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砚山县人民政府关于《砚山县水域滩涂禁养区限养区划定方案(征求意见稿)》公开征求意见的函
作者:佚名 来源:砚山县人民政府 发布时间:2018年05月10日 点击数: 双击自动滚动

砚山县人民政府

关于《砚山县水域滩涂禁养区限养区

划定方案(征求意见稿)》公开征求意见的函

 

根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔201512号)、《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》(农渔发〔20161号)、《农业部关于印发﹤养殖水域滩涂规划编制工作规范﹥和﹤养殖水域滩涂规划编制大纲﹥的通知》(农渔发〔201639号)、《云南省农业厅办公室关于印发云南省养殖水域滩涂规划编制工作方案的通知》(云农办渔〔2017121号)等文件精神,加快推进砚山县水产养殖业转方式调结构,健全完善养殖水域滩涂规划制度,我县认真编制了《砚山县水域滩涂禁养区限养区划定方案》。为使《砚山县水域滩涂禁养区限养区划定方案》的制定更具操作性,切合砚山实际,提高广大群众和社会各界的参与度,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见建议:

1.电话方式。联系电话:0876-3122176,移动电话:15025225600

2.电子邮件。通过电子邮件反馈意见建议,请传至邮箱:981499778@qq.com

3.书信方式。通过书信方式反馈意见建议,请邮寄到砚山县农业和科学技术局办公室,通讯地址:云南省砚山县砚华东路60号,邮政编码:663100

意见建议截至反馈时间:2018518日。

附件:《砚山县水域滩涂禁养区限养区划定方案》(征求意见稿)

 

砚山县人民政府

201859日 

  

 

附件:

砚山县养殖水域滩涂规划(2018-2030年)

(征求意见稿)

 

第一章      

第一节      

一、面临形势

首先,《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》中,把夯实农业基础,发展特色优势产业作为八项重点任务中的两项重点任务提出来,并明确了一系列优惠政策措施,这对我县依托自身资源优势和区位优势,加快渔业产业跨越发展提供了良好的发展机遇。其次,国家实施新一轮菜篮子建设工程,将保障水产品建设工程,将保障水产品的供给列入主要任务之一。水产品含有的蛋白质,脂肪类、氨基酸优于畜禽产品,特别是二十碳五烯酸和二十二碳酸的含量很高,不仅是优质食物,而且是保健营养品,对人体健康特别是促进大脑发育,提高人口素质具有较好的作用。第三,我县水面宽广,水质良好,气候适宜,交通方便,对发展渔业生产十分有利。

二、编制背景 

当前,我国深入推进农业供给侧结构性改革,促使渔业产业结构进一步优化,素质明显提高。由于国家对渔业经济体制和价格体制进行了改革,极大地调动了渔民发展生产的积极性,使渔业走上了一个快速发展的阶段。同时,随着产业的不断发展,我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长,转向更加注重质量和效益的提高;发展与环保并重,更注重资源的可持续发展。因此,为进一步推进我县养殖水域滩涂使用权制度建设,加快砚山县转变渔业发展方式,促进渔业转型升级,构建水产养殖产业体系,推进我县水产养殖业合理布局,提高渔业发展的质量和效益,保持我县水产养殖业的持续、健康发展,根据国家渔业法、农业部、省州相关文件精神,结合我县实际,特编制本规划。

三、目的意义

(一)是加快渔业转型升级的需要

现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路。为此,需深入推进渔业结构调整,立足当地资源优势,大力培育特色养殖产业,推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导,加快推进规模化、集约化、标准化养殖,增强水产养殖业竞争力,推动其转型升级。 

(二)是推动砚山县实施富民强县战略,推动县域经济发展的需要

砚山县委、县政府明确提出积极推动一圈建设,做大做强两个核心、着力打造三条经济带,培育壮大四个增长极,努力提升五个创建促进新型工业,信息化、城镇化、农业现代化同步发展,奋力闯出一条跨越式发展路子,与全省全州同步全面建成小康社会的目标,并为此出台了一系列政策文件,扶持现代农业。编制砚山县水域养殖产业规划,也是配合我县现代农业,实施富民强县战略的一项重要举措。

第二节  编制依据

一、法律

(一)《中华人民共和国渔业法》

(二)《中华人民共和国土地管理法》

(三)《中华人民共和国环境保护法》

(四)《中华人民共和国水污染防治法》

(五)《中华人民共和国农产品质量安全法》

二、 法规

(一)《中华人民共和国土地管理法实施条例》

(二)《中华人民共和国渔业法实施细则》

三、有关文件

(一)云南省农业厅关于转发农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和编制大纲相关文件的通知(云农渔20178号)

(二)文山州人民政府办公室关于印发《文山州养殖水域滩涂规划编制工作方案》的通知(文府办电2017125号)

(三)砚山县人民政府关于印发《砚山县养殖水域滩涂规划》的通知(砚政发〔201173 号)

