观看爱国题材影片、联合其他支部交流活动等多种形式开展了系列活动。6月,组织党员干部观看了《招远麦当劳杀人案周年祭、警惕邪教全能神》《厉害了,我的国》《跨越60》《大家小家》等影片;7月,组织党员干部到“阿猛会址”开展爱国主义教育、到顶丘村小组开展环境卫生整治活动。9月,机关党总支与顶丘村党委联合开展义务植树活动。通过丰富多彩的主题党日活动,不断增加党员干部的凝聚力和战斗力。

三、全面从严治党方面

(一)关于“主体责任落实有差距。党总支以及各委室负责人履行从严治党主体责任有差距”的整改情况。一是党总支书记认真履行好全面从严治党主体责任第一责任人责任,定期召开党总支会议,研究党风廉政建设工作,以党风廉政建设责任派单为抓手,督促各委室主任认真履行“一岗双责”。今年以来,向9位委室主任派出党风廉政建设工作任务238条。二是每季度末对各委室主任落实党风廉政建设派单完成情况进行检查,形成问题清单,向党组作专题汇报后反馈责任人进行整改落实。共对各委室主任落实党风廉政建设派单制情况进行检查2次,共向9人(次)反馈整改问题9个。三是起草了《砚山县政协机关内设机构工作目标考核实施办法》,把党风廉政建设责任制落实情况作为考核的重要内容之一,细化了考核指标。

(二)关于“党风廉政建设主体责任派单制落实不到位”的整改情况。一是针对派单未严格按照时间节点进行派发的问题,县政协机关立行立改,在今后的派单中,严格按照派单时间节点及时派发。根据年初各委室签订的党风廉政建设责任书和季度党风廉政建设工作要点和县委党风廉政建设领导小组办公室向党组书记、主席的派单任务,结合各委室主任的岗位职责,因人因岗派单,并将派单任务报党组会议审定后派单,做到精准派单。按照“一人一档”的要求,规范各派单对象派单档案材料管理。二是季度末对照各派单对象的派单任务,逐项检查落实情况和痕迹资料,对派单情况报告不规范、不符合要求、痕迹资料不全等问题,形成问题清单,在党组会上进行通报,并随下季度派单反馈责任人一并落实。今年以来,共对派单落实情况检查2次,发现问题9个,已形成问题清单反馈相关责任人进行整改。

(三)关于“廉政风险防控防范工作不力。廉政风险防控工作落实不到位”的整改情况。一是根据全县廉政风险防控工作要求,结合县政协机关工作实际,及时制定了《砚山县政协机关2018年度加强廉政风险防控的实施方案》,并经党组会、主席会研究同意后印发各委室抓好贯彻落实。二是根据《方案》要求,督促各委室认真查找委室廉政风险点,提出防控措施,并作出廉政承诺,制作本委室关键环节的权力运行流程图。督促全体干部职工对照标准,结合岗位职责,认真查找廉政风险点,提出切实可行的防控措施,并作出廉政承诺。经委室负责人、分管副主席审核把关后,报党组进行审定。同时,按照2018年度廉政风险防控的新要求,由办公室根据干部职工个人廉政风险防控登记表,重新制作廉政风险防控警示牌,坚决消除个人廉政风险防控表与警示牌内容不一致的情况。截至目前,9个委室已重新填写了本委室廉政风险防控表,梳理了权力运行关键环节,并制作了流程图。49位干部职工重新填写了个人廉政风险防控表,并制作了警示牌。