(四)《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县水域滩涂规划编制工作方案的通知》(砚政办发2017229号)

(五)砚山县人民政府办公室转发(中共云南省委云南省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见)的通知》(砚办发〔20175号)

(六)《砚山县委、县人民政府关于七彩砚山――母亲湖保护行动计划的实施意见》(砚发〔20124号)

第三节  目标任务

一、规划期限:2018—2030年。

二、规划目标:根据国家农业部《养殖水域滩涂规划》编制规定和云南省农业厅的有关要求,在进一步查清我县养殖水域滩涂资源及开发利用现状、分析和评价水域滩涂资源承载能力的基础上,根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水域滩涂资源的要求,提出水域滩涂资源合理开发、优化配置、有效保护和综合利用的总体布局及实施方案,促进我县渔业可持续发展。

三、重点任务

(一)明确界定养殖水域功能区域范围。

(二)保障养殖渔民正常生产生活所需的养殖水域,依法保护商品鱼基地等重要的养殖水域。

(三)合理调整和规划养殖生产布局,促进水产养殖业的健康发展。

(四)控制养殖规模、密度、推广健康生态养殖模式,保护养殖生态环境。

(五)为建立以养殖使用证为核心的养殖管理制度提供科学依据。

第四节  基本原则

根据砚山县水域滩涂的现状、特点,按水域滩涂总体规划的要求,养殖水域滩涂规划遵从六个原则:

——实事求是原则。坚持一切从实际从发原则,立足我县实际情况,依托现有水域资源,合理规划。

——市场引导原则。以市场为导向,积极发展特种水产品养殖业,提高养殖经济效益,增加农民养殖收入,加快渔业产业化发展步伐。

——统筹规划原则。规划做到统筹兼顾,处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。

——保护生态原则。坚持环境友好型,资源节约型原则,遵循渔业资源的利用开发与环境保护相统一,既要加强资源内涵的挖掘,同时又要十分注重渔业水域环境保护,推进健康、可持续发展。

——科学发展原则。实施科教兴渔战略,加强新技术的应用与传统渔业技术的改进结合,提高新技术和新的管理理念在生产、加工、管理等领域中的研究和应用水平。

——依法兴渔原则。贯彻落实《中华人民共和国渔业法》,实施依法行政、依法治渔、依法兴渔的战略。

第五节  规划范围

本规划中的养殖水域滩涂是指砚山县管辖的水域滩涂内,已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发利用但适于水产养殖开发利用的所有(全民、集体)水域和滩涂。

第二章  养殖水域滩涂利用评价

第六节  水域滩涂承载力分析

一、水域滩涂资源状况

砚山县地处滇东南岩溶高原中部,地势西北高,东南低,水域面积宽广,资源丰富,全县共有各类水面55182亩,可利用养殖鱼类水面39269亩,占总水面的53%,是全省35个渔业重点县之一。另有可养鱼保水稻田28000亩,还有小河流6条,呈溪流网状分布。水面宽广,水质良好,气候适宜,饲料资源丰富,是发展我县水产养殖得天独厚的自然资源优势。

(一)池坝塘。砚山县现有池坝塘面积9600亩,面积适中,水位稳定,易养易管,是全县养殖商品鱼和苗种培育的主要水面,主要养殖品种有:鲤、草、鲢、鳙、鲫、罗非鱼等。

(二)水库。砚山县共有水库面积17300亩,主要分布在中西北部,其中:中型水库11400亩,小(一)型水库3668亩,小(二)型水库2232亩,现已开发养殖面积16300亩。主要以拦蓄灌溉为主,水位不稳定,水体交换量大,水库面积大,但天然饵料丰富,适宜养殖中上层鱼类,如鲢、鳙、草鱼等。

(三)湖泊。境内有两大湖泊为浴仙湖和差黑海,面积5100亩,是中营养型、半深水湖泊,ph7—7.5,有机质多,水质较好,水生生物极为丰富,适宜大面积养殖河蟹、虾等。

(四)河流。砚山县主要河流二条,公革河和八嘎河,水面1922亩,分属珠江、红河两大水系,已开发养殖水面510亩。

 

砚山县2017年水域滩涂利用情况统计表

 

 

 

 

 

 

单位:亩

池坝塘

湖泊

水库

河沟

小计

9600

5100

16300

510

31510

        

 

二、自然气候条件

砚山县地处云南省东南部,文山壮族苗族自治州中西北部,位于东经103°35′-104°45′、北纬23°18′-23°59′之间,东西最大横距107公里,南北最大纵距70公里,东与广南县相连,南与西畴县、文山县交界,北与丘北县毗邻,西与红河哈尼族彝族自治州的蒙自县和与开远市接壤。全县土地总面积3826.9平方公里。地处北回归线附近的云南高原地带,属典型的喀斯特地貌,北亚热带季风气候区,大部地区海拔处于1400—1600之间,年平均温度16℃左右,极端最高温度33.2℃,极端最低气温-7.8℃。全县大于或等于10℃年积温为4500℃—5400℃,全年无霜期302天。全年日照时间变化小,总日照时数一般坝区和丘陵区为1900—2000小时,山区和河谷区为1500—1750小时,太阳辐射年总量为125.24千卡/m2。年平均降雨量为1012.5毫米。