(四)关于“机关管理较为松散,监督制约乏力。”的整改情况。一是党总支书记、各委室主任树立严管就是厚爱的思想意识,强化对职责范围内干部职工的教育监管,通过廉政谈话、提醒教育等方式,常扯袖、常咬耳,对一些苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。今年以来,各委室主任运用监督执纪第一种形态,对不严格执行工作纪律、履职不到位的3位同志进行了提醒谈话。二是把党总支班子、各委室主任开展职责范围内的纪律作风教育作为季度党风廉政建设责任制派单的重要内容。督促各委室主任认真履行“一岗双责”,强化对职责范围内干部职工的教育监管。三是定期或不定期开展纪律督查,发现问题一律通报。今年以来,共对工作纪律、工作完成情况等开展督查11次,通过单位内部工作群进行通报5次,通报 16人(次)。对单位工作作风不实、工作责任心不强的3位同志责令作出书面检查,并在全体干部职工会上作出深刻检讨。用身边的事教育身边的人,从思想上引导全体干部职工引以为戒。切实严纪律、转作风、树新风,营造良好的工作环境。四是根据中央、省州县的相关规定,结合机关实际需要,建立健全一批制度,制定了《政协砚山县委员会委员联络实施办法》《砚山县政协党组“三重一大”事项集体决策制度》《砚山县政协机关财务管理办法》《砚山县政协机关公务接待管理实施细则》等。五是建立健全县政协机关内部管理考核办法,建立机关干部职工履职考核办法,考核结果作为评先评优的重要依据。起草了《砚山县政协机关内设机构工作目标考核实施办法》《砚山县政协机关干部职工考核评价办法(试行)》,机关将结合实际进一步修改完善,在广泛征求意见建议的基础上完善后提交党组会议审定后印发实施,促进机关管理制度化、规范化。

(五)关于“执行财经纪律不到位。差旅费报销审核把关不严,2015-2017年,存在差旅费报销要件不全、半年甚至更长时间报一次差旅费的现象”的整改情况。按照县级财政部门的要求和规定,制定了《砚山县政协机关差旅费管理实施细则》,规范了报销审核审批程序、完善报销要件和严格报销时限。自今年8月起,差旅费实行按月审签报销制。由会计进行政策性和合规性的审核把关,对不严格遵照机关差旅费报销相关规定的,一律不予报销。

(六)关于“一事一结、一月一结账报账制度执行不到位,普遍存在一事分散、分批报账,长期不结算不结账的现象”的整改情况。一是结合工作需要,积极安排财务人员参加业务培训,不断提高财务人员的履职能力和把握政策的水平。二是修订完善了《砚山县政协机关财务管理办法》,规范报账程序和审核审批程序,做到一事一结、及时报账。今年以来,未发生一事分散、分批报账等情况。

(七)关于“执行政府采购制度不到位,有规避集中采购和超预算采购的现象”的整改情况。建立健全单位内控制度,修订完善了《砚山县政协机关财务管理办法》,严格执行政府集中采购限额标准,明确了采购审批程序。今年以来,按照政府采购的相关规定和机关管理规定,通过询价的方式,签订了《砚山政协》期刊印刷合同,在今后的工作中,严格执行中央、省州县关于采购的相关规定。

(八)关于“工会活动支出把关不严。存在工会活动无活动方案、无经费预算、无人员名单报销费用现象”的整改情况。根据全国总工会、省州县工会的相关规定,制定了《砚山县政协机关工会经费管理办法》。严把审核关,对不严格遵照报销相关规定或报销要件不齐全、无工会活动方案、无经费预算的,一律不予报销相关费用。今年以来,机关工会严格按照相关规定和要求开展工会活动。

(九)关于“机关职工关爱制度执行存在随意性”的整改情况。针对存在问题,县政协机关工会制定了《砚山县政协机关工会经费管理办法》,明确了关爱范围和标准。通过完善机制,进一步规范工会会员关心关爱,严格关爱范围和标准,坚决杜绝执行制度的随意性和超范围超标准关心关爱情况的发生,确保机关工会会员的义务和权利。今年以来,机关严格遵照相关规定对干部职工和工会会员进行关心关爱,未发生违反相关规定的情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0876-3063166,邮政邮箱:砚山县兴城大街7号县政协办公室;电子邮箱:176733993@qq.com。

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