三、水生生物资源状况

(一)鱼类资源

80年代初,我县鱼类品种主要有鲤鱼、鲫鱼、白条鱼、黄鳝、泥鳅、金线鲃等三十多个品种,其中金线鲃为国家二级水生野生保护动物。

随着改革开放的深入和地方经济的快速发展,通过我县渔业科技部门积极引进,现有经济鱼类50多种,如鲤、草、鲢、鳙、鲫、大口鲶、武昌鱼、罗非鱼、建鲤、彭泽鲫、胭脂鱼、斑点叉尾鮰、黄颡鱼、加州鲈、日本锦鲤、罗氏沼虾、南美白对虾、河蟹等。对黄鳝、泥鳅、金线鲃等本地土著鱼类,重点开展人工驯化、繁殖、培育,并取得一定进展,将逐步利用到人工推广养殖,以使这些珍惜物种在我县得以发展延续和发展。

(二)饵料资源

水生生物是鱼类最基础的饵料来源,我县水面宽广,生物多样性丰富。

浮游植物:主要是藻类,有蓝藻、隐藻、绿藻、硅藻、微囊藻、裸甲藻、衣藻、硅藻等,它们常常与底泥一起浮上水面,形成一些片状浮泥,是水体中天然饵料的重要组成部分,它们繁殖数量大,时间长,分布广,是构成肥水池塘浮游植物的基本成分,同时也是鲢、鳙鱼等上层滤食性鱼类的主要食物来源。

浮游动物:主要有原生动物、轮虫类、枝角类、桡足类等,浮游动物繁殖速度快、数量多、分布广,是鳙、鲤鱼的主要天然饵料。

底栖动物:常见的底栖动物有摇蚊幼虫、吻育虫、湖螺、椎实螺、黄蚬螺、水蚯蚓、蚌等,是鲤、青鱼等底栖鱼类的天然饵料。

水生维管束植物:主要有水浮莲、芜萍、轮叶黑藻、小茨藻、马来眼子菜等,常为鱼类直接和间接提供饵料。

饲料资源,我县是个农业大县,土地宽广,物种丰富,水产养殖饲料除市场上销售的各种品牌的全价颗粒饲料外,还有许多鱼类可直接或间接利用的原料和饲料,如:

粮食作物副产品类,如作物桔杆、种子等,其优点是种类多,来源广,数量多,成本低;

青饲料类:本地丰富的野生水草、旱草,还有人工种植的黑麦草、莴苣叶、苜蓿草、蔬菜茎叶等;

其他类:如酒糟、糠麸、畜(禽)粪肥等。

四、水域环境状况

水是鱼的生活空间和生存介质,一切外界因素和环境条件,都是通过水作用于鱼类的,因此水的理化指标直接影响鱼的代谢、生长和繁殖。我县可养殖水面29269亩,经有关部门检测:氟化物、碘化物、硝酸盐、亚硝酸盐、铵、砷等危害物质的含量均在渔业生产允许的范围内,水质大多属中性偏碱(PH7—7.8之间),呈自然状态,水质状况良好,水质清洁,无污染,有利于发展优质水产品养殖业。

  

砚山县部分水域监测表(单位:mg/L

 

指标

监测点

回龙水库:2017.07.03

路德水库2017.07.03

新民水库  2013.04.16

丰收水库2015.4.12

听湖水库2017.06.7

pH

8.95

8.90

7.68

8.52

7.87

总氮

0.88

0.61

0.35

0.48

1.01

氟化物

0.190

0.006L

0.142

0.174

0.356

0.001L

0.001L

0.001L

0.001L

——

0.05L

0.05L

0.05L

0.05L

——

0.01L

0.01L

0.01L

0.01L

——

0.001L

0.001L

0.001L

0.001L

——

悬浮物

——

——

——

——

——

氰化物

0.004L

0.004L

0.004L

0.004L

——

挥发酚

0.0003L

0.0003L

0.0003L

0.0003L

——

0.00004L

0.00004L

0.00004L

0.00004L

——

氨氮

0.22

0.20

0.186

0.14

0.27

硫化物

0.008

0.005L

0.064

0.005L

——

备注

pH单位为无量纲,”数字L”表示监测结果低于监测方法检出限,“——”表示未监测项目。

五、水域滩涂承载力评价

(一)专用鱼塘:主要功能水产养殖,全县共3100亩。水源条件,池塘条件、交通条件较好,如进行标准化改造,配备增氧设施,加强喂养管理,亩产量可达1吨以上,总产3100吨。

(二)坝塘养殖:包括人工和天然两种,全县共有4500亩水源交通条件较差,靠自然聚水,养殖爱气候影响较大,此类水域可开展种养综合养殖,名特优鱼类养殖、休闲渔业,亩产600公斤以上,年产量2700吨。

(三)水库湖泊养殖:主要功能是灌溉和人畜饮水,不能放网箱和进行高密度养殖,以自然和生产养殖为主,按19200亩,亩产80公斤计算,年产商品鱼1500吨以上。

第七节  水产养殖产业发展分析

一、水产养殖发展现状

十二五期间,我县认真贯彻落实中央各项农村方针政策,主动适应渔业发展新阶段要求,以市场为导向,以渔业增效、渔(农)民增收为中心,大力推进渔业结构调整,不断创新渔业生产经营管理机制。全县养殖面积和水产品总产量都有大幅度的增长,特别是水产品总产量增长速度较快(详见对照表)。

年度

 

项目

2012

2013

2014

2015

2016

2017

面积(亩)

30510

31000

31210

31480

31500

31510

产量(吨)

10108

10310

10780

10910

10960

10565

2017年全县养殖面积完成31510亩,水产品产量达10565吨(其中:养殖产量10085吨,捕捞产量480吨),比2012年全县水产品产量10108吨增457吨,增4.52%。其中:池坝塘9600亩,产量6385吨;湖泊养殖5100亩,产量600吨;水库养殖16300亩,产量2400吨;河沟养殖510亩,产量90吨;稻田养鱼17050亩,产量610吨(注:稻田养鱼不计在全县养殖面积中)。

二、区域经济发展方向

砚山县下辖11个乡(镇)、3个管理区,85个村委会、20个社区,1033个自然村,2016年末总人口49.71万人。主要有以下特点:砚山是交通枢纽。文山民用机场位于砚山境内,云桂铁路、广昆高速公路、国道323线横贯全境,至昆明仅需3小时、富宁港仅需2小时,素有滇桂走廊之称,是云南外接东盟的主要通道。

砚山是农业大县。全县3000亩以上坝子35个,其中平远坝子是全省八大坝子之一。1995年被命名为中国三七之乡,建有西南地区最大的辣椒集散中心稼依辣椒城,是全国烤烟标准化示范县、上海中华烟等品牌烟的重要原料基地,烤烟、辣椒种植面积均占全州三分之一,研发滇砚系列杂交玉米品种,其中19个在东南亚国家通过认定。2012年,被国家农业部认定为第二批国家现代农业示范区,被省政府授予全省高原特色农业示范县。砚山是工业重点县。现有铁合金产能35万吨,居全省县(市)第一;承接发达地区新型建材、化工等新兴产业和电子、服装、玩具等劳动密集型产业,初步形成了结构趋于合理、门类相对齐全的工业体系。2013年,砚山县工业园区被省政府认定为省级工业园区,承接产业转移加工区被省工信委确定为省级新型工业化产业示范基地。砚山是民族宗教工作重点县。全县有10余种民族,少数民族人口占总人口的64.76%。现有清真寺19所、天主教堂1所,信教群众1.2万人。2013年,被列为全省民族团结进步示范县。

2016年全县地区生产总值实现110.85亿元,同比增长10.0%;地方财政总收入实现10.27亿元,同比增长6.3 %;公共财政预算收入7.02亿元,同比增长6.2%;财政总支出 33.7亿元,同比增长8.2%;固定资产投资完成103.83亿元,同比增长16.2 %。城镇常住居民人均可支配收入27357元,增长9%;农民常住居民人均可支配收入8925元,增长 9.8%;年末金融机构各项存、贷款余额分别达94.72亿元和 59.73亿元,同比分别增长18.7%18.9%。全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、宗教有序、人民群众安居乐业的良好局面。

长期以来,我县认真贯彻落实中央各项农村方针政策,主动适应渔业发展新阶段要求,以市场为导向,以渔业增效、渔(农)民增收为中心,大力推进渔业结构调整,不断创新渔业生产经营管理机制,着力改善渔业生产条件,加快提升水产品质量、科教兴渔和渔业产业化水平,全县渔业经济保持了持续稳定发展的良好态势

三、水产养殖前景预测

我县具有丰富的水面资源和较好的地理区位优势,国道“323”线贯穿全县境内,是文山州八县的大门,是通往两广、越南和老挝的交通要道。便利的交通条件使我县成为一个较为发达的物流平台,据不完全统计,砚山县年可实现水产品流通近10000吨,是文山州主要水产品交易市场之一。2016年全县水产品产量10960吨,占市场流通量的52%,有48%的水产品靠商贩从周边地区贩运,水产品市场空间极为广阔。

第八节  养殖水域滩涂开发总体思路

坚持以科学发展观为指导,融入时代要求,以服务渔业经济发展,建设现代渔业为目标,抓住机遇,以发展优质、高效、安全、生态养殖业为核心,以农民增收、养殖业增效、产品市场竞争力增强为目的,加强渔业基础设施建设,优化产业结构,建立商品鱼基地,大力发展生态养殖和名特优新品种养殖,突出精养,努力提高渔业经济效益。实行区域化布局,规模化经营,全面提升养殖业市场化程度和科学化水平。其战略重点是:

一是以加快发展为主题,全面推进现代化建设。制定计划目标,加快渔业基础设施建设,使我县渔业经济发展更加体现现代化建设的要求。

二是以结构调整为主线,大力发展效益渔业,努力增加农民收入。在2010年全县水产品总产量5412吨的基础上,以年均增长7%的速度递增。

三是以区域优势条件为基础,促进区域经济协调发展。改造旧池,启动新区开发,建立一批有一定规模、高标准的商品鱼基地,大力发展优质高效无公害水产品养殖和名、特、优、新品种养殖,提高渔业总产和质量,带动休闲渔业的快速发展。

四是以健全市场体系为基础,加快产业化进程。推进渔业生产经营体制改革,做好苗种、饲料、技术、市场经营等服务,进一步完善水产技术推广、鱼政执法体系建设,努力提高经济效益。

五是以加强水产品质量安全为根本,建立健全水生动物防疫与水产品质量安全检测体系。

第三章  养殖水域滩涂功能区划

第九节  功能区划概述

根据农业部《养殖水域滩涂规划》编制大纲的要求,砚山县水域功能区划分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。

一、禁止养殖区

(一)禁止在饮用水水源地一级保护区(含城乡饮用水水源地)、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区等重点生态功能区开展水产养殖。

(二)禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。

(三)禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。

(四)法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

二、限制养殖区

(一)限制在饮用水水源二级保护区、外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

(二)限制在重点水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%

(三)法律法规规定的其他限制养殖区。

三、养殖区

养殖区包括池塘养殖区、水库养殖区和其他养殖区。水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等;其他养殖包括稻田综合种养等。

四、养殖水域滩涂开发和保护重点

(一)规范养殖秩序

在禁止养殖区和限制养殖区范围内加强执法,限期搬迁或清退禁止养殖区内水产养殖,对限制养殖区内不符合污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的限期整改或关停。严厉打击在禁养区私自养殖或在水中投料施肥的违法行为。

(二)推进水产建康标准化养殖建设

开展养殖池塘、稻田标准化养殖改造建设,完善池塘和稻田养殖配套设施,全面提升养殖设施基础条件。建立蚌峨山区稻田种养示范基地建设项目,根据养殖环境容量,调整和优化养殖品种,提高养殖效率。

(三)发展生态养殖模式

以稻田养殖区为基础,建立稻田生态种养模式;推广水库大水面滤食性鱼类生态养殖。

第十节  禁止养殖区

    一、禁止养殖区类型、面积和位置

砚山县养殖水域划定禁养区2个,类型为饮用水水源地一级保护区(含饮用水源地),总面积1332亩。

 

砚山县养殖水域滩涂禁养区规划表

一级

类型

位置

范围和面积

代码

名称

1-1

江那迴龙水库

饮用水水源地一级保护区

位于砚山县城西南方3km处,地理坐标为东经104°1842.9″,北纬23°363.1″。

一级保护区总面积822亩,分水域和陆域两部分,其中:水域范围为正常水位线以下的全部水域面积,面积622亩;陆域为水域沿岸正常水位以上200米的陆域范围,面积200亩。

1-2

江那路德水库

饮用水水源地一级保护区

位于县城西南方6km处,地理坐标为东经104°18′5.5″,北纬23°34′35.5″

一级保护区总面积510亩,其中:水域范围为正常水位线以下的全部水域面积,水面面积420 亩。陆域范围为水库大坝及一级保护区水域沿岸正常水位线以上200米的陆域范围,面积90亩。

二、禁养区管理措施

(一)禁止养殖区内严格禁止养殖活动,对现有的水产养殖由本级人民政府及相关部门责令限期搬迁或关停。对在本规划划定前已有的养殖活动,搬迁或关停所造成养殖生产者经济损失的应依法给予相应的补偿,并妥善安置养殖渔民生产生活。

(二)对于江那回龙水库、江那路德水库2个禁养区,科学合理地增殖放流鲢、鳙鱼等滤食性鱼种,增强水体生物自净能力。

第十一节  限制养殖区

一、限制养殖区类型、面积和位置

砚山县水域划定限养区14个,类型为饮用水水源地二级保护区,总面积31697亩。

砚山县养殖水域滩涂限养区规划表

二级

类型

位置

限养范围和面积

代码

 

2-1

江那听湖水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于县城东北方2km处的听湖村,大坝地理坐标东经104°2314.9″,北纬23°3833.6″。

总面积为5877亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-2

江那白龙山水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于县城西南方5km处的白龙山村,大坝地理坐标东经104°1937.3″,北纬23°3845.2″。

总面积为75亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-3

盘龙新民水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于县城东南方3km处的新民村,大坝地理坐标东经104°2043.3″,北纬23°3421.7″。

总面积为1260亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-4

者腊六诏水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于者腊乡六诏村,大坝地理坐标东经104°3443.3″,北纬23°3850.7″。

总面积为60亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-5

者腊阿香水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于者腊乡阿香村,大坝地理坐标东经105°0130″,北纬24°2530″。

总面积为 830    亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-6

阿猛黑所水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于阿猛镇黑所村,大坝地理坐标东经104°3340.1″,北纬23°4915.9″。

总面积为630亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-7

干河红舍克水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于干河乡红舍克村,大坝地理坐标东经104°1926.3″,北纬23°4314.6″。

总面积为2069亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-8

八嘎六雷水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于八嘎乡,大坝地理坐标东经104°2530.5″,北纬23°2141.1″。

总面积为110亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-9

阿舍鱼泽坡水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于阿舍乡,大坝地理坐标东经103°391.6″,北纬23°3746.4″。

总面积为300亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-10

平远丰收水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于平远镇,大坝地理坐标东经103°4516.8″,北纬23°4357.7″。

总面积6237亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-11

平远回龙坝水库

饮用水水源地二级保护区

位于平远镇,大坝地理坐标东经103º4531.89″,北纬23º4027.9

总面积为6028亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-12

稼依水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于稼依镇小稼依村,大坝地理坐标东经103°558.4″,北纬23°4456.8″。

总面积为7736亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-13

稼依落太邑浪木桥水库

饮用水水源地二级保护区

水库位于稼依镇浪木桥村,大坝地理坐标东经103°5424.8″,北纬23°487.4″。

总面积为285亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

2-14

维摩阿额水库

饮用水水源地二级保护区

位于维摩乡,地理坐标为东经105°0419.9″,北纬24°0454.7

总面积为200亩,范围是水库整个径流面积范围内除一级水域和一级陆域的全部面积。

二、限养区管理措施

(一)限养区内禁止禁止围网、网箱养殖,禁止人为肥水

(二)限养区内限制投放鱼类品种,禁止投放草食性鱼类,只许投放滤食性鱼类。限制管控生产投入品的品种及数量。

(三)在限制养殖区内从事水产养殖活动,应当符合限制养殖类型、规模、品种和环境保护要求,应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

(四)污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的,限期整改,整改后仍不达标的,由县级渔业行政主管部门或相关乡(镇)人民政府责令限期搬迁或关停。

(五)不得新建和改扩建各类渔业规模化养殖场。

第十二节  养殖区

根据我县气候、土地资源、交通、经济技术等特点及多年来水产养殖的情况,本着因地制宜,统筹计划和规划,合理布局,突出重点,量力而行,注重效益的原则,结合发展规划和工作目标,把全县养殖水域滩涂划分为五区一场,养殖区水域面积合计29310亩。

一、池塘精养高产区:本区现有渔业专用塘养殖面积3100亩,鱼类资源丰富,水利、热能、光照、温度条件好。主要功能是精养高产养殖,利用良好的池塘养殖设施,在单产上下功夫,在效益上做文章。实行多品种混养,保证鱼种投入量和饵料量。采取轮捕轮放的方式,根据市场需求,适时提供安全、健康、无污染的鲜鱼,为全县的高产养殖作出样板。重点区域包括平远镇、江那镇、盘龙乡、阿猛镇四个乡镇,经济较发达,是砚山县的粮食主产区。

实现目标:本区规划年度养殖面积3100亩,平均亩产1000公斤以上,年产商品鱼3100吨以上。

发展重点:本区以池塘精养常规商品鱼、名特优水产品养殖为发展重点,同时发展休闲渔业。

养殖结构与布局:养殖结构为成鱼养殖,布局在县内的所有渔业专用塘。

养殖模式、品种、规模:本区养殖模式为混养;养殖品种为市场畅销的常规品种鲤、草、鲫、鲢、鳙鱼和名特优水产品种沼虾、美国斑点叉尾鮰、美国大口胭脂鱼、罗非鱼、南方大口鲶等;名特优养殖比例从20%逐年增加到50%左右。详见《砚山县养殖水域滩涂池塘养殖区规划表》。

砚山县养殖水域滩涂池塘养殖区规划表

 

 

 

 

 

 

代码

所属乡镇

规划面积(亩)

类型

养殖品种式

养殖模式

合计

 

3100 

 

草、鲤、鲢、鳙

 

 

健康养殖

 

3-2-1.1

江那镇池塘养殖区

900

3-2-1.2

盘龙乡池塘养殖区

200

3-2-1.3

者腊乡池塘养殖区

200

3-2-1.4

阿猛镇池塘养殖区

300

3-2-1.5

干河乡池塘养殖区

200

3-2-1.6

平远镇池塘养殖区

500

3-2-1.7

稼依镇池塘养殖区

400

3-2-1.8

维摩乡池塘养殖区

400

 

 

 

 

 

二、坝塘养殖区:我县有人工坝塘及山坝塘水面6500亩,遍布我县11个乡(镇),是我县主要养殖水面之一,周边青饲料资源十分丰富。主要功能是顺应自然特点,因地制宜,发挥资源优势与人工精养相结合,开展优质鱼类养殖,充分利用自然水域资源,提高水产品产量。规划重点区域包括江那镇、盘龙乡、维末乡、干河乡四个乡(镇)。

实现目标:本区规划现有养殖面积6500亩,平均亩产600公斤以上。

发展重点:本区以坝塘养殖常规商品鱼、名特优水产品养殖为发展重点。

养殖结构与布局:养殖结构为成鱼养殖,布局在县内的所有坝塘。

养殖模式、品种、规模:该区主要采用两种模式:一是等综合养殖模式,充分利用资源,互利共生,降低养殖成本。

砚山县养殖水域滩涂塘养殖区规划表

 

 

 

 

 

 

代码

所属区域

规划面积(亩)

类型

养殖品种式

养殖模式

合计

 

6500 

 

草、鲤、鲢、鳙

 

 

健康养殖

 

3-2-2.1

江那镇坝塘养殖区

1300

3-2-2.2

盘龙乡坝塘养殖区

400

3-2-2.3

者腊乡坝塘养殖区

400

3-2-2.4

阿猛镇坝塘养殖区

600

3-2-2.5

干河乡坝塘养殖区

500

3-2-2.6

平远镇坝塘养殖区

1200

3-2-2.7

稼依镇坝塘养殖区

1000

3-2-2.8

维摩乡池塘养殖区

1100

三、水库湖泊生态养殖区:本区规划年度养殖面积19200亩,其中水库14100亩,湖泊5100亩,占全县可养水面的70%。在不影响人畜饮水和农业用水的前提下,利用无污染的天然水域及其天然饵料进行养殖,基本上不投饲料,也不施肥、洒药,目标是生产绿色食品,这是今后获取高档水产品的一个重要途径。规划重点区域包括平远、稼依、维末、江那、盘龙、阿猛、干河七个乡镇。

实现目标:本区规划年度养殖面积9820亩,平均亩产80公斤以上。

发展重点:本区以生态养殖常规商品鱼为发展重点。

养殖结构与布局:养殖结构为成鱼养殖,布局在县内水库、湖泊。

养殖模式、品种、规模:在该养殖区采用两种养殖模式:一是鱼、蟹、虾混养(湖泊);二是自然生态养殖(水库)。江那1200亩,平远4000亩,稼依860亩,阿猛200亩,干河360亩。

砚山县养殖水域滩涂水库湖泊生态养殖区规划表

 

 

 

 

 

 

代码

所属区域

规划面积(亩)

类型

养殖品种

养殖模式

合计

 

9820

 

草、鲤、鲢、鳙

生态养殖

3-2-3.1

江那镇水库湖泊养殖区

1200

3-2-3.2

盘龙乡水库湖泊养殖区

400

3-2-3.3

阿猛镇水库湖泊养殖区

200

3-2-3.4

干河乡水库湖泊养殖区

360

3-2-3.5

平远镇水库湖泊养殖区

4000

3-2-3.6

稼依镇水库湖泊养殖区

860

3-2-3.7

维摩乡水库湖泊养殖区

2800

四、河沟养殖区:砚山县主要河流二条,公革河和八嘎河,水面1922亩,分属珠江、红河两大水系,已开发养殖水面510亩,范围包括江那、干河、者腊、维末、八嘎等乡镇。详见《砚山县养殖水域滩涂河沟养殖区规划表》

实现目标:本区现有河流养殖水面510亩,平均亩产60公斤,年产量30以上吨。

发展重点:以水生生物资源养护为发展重点。

养殖结构与布局:选择适宜河段开展拦河养殖成鱼,其它河段以增殖放流和珠江禁渔为主。

养殖模式、品种、规模:本区养殖模式为混养,增殖、养殖品种以草、鲤、鲢、鳙鱼为主。

砚山县养殖水域滩涂河沟养殖区规划表

 

 

 

 

 

 

代码

所属区域

规划面积(亩)

类型

养殖品种

养殖模式

合计

 

510 

河沟

 

草鱼、鲤鱼、鲫鱼

 

 

健康养殖

 

3-2-4.1

江那公革河段

30

3-2-4.2

者腊公革河段

100

3-2-4.3

干河公革河段

200

3-2-4.4

维摩公革河段

100

3-2-4.5

八嘎河段

80

五、稻田综合种养区:本区功能以发展山区、半山区稻田养鱼为主,利用稻鱼共生原理,把水稻栽培与养鱼及畜禽相结合,实施种养生态循环养殖,充分发挥立体优势,提高综合效益。范围包括全县11个乡镇。

实现目标:年度保持开展稻田养鱼17000亩以上(包含冬水田养鱼),平均亩产40公斤,年产量600吨以上。

发展重点:选择适宜于发展稻田养鱼的村寨,科学规划,逐年发展,条件较好,水源条件好的地区建设永久性稻鱼工程

养殖模式、品种、规模:本区养殖模式为混养,养殖品种以草、鲤、鲢、鳙鱼为主,以名特优品种为辅。

砚山县养殖水域滩涂稻田养殖规划表

 

 

 

 

 

 

 

代码

所属区域

规划面积(亩)

类型

养殖品种

养殖模式

合计

 

17000 

稻田

 

鲤鱼、鲫鱼、龙虾

 

生态循环养殖

 

3-2-5.1

阿舍稻田养殖区

200

3-2-5.2

平远稻田养殖区

1800

3-2-5.3

稼依稻田养殖区

2560

3-2-5.4

维末稻田养殖区

1300

3-2-5.5

盘龙稻田养殖区

2570

3-2-5.6

八嘎稻田养殖区

530

3-2-5.7

者腊稻田养殖区

2000

3-2-5.8

蚌峨稻田养殖区

550

3-2-5.9

阿猛稻田养殖区

1390

3-2-5.10

干河稻田养殖区

1000

3-2-5.11

江那稻田养殖区

3100

六、苗种繁育场:本区规划面积200亩,规范苗种生产管理,完善一批水源条件较好、技术设施较完备的鱼种繁育基地,解决全县渔业生产大规格常规、名特优新品种苗种供求紧张的问题。主要分布在江那、平远两个镇。

实现目标:年产鱼苗2000万尾。

发展重点:本区以水产苗种生产为发展重点,包括常规养殖品种和部分名特优新品种。

养殖结构与布局:养殖结构为苗种培(繁)育,布局在迴龙水库20亩,兴隆元华鱼苗养殖场30亩,平远西坝鱼场98亩。

养殖模式、品种、规模和密度:培(繁)育常规苗种草、鲤、鲢、鳙鱼为主,培育部分名特优新品种为辅。

七、管理措施

(一)养殖区内符合规划的养殖项目,应当科学确定养殖密度,合理投饵和使用药物,防止造成水域的环境污染,养殖生产应符合《水产养殖质量安全管理规定》的有关要求。

(二)完善全民所有养殖水域使用审批,健全使用权的招、拍、挂等交易制度,推进集体所有养殖水域承包经营权的确权工作,规范水域滩涂养殖发证登记工作。

(三)新、扩、改建养殖场时必须严格执行环境影响评价制度和水域养殖准入审批制度。

(四)加强渔政执法,查处无证养殖,对非法侵占养殖水域行为进行处理,规范养殖水域开发利用秩序,强化社会监督。

第四章  保障措施

第十三节  加强领导,统一认识

实施养殖证制度,对维护生产者的合法权益,合理规划养殖业布局,保障水产养殖业的持续健康发展具有重大意义。完善水域滩涂养殖证制度涉及广大养殖户的切身利益,政策性强,工作量大,县渔业行政主管部门要全面动员,各相关部门和乡(镇人民政府密切配合,通过网络、电视报刊等新闻媒体和印发宣传资料等方式进行广泛宣传,使广大干部群众了解本规划的内容和意义,积极投入保护与开发水域滩涂的活动中去,形成良好的社会氛围,提高执行本规划的自觉性。

第十四节 强化监督检查,加强水域滩涂管理

根据国民经济和地区经济发展计划,结合我国全面实施渔业战略调整和养殖水域、滩涂可持续利用的需要,对全县养殖水域、滩涂进行科学规划,严禁缺乏科学论证乱围垦行为,有效保护水域滩涂生态环境,确保渔业资源可持续利用及与其他行业间的协调发展。加快水产养殖标准化工作。提倡和鼓励符合无公害养殖标准的生产开发,对不符合环境保护要求的养殖生产实行严格控制。

第十五节   完善生态保护,实施养殖容量控制制度

科学处理水产养殖资源利用和保护的关系,控制养殖规模、密度、推广健康生态养殖模式发挥养殖水域滩涂最佳效益。合理调整和规划养殖生产布局,对不符合区域布局规划和养殖密度过大的养殖场所进行调整,鼓励养殖区转移至水交换条件好、环境优良的水域,减轻养殖区的压力,使养殖规模、密度符合环境容量和养殖容量的要求,养殖品种结构渐趋合理,水质达到国家标准,水域滩涂环境得到保护和改善,水产养殖病害得到有效预防和控制。

第十六节 建立养殖证管理制度,实行动态管理

利用数字投影信息等监测手段,建立水域滩涂保护与利用管理为主要目的的管理信息系统,掌握养殖证的实施情况,加强水域滩涂开发利用与保护的动态监管和信息反馈。健全保障服务体系和执法队伍建设,强化水域滩涂合理使用的执法力度。

第五章     

第十七节 关于规划效力:养殖水域滩涂一经砚山县人民政府批准,即具有法律效力,必须严格执行。

第十八节  关于规划图件:规划图为规划文本附件,具有与文本同等的法律效力。

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